Переломил ли Трамп ситуацию в противостоянии с Ираном, или же грядёт новый виток войны?

 Статья Триты Парси, опубликованная на Antiwar.com , перепечатана с разрешения Триты Парси на Substack .

Администрация Трампа считает, что ей удалось переломить ситуацию в свою пользу в противостоянии с Ираном . Вашингтон оценивает, что перенаправление морских перевозок через оманский коридор в сочетании с глобальным отказом от поставок нефти из Персидского залива снизило эффективность закрытия Тегераном Ормузского пролива. В то же время американская блокада резко ограничила

возможности Ирана по продаже своей нефти. В результате, по мнению Вашингтона, сложилась ситуация, которая обходится Ирану дороже, чем Соединенным Штатам.

Этот расчет меняет стратегическое уравнение. Вместо того чтобы быть вынужденным идти навстречу требованиям Ирана, президент Дональд Трамп теперь считает, что может позволить себе переждать, пока Тегеран не отступит. Впервые с начала войны, как заключили в Белом доме, время работает на благо Америки.

Если эта оценка верна, то более важный вопрос заключается в том, что Трамп намерен делать с этим вновь обретенным рычагом влияния. Если Вашингтон истолкует уязвимость Ирана как возможность добиться капитуляции, а не как возможность договориться о прочном урегулировании, то результатом, скорее всего, станет новый виток войны, а не прекращение конфликта. Тегеран уже продемонстрировал, что, столкнувшись с выбором между капитуляцией и эскалацией, он выберет последнее. Поэтому предоставление Ирану того же выбора снова вряд ли приведет к другому результату.

Единственный способ превратить этот неожиданный сдвиг в балансе сил в политическую победу — это дипломатия. Если оценка Вашингтона верна, у него теперь есть возможность использовать свои рычаги влияния для достижения компромисса, который учитывает его основные интересы и дает Тегерану достаточные основания для принятия соглашения. Если же администрация будет настаивать на максималистских требованиях, она рискует превратить момент усиления влияния в очередной виток войны.

Однако исторически Вашингтон склонен был совершать именно эту ошибку. Всякий раз, когда американские политики приходили к выводу, что время и рычаги влияния на их стороне, они часто рассматривали слабость Ирана не как возможность для компромисса, а как шанс на капитуляцию. Опасность заключается в том, что Трамп повторит эту модель. Он примет рычаги влияния за победу и превратит потенциально выгодную переговорную позицию в продолжение трагедии, которой являются американо-иранские отношения.

Трамп потерпел военное поражение, но считает, что сможет победить экономически.

У Америки закончились военные варианты действий. Наиболее очевидным свидетельством этого является то, что администрация Трампа прекратила наносить удары по иранским целям, несмотря на то, что Тегеран продолжает атаковать суда, проходящие через пролив. В понедельник в результате иранской атаки погиб моряк на борту судна, использовавшего южный коридор. Тем не менее, Вашингтон не ответил военным путем — хотя второй раунд войны начался именно потому, что администрация заявила, что не может мириться с тем, что Иран обстреливает корабли.

По данным Reuters , американские войска использовали практически весь свой мировой запас ракет ATACMS и высокоточных ракет PrSM за пять месяцев конфликта с Ираном. Кроме того, было израсходовано примерно 65% перехватчиков Patriot, 38% перехватчиков THAAD и почти половина крылатых ракет Tomahawk ВМС США.

Истощение этих запасов, по всей видимости, вынудило Трампа отказаться от стремления к военному разгрому и вместо этого переложить бремя экономического давления на Тегеран. Эта стратегия, в свою очередь, похоже, приносит результаты быстрее и в большей степени, чем ожидала администрация.

В американской интерпретации событий этот успех в основном обусловлен тремя факторами: используются новые, гораздо более крупные суда, которые перевозят преимущественно сырую нефть. Эти сверхбольшие танкеры (VLCC) могут перевозить до 2 миллионов баррелей нефти. Для сравнения, другие нефтяные танкеры могут перевозить от 350 000 до 1 миллиона баррелей.

До начала войны через Ормузский пролив ежедневно проходило около 21 миллиона баррелей нефти и сырой нефти. Их перевозили от 65 до 80 танкеров. Примерно такой же объем нефти через пролив теперь могут перекачивать всего десять сверхбольших танкеров (VLCC) в день. А учитывая, что подавляющее большинство судов, проходящих через пролив в Южном коридоре, отключают свои транспондеры, этот трафик не отслеживается СМИ, которые ведут мониторинг.

Во-вторых, спрос на нефть из Персидского залива значительно снизился, поскольку многие страны начали переходить на другие источники поставок. Бразилия, например, увеличила экспорт и начала обслуживать рынки, которые ранее зависели от нефти из Персидского залива. Что наиболее важно, Пекин, по всей видимости, намеренно сократил потребление нефти, чтобы предотвратить задержку цен выше 100 долларов за баррель и тем самым усугубить риск глобальной рецессии.

Во-третьих, война создала достаточно сильные экономические стимулы, чтобы привлечь корабли и экипажи, готовые принять на себя значительно больший риск. Растущий объем перевозок через Южный коридор, несмотря на очевидные опасности, свидетельствует о том, что эти стимулы удивительно сильны.

В отличие от прежних иллюзий о том, что блокада гарантированно нанесет сокрушительный удар по иранской теократии, Вашингтон больше не ожидает, что экономическое давление приведет к быстрой капитуляции. Вместо этого администрация, похоже, делает ставку на более медленный процесс экономического удушения, который в конечном итоге заставит Тегеран капитулировать. Вера в сокрушительный удар уступила место более хрупкой надежде на затяжное удушение.

Тегеран пока не беспокоится.

Расчеты Ирана фактически противоположны расчетам Вашингтона. Тегеран сомневается в способности Соединенных Штатов поддерживать поток танкеров VLCC через пролив и считает, что у Трампа не останется иного выбора, кроме как вернуться к меморандуму о взаимопонимании с Исламабадом в течение следующих двух-трех недель. Трамп, возможно, и добился прогресса в экспорте нефти, но сжиженный природный газ и многие нефтехимические продукты, включая удобрения, по-прежнему не могут покидать Персидский залив.

Тегеран, по всей видимости, также считает, что сохраняет возможность остановить движение сверхбольших танкеров, но намеренно воздерживается от этого на данный момент. Расчет состоит в том, чтобы избежать эскалации, ожидая, заставят ли истощенные военные возможности США в конечном итоге Трампа вернуться к меморандуму о взаимопонимании.

Короче говоря, Тегеран, похоже, пока не слишком обеспокоен. Но это может измениться. Если Трамп откажется вернуться к меморандуму о взаимопонимании или преуспеет в том, чтобы склонить чашу весов в пользу Ирана в вопросе экономических трудностей, Тегеран столкнется с гораздо более суровой реальностью. Точно так же, как Вашингтон недооценил устойчивость Ирана, Тегеран, возможно, недооценил как устойчивость мировой экономики, так и Трампа — способность первого отказаться от нефти и хитрость второго в поиске невоенных способов эффективного возобновления работы некоторых участков пролива.

Иран почти наверняка выберет между капитуляцией и эскалацией. Даже если Трамп получит экономическое превосходство, Тегеран по-прежнему считает, что обладает военным преимуществом. Варианты действий варьируются от более агрессивных атак на сверхбольшие танкеры до ударов по эмиратским трубопроводам, которые обходят пролив, и, возможно, до возобновления эскалации в Красном море.

Действительно, именно ошибочное предположение Трампа о том, что Иран предпочтет капитуляцию войне, изначально подтолкнуло Соединенные Штаты к эскалации. Постоянные поиски Вашингтоном точки перелома в отношениях с Ираном неоднократно приводили к эскалации, а не к капитуляции. Мало оснований ожидать, что на этот раз ситуация изменится.

Трагедия между США и Ираном

В этом и заключается трагедия смертоносного танца между Вашингтоном и Тегераном. Американский подход «победитель получает всё» делает достижение соглашения неприемлемым, когда Иран находится у власти. Когда же инициатива переходит к Вашингтону, Соединенные Штаты начинают верить, что ничего, кроме полной капитуляции Тегерана, не представляется возможным.

Поскольку Иран больше боится капитуляции, чем войны, цикл колеблется между экономическим давлением и военной эскалацией, прерываясь лишь краткими и зачастую хрупкими периодами дипломатии. Проще говоря, структура ситуации благоприятствует войне.

Это особенно заметно сегодня, поскольку ни одна из сторон не вкладывает средства в реальную дипломатию с другой. «Дипломатия» Тегерана заключается в том, чтобы просто ждать возвращения Трампа к меморандуму о взаимопонимании, в то время как Трамп запретил американским чиновникам взаимодействовать с Ираном и вместо этого взял на себя обязательство вести экономическую войну.

Когда ты не ведёшь переговоры, будучи слабым, потому что ты слаб, и не ведёшь переговоры, будучи сильным, потому что ты силён, тогда война становится нормой.

Трита Парси — исполнительный вице-президент Института ответственной государственной политики Куинси и удостоенный наград автор. Журнал Washingtonian назвал его одним из 25 самых влиятельных деятелей в области внешней политики. Ноам Хомский назвал его «одним из самых выдающихся ученых, специализирующихся на Иране».