Временный защитный статус прекращен для граждан 13 национальностей.

 Автор статьи — Трой Майерс, опубликовано в The Epoch Times .

18 августа суд фактически отменил временный защитный статус (TPS) для последней из 13 национальностей, против которых Министерство внутренней безопасности (DHS) проводило политику во время второго срока президента Дональда Трампа.

В общей сложности более миллиона иностранных граждан, проживающих в Соединенных Штатах и ​​имеющих подобную защиту от депортации, в настоящее время подлежат высылке.

В число 13 стран вошли Гаити , Сирия , Йемен , Афганистан, Камерун , Непал, Гондурас, Никарагуа , Венесуэла , Южный Судан , Мьянма , Сомали и Эфиопия .

В июне Верховный суд разрешил Трампу отменить статус сирийцев и гаитян , обосновав это тем, что такое решение применимо и к делам, касающимся других национальностей. Некоторые нижестоящие суды первоначально сопротивлялись решениям Трампа об отмене статуса, но к 18 августа все эти судебные блоки были сняты.

Вот что нам известно о том, что это значит и что будет дальше.

Грядут ли массовые депортации?

Министерство внутренней безопасности и юристы заявляют, что более миллиона иностранных граждан, ранее получавших защиту по программе TPS, теперь, технически, являются нелегальными иммигрантами.

Первый депортационный рейс в Гаити после решения Верховного суда вылетел 20 августа, на борту находилось более 160 человек. По данным гаитянских властей, среди депортированных были бывшие обладатели временной защиты и гаитяне, отбывавшие тюремные сроки в Соединенных Штатах.

Неама Рахмани, бывший федеральный прокурор, занимавшийся вопросами иммиграции, заявил изданию The Epoch Times, что у иностранных граждан осталось мало возможностей оспорить свою депортацию.

«Этот статус отменен. Эта защита исчезает», — сказал Рахмани. «Это, конечно, не означает, что миллион человек будут депортированы... Им все равно придется пройти обычную процедуру высылки».

Он сказал, что некоторые могут добровольно депортироваться или быть высланы по распоряжениям, действовавшим до предоставления им статуса защиты.

Министерство внутренней безопасности США не ответило на запросы о предоставлении дополнительной информации о применении мер по аннулированию временной защиты (TPS) в отношении более чем миллиона иностранных граждан.

После решения от 18 августа Министерство внутренней безопасности призвало иностранных граждан к самодепортации — бесплатному перелету домой и выплате 2600 долларов — в противном случае они будут высланы.

«На протяжении десятилетий временный защитный статус использовался как [фактически] программа амнистии. Эти времена закончились. Те, у кого был аннулирован временный защитный статус, теперь находятся в нашей стране НЕЗАКОННО. Они должны немедленно покинуть страну или быть немедленно ДЕПОРТИРОВАНЫ», — заявило Министерство внутренней безопасности США.

Судебные тяжбы

Министр внутренней безопасности США имеет право решать, когда страна заслуживает присвоения статуса временной защитной зоны (TPS).

Министр также обязан периодически пересматривать и продлевать или отзывать статус, который предназначен для стран, пострадавших от вооруженных конфликтов, экологических катастроф или других чрезвычайных или временных опасных условий. Если министр внутренней безопасности сочтет, что условия в стране, получившей статус, больше не оправдывают его предоставление, он может его прекратить.

В исках, направленных на блокирование прекращения действия гарантий, которое было произведено при тогдашнем министре внутренней безопасности Кристи Ноэм, утверждалось, что администрация не соблюдала надлежащие процедуры, включая проверку условий в этих странах, прежде чем прекратить действие гарантий.

Некоторые судьи согласились с этим до того, как Верховный суд вынес решение по вопросу защиты сирийцев и гаитян, в котором большинство судей согласились с аргументом администрации о том, что федеральные судьи не имеют полномочий пересматривать решения департамента о предоставлении временной защиты. Они отметили раздел Закона об иммиграции и гражданстве, который запрещает судебный пересмотр , и уточнили, что он применяется даже к процессуальным оспариванию, таким как те, которые поданы в соответствии с Законом об административной процедуре.

В то время как в некоторых странах прекращение действия соглашений уже вступило в силу, в других оно оставалось заблокированным после решения Верховного суда.

Министерство внутренней безопасности обвинило некоторых судей низшей инстанции, рассматривавших оставшиеся дела, в затягивании процесса вынесения решений, соответствующих постановлению Верховного суда.

Специальный советник Министерства внутренней безопасности США Джеймс Персиваль начал ежедневно публиковать на X напоминание о каждом судье, который не следовал прецеденту Верховного суда. Он особо выделил окружного судью Брайана Мерфи, который рассматривал дело Эфиопии, за то, что тот более 50 дней ждал, прежде чем отменить административный запрет на прекращение действия программы временной защиты для этой страны.

Хотя 18 августа был снят последний судебный блок, что, по-видимому, стало последним вздохом в юридических оспаривании увольнений по программе TPS, остается небольшая вероятность того, что хотя бы одно дело может быть возобновлено.

Адвокаты, совместно представляющие интересы бывших обладателей статуса временной защиты (TPS) из Непала, Гондураса и Никарагуа, пытаются внести поправки в свой первоначальный иск, добавив новое обвинение в предвзятости, утверждающее, что попытки администрации Трампа отменить защитный статус были неконституционными, «поскольку они были мотивированы явной враждебностью и желанием причинить вред обладателям статуса TPS», говорится в судебном документе от 20 августа.

Адвокаты федерального правительства в своем собственном судебном заявлении утверждали, что у истцов «нет никаких перспектив на победу».

Они сослались на решение от 7 августа по иску Мьянмы о предоставлении временной защиты, в котором была отклонена аналогичная попытка внести поправки в иск, основываясь лишь на предположении о враждебном отношении.

«Существует разница между откровенным желанием причинить вред обладателям статуса временной защиты и враждебностью к политике предоставления временной защиты», — написал окружной судья Мэтью Кеннелли из окружного суда Северного округа Иллинойса. «Аргументация Верховного суда в [деле о Сирии и Гаити] указывает на последнее, а не на первое».

Окружной судья Трина Томпсон из Северного округа Калифорнии, рассматривающая дело Непала, Гондураса и Никарагуа, на момент публикации этой статьи еще не вынесла решения по данному вопросу.

Судья Мерфи, рассматривающий дело Эфиопии, отклонил ходатайство истца об отсрочке прекращения действия статуса временной защиты, но удовлетворил его ходатайство о внесении изменений в исковое заявление с новым иском, выходящим за рамки полномочий истца, в котором утверждалось, что тогдашний министр Ноэм действовала за пределами своих полномочий, прекратив действие защищенного статуса.

Тем не менее, Рахмани заявил, что, по его мнению, любые дальнейшие обжалования или апелляции, учитывая решение Верховного суда, вряд ли принесут успех.

«Они могут подать в суд, но, скорее всего, проиграют», — сказал он. «Совершенно очевидно, что исполнительная власть может отменить эти гарантии».

Как была предоставлена ​​временная защитная стратегия (TPS).

Защитный статус может быть предоставлен на шесть, двенадцать или восемнадцать месяцев и должен периодически пересматриваться министром внутренней безопасности США, чтобы убедиться, что в стране по-прежнему происходят вооруженные конфликты, экологические катастрофы или другие чрезвычайные или временные обстоятельства.

Некоторым из 13 стран первоначально был предоставлен статус временной защиты (TPS) в связи с вооруженными конфликтами, такими как кровопролитная гражданская война в Сирии, которая побудила Соединенные Штаты предоставить своим гражданам защитный статус в марте 2012 года.

Другие страны были включены в программу временной защиты (TPS) после разрушительных стихийных бедствий, включая землетрясение магнитудой 7,0 на Гаити в 2010 году, землетрясение магнитудой 7,8 в Непале в 2015 году и ураган Митч, опустошивший Гондурас и Никарагуа в 1998 году.

Из этих 13 стран Сомали дольше всех оставалась под защитой государства — с сентября 1991 года. Три десятилетия вооруженного конфликта и нестабильности обусловили продление действия программы временной защиты при нескольких администрациях США.

Около 170 000 сальвадорцев, проживающих в Соединенных Штатах, 9 сентября станут 14-й страной, лишённой защиты от депортации. Страна находилась под защитой программы временной защиты (TPS) с марта 2001 года после катастрофических землетрясений.

Дебаты

Правозащитные группы и законодатели-демократы раскритиковали действия администрации Трампа, утверждая, что некоторые из 13 стран по-прежнему охвачены войной и небезопасны для возвращения их граждан. Некоторые судьи, рассматривавшие дела о предоставлении временной защиты, в новых постановлениях, отменяющих их предыдущие запреты, подвергли критике изменения в политике.

Окружной судья Эллисон Берроуз, рассматривающая дело Сомали, отметила в своем постановлении об отмене предыдущего запрета, что сомалийцы, ранее находившиеся под защитой программы временной защиты (TPS), сталкиваются с гуманитарным кризисом на родине. Она охарактеризовала иностранных граждан как «продуктивных членов наших общин, которые прожили здесь много лет, построили здесь жизнь, работали здесь и вырастили здесь свои семьи».

Губернатор Нью-Йорка Кэти Хочул направила письмо министру внутренней безопасности Марквейну Маллину, призывая его восстановить защищенный статус. Она заявила, что депортация иностранных граждан из числа работающих в штате окажет "серьезное влияние" на множество отраслей.

«Сознательно и жестоко вынуждая тысячи семей покинуть нашу страну и вернуться на родину, независимо от существующих или усугубляющихся гуманитарных кризисов, Белый дом совершает безрассудный и бесчеловечный поступок», — написала Хочул.

Член палаты представителей Аянна Прессли (демократ от штата Массачусетс) потребовала, чтобы Сенат возобновил свою работу и принял законопроект, который продлил бы действие программы временной защиты (TPS) специально для Гаити, где, по ее словам, в сообщении от 21 августа на X, наблюдается «продолжающийся гуманитарный кризис».

Нижняя палата уже приняла этот законопроект ранее в этом году, проголосовав 224 голосами против 204 .

Между тем, федеральные чиновники заявили, что программа временной защиты (TPS) носит временный характер и никогда не задумывалась как путь к получению постоянного гражданства США.

Как отметил Рахмани, иностранные граждане могут попытаться подать заявление на получение убежища, что в настоящее время в Соединенных Штатах сделать очень сложно.

Заявления о предоставлении убежища подаются иностранным гражданам, имеющим обоснованные опасения преследования или пыток в своих странах.

Рахмани заявил, что некоторые иностранные граждане могут оспорить свою депортацию на том основании, что они состоят в браке с гражданином США, — при условии, что это «подлинный брак», а не фиктивный.

По его словам, брак — это самый быстрый и простой способ для иностранного гражданина получить статус.

По словам Рахмани, некоторые могут депортироваться самостоятельно, приняв предложение Министерства внутренней безопасности о бесплатном перелете и выплате 2600 долларов, но другие могут продолжать жить в Соединенных Штатах «под прикрытием», поскольку для обеспечения отмены программы временной защиты для более чем миллиона иностранных граждан потребуется время.

«Я ожидаю, что многие люди, не имеющие законного статуса для пребывания здесь, продолжат оставаться здесь, жить в Соединенных Штатах незаконно», — сказал Рахмани. «Министерству внутренней безопасности придется найти их, задержать и выслать».