Одобрение проекта «15-минутный город» в Глазго: местное возрождение или первый шаг к контролируемой городской жизни?

Глазго, Шотландия – 29 декабря 2025 года

За несколько дней до Рождества 2025 года городской совет Глазго незаметно одобрил крупный многофункциональный проект в районе Трейдстон, официально описанный застройщиком и местными СМИ как проект «15-минутного города». Хотя сам проект представляет собой обычную попытку регенерации заброшенных промышленных зон, ориентированную на пешеходную доступность и устойчивое развитие, заголовок вновь разжег ожесточенные онлайн-дебаты: является ли это просто хорошим городским планированием или очередным шагом к антиутопической концепции «15-минутных городов», о которой давно предупреждали скептики и исследователи теорий заговора?

ФАКТ: Утвержденный проект в Трейдстоне

23 декабря 2025 года городской совет Глазго выдал разрешение на строительство городского сада на Кук-стрит — проекта реконструкции стоимостью более 150 миллионов фунтов стерлингов, реализуемого частным застройщиком HP Invest. Проект охватывает территорию площадью 4,7 акра в районе Трейдстон, всего в 15 минутах ходьбы от центра Глазго.

К числу подтвержденных ключевых функций относятся:

• 848 мест в студенческом общежитии
• 252 квартиры, предназначенные для сдачи в аренду, плюс помещения для совместного проживания.
• До 40 000 кв. футов площадей для предприятий общественного питания и коммерческой/торговой недвижимости.
• Центральный общественный городской сад и благоустроенные пешеходные дорожки.
• Велосипедные центры, пункты зарядки электромобилей и полностью электрифицированные здания.
• Особое внимание уделяется близости к станциям метро и объектам первой необходимости.

Генеральный директор HP Invest Дэвид Постон назвал одобрение проекта «поворотным моментом» для Трейдстона, цель которого — создание динамичного сообщества, где жители смогут «учиться, общаться и процветать в шаговой доступности от всего необходимого». Проект соответствует стремлению Глазго к нулевым выбросам углерода и представлен как образец «дизайна в человеческом масштабе».

Это целенаправленная, специфичная для конкретного участка реконструкция, а не общегородское предписание или пересмотр зонирования. В декабре 2025 года не было принято никакого нового общегородского закона о «15-минутном городе».

ФАКТ: Давняя стратегия Глазго по созданию комфортных для жизни районов

Проект Tradeston является частью программы **Жизнеспособные районы** городского совета Глазго, которая действует примерно с 2021 года. Эта инициатива основана на концепции «20-минутного района» (близкий вариант идеи «15-минутного города»), где жители должны иметь возможность добраться до необходимых объектов — магазинов, школ, медицинских учреждений, парков — за 20 минут пешком, на велосипеде или общественном транспорте.

Программа реализуется силами местного сообщества, включает в себя несколько этапов взаимодействия (продолжающихся до 2025 года) и направлена ​​на снижение зависимости от автомобилей, улучшение условий для активного передвижения, благоустройство общественных пространств и поддержку климатических целей. В различных районах города были разработаны концепции, проведены консультации и предложены такие меры, как снижение интенсивности дорожного движения, улучшение пешеходных дорожек, создание мини-парков и перепроектирование перекрестков.

Ни один из элементов стратегии «Комфортные для жизни районы» не предусматривает штрафов за выезд за пределы зоны, обязательного цифрового отслеживания, контрольно-пропускных пунктов видеонаблюдения или юридических ограничений на передвижение, выходящих за рамки существующих правил дорожного движения и планирования.

Факты против предположений: истоки концепции «15-минутного города»

Факт : Концепция «15-минутного города» была впервые предложена градостроителем Карлосом Морено в 2016 году как академическая и планировочная модель, ориентированная на качество жизни, сокращение выбросов и повышение устойчивости на местном уровне. Она была принята в различных формах городами по всему миру (Париж, Мельбурн, Богота) и продвигается ведущими урбанистическими организациями, а не исключительно или изначально Всемирным экономическим форумом.

Факт : Многочисленные независимые проверки фактов (AP, Reuters, BBC и другие) неизменно описывали крайние заявления о «климатических локдаунах», принудительном заключении или глобальных сетях слежки как необоснованные неверные интерпретации, часто усиливавшиеся в эпоху COVID-19.

Спекуляции / Антиутопические опасения : Критики и интернет-комментаторы давно предупреждают, что термин «15-минутные города» может быть присвоен или постепенно трансформироваться в более контролирующие системы. Возможные антиутопические сценарии будущего, обсуждавшиеся в скептических кругах, включают:

• Интеграция зон с низким уровнем выбросов в системы автоматического распознавания номерных знаков (ANPR) и увеличение штрафов для транспортных средств, не соответствующих требованиям, потенциально может привести к созданию фактически ограниченных зон.
• Увязывание доступа к услугам (здравоохранение, льготы, скидки на общественный транспорт) с соблюдением местных углеродных бюджетов или профилей «одобренных поездок».
• Расширение сетей датчиков «умного города» (уже существующих во многих городах для мониторинга дорожного движения и качества воздуха) до инструментов поведенческого мониторинга.
• Постепенный переход от добровольного проектирования «пригодного для жизни» жилья к обязательному зонированию, при котором поездки за пределы своего «района» требуют разрешений, электронных пропусков или влекут за собой штрафы.

Хотя ни один из этих сценариев не включен в нынешние планы Глазго — ни в Трейдстоне, ни в более широкую программу «Жизнеспособные районы» — скептики утверждают, что как только инфраструктура (камеры, приложения, сбор данных, зоны ограниченного доступа) будет стандартизирована под такими безобидными названиями, как устойчивое развитие, ее станет гораздо проще перепрофилировать для контроля в будущем.

Реакция общественности: ликование, скептицизм и тревога.

Одобрение проекта вызвало резкие разногласия. Сторонники видят в нем перспективную программу обновления города, которая принесет рабочие места, жилье, зеленые зоны и улучшит качество жизни в недостаточно используемом районе. Критики, особенно в интернете, считают само название «15-минутный город» тревожным сигналом — преднамеренным сигналом о намерениях, даже если нынешний проект кажется безобидным.

Многие отмечают, что аналогичные формулировки использовались и в других городах до того, как концепции районов с низким уровнем автомобильного движения (LTN), платы за въезд в центр города и зон со сверхнизким уровнем выбросов (ULEZ) стали предметом споров и в некоторых случаях оспаривались в суде. Вопрос о том, является ли последний шаг Глазго первым шагом к решению проблемы или просто прагматичным решением в области планирования, остается предметом жарких дискуссий.

Что произойдет дальше?

Проект городского сада на Кук-стрит теперь переходит в стадию детального проектирования и строительства, завершение которого ожидается в ближайшие годы. Тем временем, более масштабная программа «Жизнеспособные районы» Глазго продолжает реализовываться в различных районах, и в конце 2020-х годов запланированы дальнейшие консультации с общественностью и поэтапные изменения.

Останется ли эта история примером успешной регенерации или станет «главным примером» в будущих дебатах о городском управлении, будет зависеть от того, как будут развиваться концепции — и насколько прозрачными и реальными будут предоставлены права выбора жителям на этом пути.

Источники

• Glasgow Times / Herald Scotland: «Городской совет Глазго утвердил новый план «15-минутного города»» (23-24 декабря 2025 г.)
• Блог Investment Watch и другие онлайн-агрегаторы (27 декабря 2025 г.)
• Официальный сайт городского совета Глазго: страницы программы «Жизнеспособные районы» (постоянные обновления 2021–2025 гг.)
• Многочисленные СМИ (AP, Reuters, BBC), занимавшиеся проверкой фактов, по поводу заявлений о ситуации в городе в программе «15 минут» (2023–2025 гг.)
• Комментарии ученых и специалистов по городскому планированию по поводу этой концепции и связанных с ней противоречий (различные публикации 2023–2025 гг.)

Возможно, вас заинтересует