Спустя пять лет после возвращения талибов к власти 15 августа 2021 года Афганистан превратился из хаотичного поля боя в функционирующее, но глубоко авторитарное государство . Иностранные войска ушли, а разрозненные противники не смогли оказать существенного сопротивления централизованному контролю Кабула. Движение установило такой уровень внутренней безопасности, который был немыслим при предыдущем правительстве.
Однако эта стабильность основана на систематической изоляции, особенно женщин, что делает страну экономически уязвимой и политически изолированной . Хотя талибы доказали свою способность управлять страной без западной поддержки, они остаются международным изгоем, вынужденным справляться с беспрецедентным гуманитарным кризисом.
Сегодня в Афганистане спокойнее, чем до 2021 года, но при этом страна беднее, изолированнее и подвергается жестоким репрессиям по отношению к половине своего населения. Главным достижением режима за первые пять лет стала территориальная консолидация . Следующие пять лет станут проверкой его способности выдержать растущее внутреннее и внешнее давление.
Криминализация публичной критики
Главной темой последних пяти лет является терпеливое и тихое наращивание власти затворническим верховным лидером талибов Хибатуллой Ахундзадой, который действует из Кандахара . С момента своего назначения в 2016 году Ахундзада превратил движение из повстанческого в жесткую правящую власть.
Ахундзада создал мощную сеть, гарантируя, что ключевые государственные должности, включая пост премьер-министра, центрального банка и главного судьи, находятся в руках жителей Кандахара. Это подкрепляется масштабной системой патронажа, насчитывающей около 15 000 зарегистрированных медресе, в которых студенты получают стипендии, а преподаватели — дифференцированную заработную плату . Эта сеть обеспечивает лояльность провинциального духовенства, основной группы сторонников движения, предоставляя им как статус, так и стабильные ресурсы.
В Кабуле такие высокопоставленные деятели, как мулла Абдул Гани Барадар, Сираджуддин Хаккани, Маулви Якуб и Амир Хан Муттаки, управляют повседневными делами, экономической политикой и внешней дипломатией. Однако реальная власть сосредоточена в Кандахаре, где в начале 2026 года был незаметно принят уголовно-процессуальный кодекс, состоящий из 119 статей, призванный закрепить абсолютное подчинение и криминализировать публичную критику .
«Влияние Хибатуллы простирается далеко за пределы религиозных вопросов: важные политические, судебные и административные решения все чаще отражают предпочтения руководства Кандахара», — заявил Middle East Eye Мухаммад Исрар Мадани, аналитик из Исламабада и соавтор книги о государственном строительстве в Афганистане под руководством талибов .
Централизация власти в Кандахаре «укрепила способность талибов предотвращать внутреннюю раздробленность», одновременно вызвав «недовольство среди командиров, которые считают, что власть чрезмерно концентрируется в руках одной фракции», — заявил в начале 2024 года изданию MEE один из лидеров талибов среднего звена, курировавший Хост.
Однако он подчеркнул, что внутренние разногласия не следует путать с неминуемыми последствиями; высшее руководство признает, что бесконтрольный конфликт может привести к краху режима.
В конечном итоге, талибы усвоили важный урок государственного строительства: для прочного контроля требуется нечто большее, чем просто военная сила — он зависит от патронажа, финансового влияния, идеологической согласованности и институциональной способности систематически вознаграждать лояльность.
Экономический вакуум
Афганистан столкнулся с многогранным экономическим кризисом, характеризующимся структурной зависимостью и крайней изоляцией.
После захвата власти в 2021 году Афганистан лишился международных грантов, которые ранее покрывали 75 процентов государственных расходов. Финансовый вакуум усугубился замораживанием активов центрального банка на сумму 7 миллиардов долларов и приостановкой финансирования гуманитарной помощи со стороны США в начале 2025 года, на долю которых ранее приходилось около 45 процентов жизненно важной помощи стране.
Хотя талибы управляли экономикой лучше, чем ожидали многие наблюдатели, расширив сбор доходов за счет более эффективных таможенных пошлин и отчислений от добычи полезных ископаемых, это не привело к восстановлению экономики для простых афганцев. Сегодня около 75 процентов афганцев не могут удовлетворить свои основные потребности .
Согласно майскому отчету Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), темпы экономического роста замедлились с 2,3 процента в 2023/2024 финансовом году до 1,9 процента в 2024/2025 году.
Быстрый рост населения, вызванный высылкой более пяти миллионов афганцев из Ирана и Пакистана с 2023 года, опередил эти минимальные темпы роста. В результате реальный ВВП на душу населения снизился примерно на 2,1 процента в 2025/2026 годах, что создает дополнительную нагрузку на местные сообщества из-за нехватки рабочих мест и перегруженной инфраструктуры, добавили в ПРООН.
Ситуацию усугубляют стихийные бедствия, в частности землетрясения, дипломатическая изоляция и жесткие международные банковские ограничения, из-за чего Кабул остается отрезанным от поддержки Всемирного банка и МВФ, что загоняет страну в неустойчивый цикл вынужденной самодостаточности.
Даже самое разрекламированное достижение режима — запрет на опиум , сокративший выращивание мака на 95 процентов, — обернулось экономическим саморазрушением для бедных слоев населения . В то время как землевладельцы получали прибыль от резкого роста цен на имеющиеся запасы, запрет подорвал средства к существованию малообеспеченных сельских домохозяйств, которые зависели от опиума как источника дохода.
Женщины: определяющая цена правления талибов.
Угнетение женщин и девочек остается наиболее осуждаемым во всем мире аспектом правления талибов, а такие международные организации, как Human Rights Watch, называют эту систему «гендерным апартеидом» .
Непрерывная череда указов Министерства по распространению добродетели и предотвращению пороков лишила женщин основных свобод, таких как ограничения на передвижение, трудоустройство и общественную жизнь . Девочкам по-прежнему запрещено получать среднее образование, а женщинам запрещено посещать университеты или преподавать в них. Меры по пресечению нарушений резко усилились: власти задерживают женщин за «ненадлежащее ношение хиджаба» или за поездки без мужчины-опекуна.
В связи с этим кризисом Международный уголовный суд выдал секретные ордера на арест Верховного лидера Ахундзады и председателя Верховного суда Абдула Хакима Хаккани, объявив преследование по гендерному признаку преступлением против человечности.
Помимо человеческих жертв, эта политика представляет собой серьезный экономический самосаботаж. Запрет женщинам участвовать в рабочей силе лишает страну жизненно важного человеческого капитала и ускоряет утечку мозгов. По оценкам Организации Объединенных Наций , ограничение участия женщин в рабочей силе обходится Афганистану до 1 миллиарда долларов в год, или почти 6 процентов его ВВП.
Структурные последствия, в частности острая нехватка женщин-медицинских работников, учителей и государственных служащих, «на протяжении целого поколения парализуют предоставление базовых медицинских услуг и образования», — заявил кабулский эксперт по гуманитарным вопросам, работающий в органе ООН.
«Принося в жертву половину своего населения ради обеспечения идеологической чистоты, режим «разрушает перспективы страны на устойчивое экономическое восстановление и долгосрочное развитие», — заявил он MEE.
Горький развод с Пакистаном
Отношения между талибами и их историческим покровителем, Пакистаном, пережили катастрофический коллапс, перейдя от стратегического партнерства к «открытой войне» к началу 2026 года.
Первоначально Исламабад праздновал возвращение талибов к власти в августе 2021 года как крупную геополитическую победу, которая обеспечит безопасность западной границы Пакистана и устранит индийское влияние. Тогдашний премьер-министр Имран Хан заявил, что афганцы разорвали «оковы рабства», а нынешний министр обороны Ходжа Асиф опубликовал фотографию лидера талибов с бывшим госсекретарем США Майком Помпео с подписью «Бог велик».
Однако этот первоначальный оптимизм быстро развеялся. Отказ администрации талибов подавить боевиков из группировки «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП), известной в просторечии как «пакистанские талибы», превратил границу между странами в активный очаг напряженности.
Исламабад обвинил администрацию талибов в предоставлении ТТП убежищ и доступа к брошенному американскому оружию, что привело к резкой эскалации трансграничных нападений.
В недавнем докладе Совета Безопасности ООН эти опасения были подтверждены, в нем вновь указывалось, что «террористическая угроза, исходящая из Афганистана, остается в значительной степени неизменной», и предупреждалось, что убежища боевиков представляют собой постоянную угрозу для соседних государств и Центральной Азии.
В ответ Исламабад применил агрессивные принудительные меры, депортировав с конца 2023 года около 2,6 миллиона афганцев , неоднократно закрывая жизненно важные пограничные переходы и нанося ответные авиаудары по территории Афганистана.
Публично представители Талибана отвергают утверждения о том, что они укрывают боевиков ТТП, называя насилие внутренним кризисом безопасности Пакистана. Однако в частном порядке управление ТТП выявило глубокие идеологические разногласия внутри режима.
«В рядах талибов радикальные элементы рассматривают пакистанских боевиков как исторических соратников, что делает любое насильственное разоружение политически немыслимым», — заявил высокопоставленный представитель талибов, работающий сейчас в министерстве внутренних дел.
Он заявил, что защита ТТП усугубляет международную изоляцию Афганистана, а агрессивные действия против него рискуют привести к тому, что недовольные боевики напрямую попадут в ряды Исламского государства провинции Хорасан (ИГХП).
Маргинализация меньшинств
Пятый год правления талибов ускорил систематическое исключение из общества религиозных и этнических меньшинств Афганистана, особенно шиитов и хазарейцев, которые составляют 15 процентов населения страны.
Несмотря на первоначальные обещания инклюзивности, шиитское право было стерто из правовых систем, университетов и школ, что лишило их защиты, завоеванной при бывшей республике.
Местные шиитские лидеры обратили внимание на недавний указ талибов о закрытии двух важных культурных учреждений: Образовательного центра «Хатам ан-Набиен» и телеканала «Тамадон». Более того, верховный лидер Ахундзада исключил шиитских ученых из новых провинциальных советов улемов, даже в провинциях с шиитским большинством, таких как Бамиан и Дайкунди.
«Талибы систематически работают над тем, чтобы исключить нашу секту из правовой и образовательной системы страны», — предупредил проживающий в Кветте хазарский шиитский священнослужитель, связанный с афганской шиитской общиной, который предпочел остаться анонимным из соображений безопасности.
Помимо шиитского населения, талибы развернули масштабную кампанию против салафитского меньшинства под предлогом разрыва идеологической связи с ИГИЛ-Хорасан, серьезно ограничив доступ к мечетям и семинариям. Аналитики предупреждают, что эти жесткие репрессии рискуют оттолкнуть местные общины и подтолкнуть радикализованную молодежь непосредственно в ряды ИГИЛ-Хорасан, что усугубит национальную нестабильность.
Outlook
Спустя пять лет после возвращения к власти режим талибов выглядит прочно укрепившимся в военном отношении, но структурно хрупким. Ни одна организованная оппозиция не обладает необходимой иностранной поддержкой, территорией или единым руководством, чтобы угрожать Кабулу.
Вооруженные группировки, такие как Национальный фронт сопротивления, остаются разрозненными и неспособными бросить вызов централизованному аппарату безопасности режима.
Однако наибольшая угроза для режима кроется в его политической структуре. Внутренние разногласия продолжают углубляться, что приводит к редким предупреждениям Ахундзады о том, что разногласия могут привести к распаду правительства изнутри. Хотя эти политические неудачи пока не привели к кризису власти, полный коллапс, вероятно, ввергнет Афганистан в гражданскую войну, опустошит мирное население и дестабилизирует ситуацию в соседних странах.
Демографические факторы представляют собой не менее серьезную проблему. В условиях стагнации экономики и прогнозируемого удвоения населения к 2050 году долгосрочное выживание зависит от обеспечения средств к существованию, продовольствия и занятости — задачи, с которой не справляется нынешняя политика.
На международной арене прагматичные связи с Россией, Китаем и центральноазиатскими соседями обеспечивают экономическую поддержку, не требуя западного признания . Однако, управляя страной посредством крайне идеологического полицейского государства, руководство рискует полностью оттолкнуть общественность.
В ближайшие годы станет ясно, смогут ли талибы перейти от правления путем принуждения к устойчивому управлению. Учитывая их нынешнюю траекторию, такая эволюция остается маловероятной. Вместо этого, сохраняющаяся экономическая безысходность, социальные репрессии и региональные трения угрожают вновь разжечь системную нестабильность, сохраняя Афганистан в качестве постоянного катализатора региональных кризисов.
Комментариев нет:
Отправить комментарий