Государства-члены Всемирной организации здравоохранения приняли договор о глобальной готовности к пандемии на своей 78-й ежегодной Ассамблее во вторник, 20 мая, после трех лет длительных переговоров.
Это всего лишь второй случай в истории ВОЗ, когда государства-члены успешно провели переговоры и согласовали крупный договор; первым был Рамочный договор по борьбе против табака в 2003 году.
"Это само по себе является достижением", - сказала DW Айелет Берман, эксперт по глобальному праву здравоохранения Национального университета Сингапура.
The КТО Соглашение о пандемии следует за Пандемия COVID-19, что, по оценкам, привело к гибели более 20 миллионов человек. Это остается одной из крупнейших в мире катастроф в области здравоохранения и экономики.
Каковы основные положения Соглашения ВОЗ о пандемии?
Посредством договора страны согласились улучшить свои профилактика пандемии меры, возможности мониторинга и разработка планов профилактики пандемий и контроля инфекционных заболеваний.
Также включены меры по обеспечению справедливости: соглашение направлено на обеспечение «распределения и быстрого расширения мирового производства товаров медицинского назначения, связанных с пандемией»
Вакцины считаются наиболее важными из этих положений, но меры справедливости могут также охватывать средства индивидуальной защиты и медицинское лечение, такое как противовирусные препараты и антибиотики.
Система генетических данных занимает центральное место в договоре
Центральное место в соглашении занимает совместное использование ресурсов, в частности, общий доступ к генетическим данным патогенов между странами через Систему доступа к патогенам и распределения выгод — сокращенно «PABS».
Предусмотрен также доступ к резерву испытательного оборудования, медикаментов и вакцин. Согласно соглашению, пятая часть имеющегося оборудования будет выделена для распределения среди стран с низким уровнем дохода.
Как именно будет работать PABS, еще предстоит решить. Государства-члены должны проработать детали к маю 2026 года.
Но его цель ясна: быстрый обмен информацией о заболеваниях может помочь замедлить передачу нового смертельного патогена.
«Будет очень важно иметь быструю связь», — сказала Даниэла Манно, эпидемиолог из Лондонской школы гигиены и тропической медицины, в интервью DW.
«Обмен патогеном [генетическими данными] был бы важен, поскольку именно его вы бы использовали для производства вакцин и тестов. Идея о том, что производители [фармацевтических препаратов] и другие страны могут получить доступ к последовательности патогена, была бы важна»
5 лет с момента объявления пандемии COVID-19
Эффективность договора зависит от его исполнения
Соглашение о пандемии фактически является заявлением о намерениях; его исполнение неясно.
Некоторые страны выразили обеспокоенность по поводу ранних проектов соглашения тем, что оно поставит под угрозу государственный суверенитет. Это не так в финальной версии. Руководящие принципы соглашения прямо подчеркивают права каждой страны на реализацию законов и политики.
Однако некоторые эксперты утверждают, что это произошло в ущерб правоприменению.
«С юридической точки зрения это довольно ограничено», — сказал Берман. «Вопрос в том, как это будет реализовано?»
«Соглашение не предоставляет ВОЗ никаких полномочий по вмешательству во внутренние дела»
Берман заявил, что успех соглашения будет зависеть от того, как будут финансироваться его инициативы —еще одна деталь, которая еще не решена—, а также от политической воли.
Конференция сторон, аналогичная "КС" Организация Объединенных НацийПо словам экспертов, климатические и экологические программы могли бы согласовать международную подготовку к пандемии.
«Идея заключается в том, что это будет место, где государства-члены встретятся и, не вступая в конфликт, оценят реализацию», — сказал Берман. «Это скорее мягкий механизм поощрения внедрения»
Отсутствие США не было упущено из виду
Наиболее заметным отсутствием на Всемирной ассамблее здравоохранения является Соединенные Штаты. . Это вышел из ВОЗ указом президента когда Дональд Трамп начал свое второе президентство в январе 2025 года.
Этот ход, широко критикуется в мировом сообществе здравоохранения, лишает ВОЗ главного спонсора и крупнейшего игрока в сфере мирового здравоохранения. На первом пленарном заседании в понедельник, 19 мая, Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус обратился к остальным государствам-членам ВОЗ с просьбой поддержать новый бюджет, который будет на 21% меньше на следующий двухлетний цикл финансирования.
Помимо финансирования, США не придется участвовать ни в одном из положений соглашения о пандемии, а это означает, что фармацевтическим компаниям, базирующимся внутри страны, возможно, не придется соглашаться с положениями об обмене информацией.
Это определенное ограничение, - сказал Берман.
«Большая часть научно-исследовательских институтов фармацевтической промышленности базируется в Соединенных Штатах, поэтому у вас не будет правительства, которое якобы поощряет их к сотрудничеству в области исследований и разработок… передачи технологий и многих других вопросов», — сказал Берман.
Это могло бы снизить амбиции договора в области равенства, целью которого является оказание помощи странам с низкими доходами в борьбе с пандемиями обмен технологиями, хотя некоторые из крупнейших разработчиков вакцин против COVID-19, такие как BioNTech и AstraZeneca, базируются в Европе.
Манно надеется, однако соглашение станет важным первым шагом на пути к прекращению —или ограничению— следующей пандемии.
«Я надеюсь, что заключение такого соглашения будет означать, что общественность почувствует себя немного более защищенной, поскольку страны готовы работать вместе. «Я надеюсь, что они почувствуют большую справедливость в том, как распределяются технологии. Я надеюсь, что люди, живущие в странах с низким и средним уровнем дохода, будут немного больше верить в то, как работает международная система», — сказал Манно.
Под редакцией: Зульфикар Аббани
Комментариев нет:
Отправить комментарий