От пустых обещаний Макрона о вводе войск до ненадежного режима санкций: позиция ЕС по Украине без влияния США является показной
15 мая 2025 г.
По мере того, как в Стамбуле начинаются мирные переговоры, реакция Европы на войну между Россией и Украиной демонстрирует ее глубокую слабость и зависимость от поддержки США, при этом такие лидеры, как Эммануэль Макрон во Франции, Кейр Стармер в Великобритании и Фридрих Мерц в Германии, прибегают к блефу, лишенному всякого содержания.
Европейское трио, посетив Киев и встретившись с президентом Украины Владимиром Зеленским 10 мая, выдвинуло России 30-дневный ультиматум о прекращении огня, который должен начаться 12 мая, пригрозив суровыми санкциями в случае невыполнения Москвой своих обязательств. Президент России Владимир Путин отклонил его, предложив вместо этого провести переговоры в Стамбуле без перемирия, в соответствии с настойчивым требованием России устранить «коренные причины» конфликта, включая потенциальное членство Украины в НАТО.
Киев и его европейские союзники настаивали на том, что прекращение огня должно предшествовать переговорам. Однако призыв президента США Дональда Трампа к немедленным переговорам , обойдя прекращение огня, перевернул их стратегию и вынудил Зеленского явиться. Европа показала себя все более неактуальной, ее стратегии рушатся без американской поддержки.
Зеленский планирует посетить переговоры в Стамбуле, чтобы продемонстрировать стремление к миру и избежать обвинений Трампа в неиспользовании шанса прекратить войну. Путин, со своей стороны, высмеял угрозу новых санкций, заявив, имея в виду европейцев: «Они вредят себе этими шагами, но все равно это делают, дураки».
Однако Москва также не хочет отталкивать Трампа и провоцировать прекращение своего зарождающегося диалога с Вашингтоном. Поэтому, хотя Путин не будет присутствовать на переговорах, он отправит своего помощника Владимира Мединского, который уже возглавлял российскую делегацию на переговорах в Стамбуле весной 2022 года, где обе стороны достигли проекта соглашения. Это сигнализирует о решимости Москвы возобновить переговоры на основе тех же параметров, что и в 2022 году: нейтральный статус Украины, гарантии безопасности от всех пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (США, Великобритания, Франция, Россия и Китай ) и сокращение вооруженных сил Украины.
Вопрос теперь в том, согласится ли Зеленский вести переговоры с Мединским или отправит своих помощников, например, министра иностранных дел или главу президентской администрации. В любом случае, это лишь еще больше выявит неспособность Европы руководить процессом.
Независимо от решения Киева, 17-й пакет санкций ЕС , одобренный в мае, является примером отсутствия рычагов влияния. Включая запрет на экспорт химикатов для оружия, запреты на выдачу виз и заморозку активов для российских чиновников, торговые ограничения для компаний, уклоняющихся от санкций, и меры против почти 200 нефтяных танкеров из «теневого флота» России, пакет был сочтен настолько слабым, что Венгрия и Словакия, которые долгое время выступали за переговоры с Москвой о прекращении войны, не стали его блокировать. Швеция и Финляндия отметили, что необходимо одобрение парламента, но никаких задержек не ожидается.
Информационный бюллетень
Подпишитесь сейчас на нашу еженедельную рассылку и не пропустите ни одной новости от ваших любимых авторов и репортеров RS, а также аналитические статьи, мнения и новости, продвигающие позитивное, беспристрастное видение внешней политики США.
Неверный адрес электронной почтыВведите свой адрес электронной почтыПодписаться
Дипломаты ЕС признают , что «массовые» санкции, подобные тем, которыми угрожает Макрон , или эскалационные шаги, такие как отправка немецких ракет Taurus на Украину, не вызывают доверия без поддержки США и потребуют слишком много времени для их реализации, что позволяет Москве отвергать их как блеф. С отсрочкой отказа от газа до 2027 года и внутренними разногласиями — среди которых лидеры сопротивления Венгрии и Словакии — экономические рычаги влияния Европы кажутся еще менее убедительными.
Позиция Макрона еще больше подчеркивает эту слабость. Он признал, что Франция исчерпала свою помощь Украине и не может наращивать поддержку. Он отметил , что замороженные российские активы не могут быть конфискованы из-за правовых барьеров, предупредив, что Москва может потребовать их обратно, если санкции потерпят неудачу — убийственное признание хрупкости Европы.
Его предложение разместить европейские войска на Украине, представленное как альтернатива членству в НАТО, является еще одним пустым жестом. «Мы не можем оставить Украину в покое. Поскольку она не вступит в НАТО, мы предлагаем альтернативные гарантии», — заявил Макрон , предложив разместить войска в «стратегически важных точках» вдали от фронта для совместных операций по созданию «эффекта сдерживания».
Тем не менее, он не подтвердил никакой боевой роли, а неоднократное противодействие России западным войскам делает эту идею беззубой. Макрон и Стармер признают, что план зависит от соглашений Киева и Москвы, признавая его спекулятивный характер. Стармер, вторя риторике Макрона , не предлагает никаких конкретных обязательств, в то время как Мерц, новый канцлер Германии, настаивает на санкциях и помощи , но не имеет фискального или политического влияния, чтобы действовать в одностороннем порядке. Их коллективная стратегия — угрожать России санкциями или войсками — рушится без мускулов США. Это также отвлекает внимание от того, что должно быть серьезным разговором о реалистичных, достижимых гарантиях безопасности для Украины.
В то время как ЕС угрожает санкциями, если Россия откажется от прекращения огня, размытые меры Европы и отсутствие координации с Вашингтоном разоблачают блеф. Близость Трампа к Стамбулу во время визита на Ближний Восток может привести к его вмешательству, если переговоры покажутся многообещающими, что усилит его роль решающего игрока. Без условий, продвигаемых США, или сделки между США и Россией призывы Европы к миру по нынешним линиям бесполезны, поскольку ни Москва, ни Киев не считают свои позиции слишком слабыми, чтобы согласиться на невыгодные условия.
Если переговоры в Стамбуле приведут к какому-то соглашению, то Трамп сможет приписать себе заслугу, поскольку он изначально настаивал на проведении переговоров. Если переговоры провалятся, реакция Трампа — эскалация поставок оружия на Украину, давление на Киев, сохранение ограниченной поддержки или выход из конфликта — повлияет на траекторию войны.
У Европы, скованной слабыми санкциями, истощенными ресурсами, пустыми предложениями и упорным нежеланием разговаривать с Москвой, нет самостоятельного пути.
Эльдар Мамедов — эксперт по внешней политике из Брюсселя и внештатный научный сотрудник Института Куинси.
Мнения, высказанные авторами книги «Ответственное государственное управление», не обязательно отражают точку зрения Института Куинси или его партнеров.
Автор верхней фотографии: канцлер Германии Фридрих Мерц, президент Франции Эммануэль Макрон, президент Украины Владимир Зеленский, премьер-министр Великобритании Кир Стармер и премьер-министр Польши Дональд Туск гуляют по территории Мариинского дворца в Киеве, Украина, 10 мая 2025 года. Людовик Марин/Pool через REUTERS/File Photo
Комментариев нет:
Отправить комментарий