В «переломный момент» Китай обязал компании игнорировать санкции США.

 Китай приказал компаниям в стране не соблюдать санкции США в отношении пяти отечественных нефтеперерабатывающих заводов, связанных с торговлей иранской нефтью, впервые применив  блокирующую меру,  введенную в 2021 году, которая была направлена ​​на защиту китайских фирм от иностранных законов, которые Китай счел необоснованными. 

Нефтеперерабатывающие предприятия, включая нефтехимический завод Hengli Petrochemical (Далянь), попавший под санкции в прошлом месяце, и несколько других частных предприятий, столкнулись с замораживанием активов и запретами на сделки. Hengli был самым амбициозным объектом на сегодняшний день в китайском нефтеперерабатывающем секторе, и это подчеркивает стремление США любой ценой заставить Иран сесть за стол переговоров, даже всего за несколько недель до ожидаемой и долгожданной встречи Трампа и его коллеги Си Цзиньпина. 

Санкции в отношении компании Hengli Petrochemical привели к краху в размере 1,4 миллиарда долларов для Фань Хунвэй и ее мужа Чэнь Цзяньхуа, которые вместе превратили Hengli Group в одну из крупнейших энергетических компаний Китая, после того как акции нефтеперерабатывающего предприятия упали на 10%.

Но если Трамп надеялся, что Пекин просто закроет глаза на эту ползущую финансовую блокаду, он ошибался: в субботу министерство коммерции страны заявило в своем заявлении, что меры США незаконно ограничивают нормальную торговлю с третьими странами и нарушают международные нормы.  И, что крайне редко, министерство издало указ, запрещающий признание, обеспечение соблюдения и выполнение санкций, направленных против пяти компаний.

«Правительство Китая последовательно выступает против односторонних санкций, не санкционированных Организацией Объединенных Наций и не имеющих оснований в международном праве», — говорится в заявлении ведомства.

Тем не менее, банки, работающие с Hengli и другими частными платежными системами, пытаются понять это решение и добиваются разъяснений от банковского регулятора. Государственные праздники в Китае на этой неделе дают им некоторое время, поскольку работа приостановлена, как и льготный период, предоставленный Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США.

Санкции и ответ Пекина были введены всего за несколько недель до долгожданной встречи президента Трампа с его китайским коллегой Си Цзиньпином. Хотя блокирующая мера вряд ли сорвет саммит, реакция Вашингтона на нее покажет, обострится ли ситуация, считают аналитики из Eurasia Group.

«Нефтеперерабатывающие заводы в основном работают с китайскими банками, которые еще не попали под прямые санкции», — написали аналитики во главе с Домиником Чиу в своей записке. « Если США распространят вторичные санкции на эти учреждения или крупные государственные предприятия, Пекин, вероятно, ответит более жесткими контрмерами».

По мнению аналитиков Eurasia, судебный запрет « позволяет нефтеперерабатывающим заводам добиваться компенсации в китайских судах от организаций, соблюдающих санкции США, включая как внутренних игроков — таких как банки, инвесторы и конечные потребители, прекратившие сотрудничество, — так и иностранные фирмы, представленные в Китае», — добавили они, отметив, что этот шаг свидетельствует о более решительном подходе Пекина к противодействию санкциям. 

«Впервые с момента принятия этого правила в 2021 году Китай активировал меры блокировки, демонстрируя более низкий порог для применения своего правового и регуляторного инструментария в противодействии санкциям США», — заявили они.

В течение последнего десятилетия Китай был крупнейшим покупателем подсанкционных поставок нефти из Тегерана, значительная часть которой поступала косвенно, через частные нефтеперерабатывающие заводы, и затем перерабатывалась в бензин, дизельное топливо и другие нефтепродукты. Данные китайской таможни не отражают эту торговлю, последняя официальная поставка была зафиксирована несколько лет назад, и тем не менее единственным источником государственных доходов Ирана являются китайские нефтеперерабатывающие заводы, работающие в обход санкций.

До проекта «Хенгли», опасаясь экономических и дипломатических последствий, Вашингтон пытался перекрыть Тегерану нефтяные доходы, но его усилия были направлены против небольших китайских компаний и предприятий. «Хенгли», напротив, представляет собой наиболее современный из частных нефтеперерабатывающих заводов Китая, имеющий обширный нефтеперерабатывающий и химический комплекс в северо-восточной провинции Ляонин. 

Хотя в стране по-прежнему существует множество мелких независимых игроков — так называемые «чайники» — более крупные предприятия превратились в гигантские корпорации. В общей сложности на частный сектор приходится до трети нефтеперерабатывающих мощностей в стране, где энергетическая безопасность является бесспорным приоритетом.

Решение Китая ввести блокирующие меры в субботу рискует стать, по словам Bloomberg, «переломным моментом».  Хотя Китай часто выступал против односторонних санкций, в прошлом он молча позволял компаниям соблюдать их, чтобы избежать негативных последствий для собственной экономики и сохранить доступ к финансовой системе США.

Пекин теперь сигнализирует о гораздо более жесткой позиции в отношении подобных ограничений, предписывая компаниям не соблюдать санкции США в отношении пяти отечественных нефтеперерабатывающих заводов, связанных с торговлей иранской нефтью.

В комментарии, опубликованном в приложении «Жэньминь жибао», рупоре Коммунистической партии, это заявление было названо « ключевым шагом в переходе связанного с внешней политикой правового оружия Китая из институциональных резервов в практическое применение».

И хотя это может не иметь значения для рынков, которые сейчас игнорируют все, кроме каких-то воображаемых планов капитальных затрат на несколько миллиардов чипов DRAM, заказанных вчетверо больше обычного, которые никогда не материализуются, опасение заключается в том, что теперь Трамп, помимо ответных мер на дальнейшие действия Ирана в Персидском заливе и введения новых тарифов, вероятно, в любой момент объявит о своем ответе на игнорирование Китаем санкций, и поскольку Трампу выгодно обострять ситуацию перед встречей с Си Цзиньпином, он не станет терять времени и сделает это.