8 ноября 2025 г.
Действия Вашингтона свидетельствуют о его попытке узаконить ожидаемое нападение на Каракас, несмотря на предостережения против повторения предыдущих попыток США свергнуть режимы.
Каракас – Хотя Соединенные Штаты дали понять, что не намерены наносить удары по территории Венесуэлы, администрация Трампа в последние дни предприняла ряд шагов, которые открывают путь для такого сценария и легитимируют нападение на иностранное государство в рамках новой попытки свергнуть его режим – попытки, которая может снова обернуться против них. Намерения Америки оказать давление на президента Венесуэлы Николаса Мадуро и заставить его уйти в отставку становятся все более очевидными. Через две недели после начала атак на суда, которые, по утверждениям Вашингтона, принадлежат нефтяным картелям, администрация США удвоила награду за поимку Мадуро с 25 до 50 миллионов долларов. Ранее, 15 октября, Трамп признал, что позволил ЦРУ проводить тайные операции в Венесуэле, указав, что его страна теперь смотрит «в сторону суши», получив контроль над «морем», в то время как официальные лица США ясно дали понять, что конечной целью таких шагов является «отстранение Мадуро от власти».
Несмотря на недавнее подтверждение от официальных лиц администрации о том, что Соединенные Штаты в настоящее время не планируют наносить удары по Венесуэле, ссылаясь на отсутствие «юридических оснований для нападения на какие-либо наземные цели в настоящее время», после решения Управления юридического советника Министерства юстиции о том, что удары по судам, подозреваемым в использовании для контрабанды наркотиков, не разрешают операции на территории Венесуэлы или любой другой территории, Wall Street Journal со ссылкой на информированные источники заявил, что «Министерство юстиции работает над поиском правового обоснования, которое позволило бы Трампу нанести удар по венесуэльскому лидеру в рамках военной операции», и что «некоторые представители элиты безопасности страны могут прибегнуть к перевороту против Мадуро и свергнуть его в качестве первого шага», в то время как администрация стремится оставаться «в контакте с венесуэльской оппозицией».
Упомянутые сообщения, по-видимому, были претворены в жизнь лидером венесуэльской оппозиции Марией Кориной Мачадо в среду, когда она дистанционно выступила на бизнес-форуме в Майами, где присутствовал лично Трамп. Она заявила, что «Мадуро должен понимать, что время уходит», и что «если Мадуро примет переходный период, он уйдет организованно и быстрее, но это произойдет независимо от того, что он сделает».
Однако появились сообщения о том, что хозяин Белого дома недавно выразил своим помощникам сомнения относительно начала военной операции по свержению президента Венесуэлы, опасаясь, что, как он выразился, «удары могут не заставить диктатора уйти в отставку». Однако на этой неделе республиканцы в Сенате заблокировали резолюцию, внесенную сенатором-демократом Тимом Кейном, которая ограничивала полномочия Трампа наносить военные удары по Венесуэле без разрешения Конгресса.
«Темная» история
Таким образом, то, что началось в сентябре с ограниченных авиаударов по судам в Карибском море, за два месяца превратилось в более масштабную кампанию, по-видимому, направленную на свержение президента Венесуэлы, особенно после того, как Вашингтон разместил 10 000 военнослужащих, несколько военных кораблей и подводных лодок, стратегические бомбардировщики для полётов у побережья Венесуэлы и ударную группу авианосца USS Gerald R. Ford в регионе. На этом фоне журнал Foreign Affairs опубликовал статью, в которой вспоминались «провалившиеся» попытки Вашингтона свергнуть иностранные режимы, и содержался призыв к продолжению дипломатических действий, на которые Каракас уже реагировал.
По мнению автора доклада, последние события отражают «сдвиг» в политике администрации в отношении Венесуэлы. В начале 2025 года состоялись дебаты между командой, которая хотела переговоров с Мадуро, во главе со специальным посланником Ричардом Гренеллом, и другой командой, которая настаивала на смене режима, во главе с госсекретарем Марко Рубио. Хотя Гренеллу изначально удалось достичь соглашений с Мадуро, которые позволили бы американским компаниям работать в нефтяном и горнодобывающем секторах Венесуэлы в обмен на экономические реформы и освобождение политзаключенных, к середине июля Рубио перехватил инициативу, вновь представив Мадуро как угрозу национальной безопасности США, обвинив его в руководстве «наркотерроризмом» и нелегальной иммиграцией, а также связав с картелем «Трен де Арагуа». Этот последний аргумент, по-видимому, убедил Трампа.
Министерство юстиции работает над поиском юридического обоснования, которое позволило бы Трампу напасть на Мадуро.
Однако, согласно докладу, любая попытка смены режима в Венесуэле, будь то тайная или явная, столкнётся с огромными трудностями. Тайные методы чаще оказываются неудачными, чем успешными, а угрозы применения силы или авиаударов вряд ли вынудят Мадуро бежать. Даже если Вашингтону удастся свергнуть президента Венесуэлы, долгосрочная игра в смену режима останется рискованной, особенно учитывая, что последствия подобных операций исторически были жестокими и хаотичными.
Хотя у администрации Трампа были скрытые варианты смещения Мадуро, эффективная огласка этих планов свела на нет преимущество секретности, увеличив политические и военные издержки и ограничив способность Вашингтона контролировать события на местах. Даже если бы операция оставалась скрытой, послужной список Соединенных Штатов с таким типом вмешательства не внушает оптимизма. Исследование, проведенное в 2018 году исследователем П. Дж. О'Рурком, показало, что скрытая поддержка иностранных оппозиционных групп приводила к смене режима лишь примерно в 10 процентах случаев. Попытки убийства также часто терпели неудачу, как в случае с Фиделем Кастро на Кубе. И хотя перевороты иногда увенчивались успехом и приводили к установлению поддерживаемых США правительств, как в Иране (1953) и Гватемале (1954), они не привели к долгосрочной стабильности. Учитывая, что Мадуро усилил меры по борьбе с переворотами в вооруженных силах Венесуэлы, перспектива успешного переворота там кажется еще менее вероятной.
Согласно тому же источнику, некоторые из этих тактик уже применялись в Венесуэле и провалились. Например, в 2019 году, когда США признали лидера оппозиции Хуана Гуайдо временным президентом и поддержали восстание против режима Мадуро. Однако эта попытка провалилась после отказа военных дезертировать. В 2020 году около 60 членов венесуэльской оппозиции вместе с рядом американских наёмников попытались провести морскую операцию по захвату Мадуро, получившую название «Операция Гидеон», но она была быстро пресечена венесуэльскими силами безопасности.
Более того, исторический опыт показывает, что попытки тайной смены режима, если они не удаются, обычно усугубляют ситуацию. Это связано с ухудшением отношений между государством, осуществляющим вмешательство, и государством, подвергающимся вмешательству, повышенной вероятностью военного столкновения и потенциальным возникновением насилия или даже гражданской войны в стране, подвергающейся вмешательству. Согласно докладу, Соединенные Штаты имеют долгую историю тайного вмешательства в политику других стран, особенно в Латинской Америке. Во время холодной войны они предприняли не менее 18 попыток тайной смены режима в регионе, в том числе в Гватемале в 1954 году, когда было свергнуто демократически избранное правительство, что привело к установлению военного правления и 36-летней гражданской войне, унесшей жизни около 200 000 человек.
Доступные варианты
Помимо попыток запугать Мадуро и заставить его отказаться от власти угрозами применения силы, которые, скорее всего, не сработают, сторонники этой точки зрения утверждают, что второй вариант Вашингтона — это использование авиации. Они отмечают, что теоретически авиаудары могут свергнуть режим, убив лидеров, парализовав армию или спровоцировав военный переворот или народное восстание. Однако на практике Соединённым Штатам ни разу не удавалось устранить иностранного лидера исключительно с помощью авиации.
Таким образом, последним оставшимся вариантом является наземное вторжение в Венесуэлу; однако нынешней численности американских войск недостаточно для этой задачи. Центр стратегических и международных исследований в начале октября подсчитал, что для вторжения потребуется не менее 50 000 военнослужащих — напоминание о том, что США не смогли контролировать Ирак, площадь которого примерно вдвое меньше территории Венесуэлы, несмотря на то, что в 2003 году разместили там более чем в три раза больше войск. Более того, если бы Трамп прибегнул к такому шагу, это противоречило бы его неоднократным заявлениям об иностранных военных интервенциях и потенциально оттолкнуло бы его сторонников. Поэтому большинство аналитиков исключают полномасштабное вторжение, отдавая предпочтение ограниченной кампании авиаударов.
Хотя некоторые могут утверждать, что смена режима в Венесуэле оправдана стратегическими интересами США, связанными с огромными запасами нефти Венесуэлы, крупнейшими в мире, примечательно, что переговоры в этом направлении приносят ощутимые результаты. Согласно октябрьскому сообщению New York Times, Мадуро летом предлагал «открыть все текущие и будущие нефтяные и золотодобывающие проекты для американских компаний, предоставить им преференциальные контракты, перенаправить экспорт нефти из Китая в США и сократить контракты с китайскими, иранскими и российскими компаниями», что стало одним из самых «щедрых» предложений, сделанных противником Вашингтона за последние десятилетия. В докладе делается вывод о том, что если цель состоит в защите интересов США в регионе, возвращение за стол переговоров гораздо предпочтительнее хаоса, который возникнет в результате попытки смены режима силой.
Комментариев нет:
Отправить комментарий