автор: Джон Хелмер, Москва
@bears_with
Было время, когда Али Акбар Хашеми Рафсанджани был президентом Ирана (1989-1997) и он отправлял из своего личного кабинета секретных разведчиков в Москву. Это было во времена правления Ельцина, когда в кремлевской стене не пропала любовь к Ирану. Таким образом, советники Рафсанджани оказались под прикрытием торговцев, продающих фисташки, крупнейшим и лучшим производителем которых в мире является Иран.
Я помню, как встретил их в старом отеле «Пекин». Они были хорошими слушателями; Я не помню, чтобы они говорили что-то, кроме вопросов. На наши встречи они привозили подарочные коробки с тонко обжаренными фисташками.
От людей Рафсанджани в те дни я узнал, что лучший способ понять, что иранцы думают о Кремле, — это не задавать вопросов, от которых они неизменно уклоняются и запутывают ответы. Именно в вопросах, которые они задают, будут найдены ключи к пониманию целей, приоритетов Ирана, а также его неуверенности и уязвимости.
По завершении встречи нового президента Ирана Масуда Пезешкиана с президентом Владимиром Путиным в Кремле в пятницу состоялся краткий, тщательно срежиссированный обмен вопросами и ответами между президентами и прессой — два иранских вопроса, два российских. Было отпущено всего двадцать минут.
Иранские вопросы начались с того очевидного факта, что и Иран, и Россия в настоящее время защищаются от длительной войны США по их уничтожению — через Израиль для Ирана, через Украину для России. Иранские репортеры задали два вопроса, выражая одну и ту же мысль о нынешней войне: «Что произойдет в будущем с нынешним соглашением?» «Какой будет политика двух стран в отношении международной повестки дня, а также регионального сотрудничества, особенно в нашем регионе? Как все это можно воплотить в жизнь?»
Президент Путин избегал говорить о войне; российские репортеры последовали его примеру. «Интерфакс» поинтересовался газовым бизнесом; «Известия» уклонились от дела с глупостью: «При такой постоянной турбулентности на том же Ближнем Востоке, как можно сохранить баланс сил?»
Пезешкиан был более откровенен, чем Путин. «Вы видите в том, что происходит в Ливане, в Сирии, в секторе Газа, что кровопролитие бесконечно. Вы все это видели своими глазами... Эти двойные стандарты недопустимы для нас... Сегодняшние договоренности... Обеспечить, чтобы однополярный мир больше не диктовал нам свой курс. Никакие двойные стандарты не могут управлять миром».
«Обсуждая последние события в Сирии, — сказал Путин, — мы подчеркнули, что Россия по-прежнему привержена всеобъемлющему урегулированию в этой стране на основе уважения ее суверенитета, независимости и территориальной целостности. Мы готовы и впредь оказывать сирийскому народу необходимую поддержку для стабилизации обстановки, оказания срочной гуманитарной помощи, а также приступить к полномасштабному постконфликтному восстановлению... Мы искренне желаем, чтобы сирийский народ успешно преодолел все возникающие вызовы, связанные с нынешним переходным периодом».
Более конкретные ответы можно найти в сорока семи статьях пакта, который только что подписали два президента. Подписаны три оригинала – Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран – на русском, персидском и английском языках. В исключительных случаях в последней строке пакта говорится, что «все тексты являются одинаково аутентичными», но что «в случае каких-либо разногласий в толковании или применении настоящего Договора будет использоваться английский текст».
Не может быть найдено ни одного исторического прецедента, когда бы два союзных государства договорились друг с другом применять таким образом язык своего общего врага.
В английской версии нового договора также очевидно, как русские и иранцы упустили из виду то, что они не смогли сказать или сделать по отношению к этому врагу. Если внимательно прочитать, то всего через шесть недель после того, как два президента не договорились о военном сотрудничестве, чтобы остановить турецкое, израильское и американское вторжение в Сирию и ее раздел, это выглядит для одного военного наблюдателя как «заявление о том, что, возможно, мы обещаем быть добрыми друг к другу, когда это возможно».
Чтобы узнать о разногласиях Путина с президентом Эбрахимом Раиси, предшественником Пезешкина, по поводу войны Израиля против палестинцев и атак на иранские цели в Сирии, прочитайте этот доклад, а затем этот.
Вот текст нового соглашения в полном объеме и на английском языке от иранского правительства. С публикацией текста в Кремле на русском языке можно ознакомиться здесь.
Source: https://irangov.ir/detail/456479
Термины «война», «вооруженное вторжение» и «нападение» не упоминаются. Это контрастирует со статьями 3 и 4 Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР), который был подписан Путиным с председателем Ким Чен Ыном в Пхеньяне 19 июня прошлого года.
В корейско-российском пакте статья 3 предусматривает, что «в случае возникновения прямой угрозы вооруженного вторжения [...], обе стороны должны немедленно использовать канал двусторонних переговоров с целью корректировки своих [позиций...] и обсуждение возможных практических мер». Статья 4 корейско-русского пакта более ясна: «В случае, если одна из двух сторон будет поставлена в состояние войны в результате вооруженного вторжения [...], другая сторона должна немедленно оказать военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами».
Left, President Putin and President Raisi in Moscow on December 23, 2023. Right: Putin and President Pezeshkian in Moscow on January 17, 2025.
Putin with DPRK President Kim Jong Un at their treaty signing in Pyongyang, June 19, 2024.
Оперативные военные положения нового пакта с Ираном содержатся в статье 4. «В целях укрепления национальной безопасности и противостояния общим угрозам органы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон обмениваются информацией и опытом, а также повышают уровень сотрудничества. 2. Органы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон сотрудничают в рамках отдельных соглашений.
Термины «сотрудничать» и «сотрудничать» встречаются в тексте договора 71 раз; Это доминирующая концепция соглашения. «Информация» идет далее с 23 упоминаниями; «Безопасность» на третьем месте с 21 годом; «военный» в 12 лет. «Торговля» и «экономические связи» сильно отстают. Расплывчатость формулировки сотрудничества стала причиной того, что иранские журналисты спросили на пресс-конференции в Кремле, что это означает в практическом плане.
Ответ Путина избегал безопасности, обороны, боевых действий. Вместо этого он повторил то, что в пакте говорится о «дополнительных условиях, основных дополнительных условиях для развития торгово-экономических связей». Проще говоря, нам нужно меньше бюрократических проволочек и больше конкретных действий».
Пезешкиан добавил о чувствительности к войне: «Это, конечно, согласуется с нашей общей линией на обеспечение региональной безопасности и противостояние однополярному миру. Мы уверены, что в нашем регионе мы сможем сотрудничать без внешнего влияния и участия внешних игроков».
Статья 3(3) договора предусматривает необычную оговорку. «В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется агрессии, другая Договаривающаяся Сторона не будет оказывать никакой военной или иной помощи агрессору, которая способствовала бы продолжению агрессии, и будет способствовать тому, чтобы возникшие разногласия были урегулированы на основе Устава Организации Объединенных Наций и других применимых норм международного права».
Иранцы считают, что политика России в Сирии, заключающаяся в том, чтобы не использовать свои системы ПВО против израильских воздушных атак и не защищать сирийскую территорию, сирийские вооруженные силы, иранские командиры, подразделения и военную технику в Сирии от израильских бомбардировок и ракет, является молчаливым подстрекательством России к нападению и, таким образом, нарушением только что подписанного положения. В недавнем выступлении бригадного генерала Бехруза Эсбати (справа) из Корпуса стражей исламской революции (КСИР) он прямо говорит об этом.
Опытный источник в НАТО комментирует: «Я полагаю, что иранцы и русские предпочли бы, чтобы никто не указывал на то, что отказ от помощи агрессору против того или иного сигнализирует о том, что агрессорам не нужно беспокоиться о том, что один из них придет на помощь другому».
Статьи 4 и 5, как представляется, расширяют деятельность генеральных штабов и разведывательных служб России и Ирана. Например, статья 4 предусматривает, что «1. В целях укрепления национальной безопасности и противостояния общим угрозам органы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон обмениваются информацией и опытом, а также повышают уровень сотрудничества. 2. Органы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон сотрудничают в рамках отдельных соглашений.
The vagueness and ambiguity of the term, “level of cooperation”, may be resolved by the “framework of separate agreements”, but that clearly means the two sides are keeping their arrangements secret.
Article 5 displays a similar combination of outer ambiguity and inner secrecy. Article 5(4) looks to be expansive but it is vague: “The Contracting Parties shall consult and cooperate in countering common military and security threats of a bilateral and regional nature.” This should extend, for example, to providing target intelligence to the Houthi forces of Yemen against Israel and Israeli-bound or Israeli-connected shipping in the Red Sea and Arabian Sea. Article 5(1) provides the secrecy qualifier: “In order to develop military cooperation between their relevant agencies, the Contracting Parties shall conduct the preparation and implementation of respective agreements within the Working Group on Military Cooperation.”
Путину было удобнее использовать язык боевых действий, чтобы договориться с Пезешкяном о борьбе с санкционной войной под руководством США против них обоих. В новом договоре используются те же формулировки, что и в корейском договоре в июне прошлого года. Санкции, называемые «односторонними принудительными мерами», рассматриваются в статье 19 нового соглашения. Два государства недвусмысленно договорились бороться вместе. Используя эмфатическую форму будущего времени, они «противодействуют применению односторонних принудительных мер»; «гарантирует неприменение односторонних принудительных мер, прямо или косвенно направленных против любой из Договаривающихся Сторон»; и «воздерживается от присоединения к односторонним принудительным мерам или поддержки таких мер любой третьей стороны, если такие меры затрагивают или направлены прямо или косвенно против любой из Договаривающихся Сторон, физических и юридических лиц такой Договаривающейся Стороны или их имущества».
В целях борьбы с санкционной войной Россия и Иран также договорились о том, что «будут предпринимать практические усилия по снижению рисков, устранению или смягчению прямого и косвенного воздействия таких мер на взаимные экономические связи, физических и юридических лиц Договаривающихся Сторон или их имущество, находящееся под юрисдикцией Договаривающихся Сторон, товары, происходящие из одной Договаривающейся Стороны и предназначенные для другой Договаривающейся Стороны», и/или работы, услуги, информация».
Это не ново. В декабре 2023 года министр иностранных дел России Сергей Лавров подписал с тогдашним министром иностранных дел Ирана Хосейном Амиром Абдоллахианом то, что они назвали «декларацией о путях и инструментах противодействия, смягчения и компенсации негативных последствий односторонних принудительных мер». Это важно для объединения усилий международного сообщества по преодолению незаконных санкций, которыми США и их союзники заменили дипломатию».
Moscow meeting on sanctions warfighting between Amir-Abdollahian (left) and Lavrov (right), December 5, 2023.
Что касается уязвимости Ирана перед израильским ядерным вооруженным нападением и контрмер, которые он принимает со стороны Тегерана, то в статье 10 нового договора есть мимолетное упоминание о расширении «сотрудничества», которая гласит: «Договаривающиеся стороны будут тесно сотрудничать по вопросам контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения и международной безопасности в рамках соответствующих международных договоров и международных организаций, участниками которых они являются». и регулярно проводить консультации по этим вопросам».
Текст пакта предусматривает проведение переговоров и по другим соглашениям. Например, в оборонных и военных целях статья 41 предусматривает, что «Договаривающиеся Стороны в целях определения конкретных областей и параметров сотрудничества, предусмотренных настоящим Договором, могут в случае необходимости заключать отдельные соглашения». Они могут оставаться в секрете.
Для тех, кто наслаждается иранскими фисташками, этот язык договора обозначает разницу между скорлупой и орехом. По этому поводу в единственном российском комментарии, опубликованном до сих пор Борисом Рожиным, ведущим военным аналитиком в Москве, признается оболочка, и секретная суть заключается в иронии. «Секретные протоколы о новом разделе Польши не были опубликованы», — прокомментировал Рожин.
Комментариев нет:
Отправить комментарий