Сомали и высокая цена низкого уровня доверия

 Автор: Митци Пердью, RealClearPolitics .

Когда стало известно о масштабном мошенничестве с детским питанием в Миннесоте, многие американцы отреагировали с недоверием. По словам прокуроров, во время пандемии около 250 миллионов долларов, предназначенных для питания голодающих детей, были присвоены и потрачены на дорогие автомобили, недвижимость и другие излишества. Большинству людей это показалось шокирующим предательством общественного доверия.

Мне это показалось до боли знакомым.

Десятилетия назад, задолго до того, как Миннесота стала синонимом одного из крупнейших дел о мошенничестве в истории США, я пережил в Сомали событие , которое навсегда изменило мое отношение к помощи, доверию и благим намерениям. Именно поэтому я по-другому смотрю на обвинительные заключения, не столько с удивлением, сколько с узнаванием.

В деле, произошедшем в Миннесоте, меня поразили не только масштабы кражи, но и молчание, окружавшее её.  Мошенничество, по всей видимости, действовало на виду у всех в узких кругах, но мало кто осмелился высказаться.  

Более 40 лет назад, когда я был рисоводом в Калифорнии, американские рисоводы узнали о голоде в Сомали. Конкуренты отложили в сторону свою вражду и пожертвовали целый корабль риса для оказания гуманитарной помощи. Позже я отправился в Сомали, ожидая увидеть, что еда дошла до людей, находящихся на грани голода.

Этого не произошло.

Могущественный клан захватил контроль над грузом. После того как потребности его собственных членов были удовлетворены, оставшийся рис не пошел на корм другим сомалийцам. Вместо этого его использовали для кормления животных, в то время как те, кто не входил в клан, продолжали голодать.

В то время я пытался объяснить увиденное, обвиняя коррупцию, слабый контроль или нескольких недобросовестных лиц. Ни одно из этих объяснений не отражало более глубокую закономерность. Поведение стало понятным только тогда, когда я начал осознавать, насколько по-разному организованы доверие и обязательства.

Это осознание внезапно пришло ко мне, когда я читал о мошенничестве в Миннесоте.

Согласно федеральным обвинительным заключениям, украденные деньги проходили через сети, связанные родственными узами и лояльностью.  Кража была крупной, скоординированной и продолжительной. Вызывает недоумение не только то, кто брал деньги, но и то, кто молчал. В обществах с сильными гражданскими нормами разоблачение часто приветствуется или, по крайней мере, защищается. В тесно связанных клановых системах публичное высказывание может означать наказание.

Со временем я нашел слова для описания своих наблюдений: дилемма заключенного — концепция из теории игр, объясняющая, как сотрудничество и доверие либо усиливаются, либо рушатся. Когда две стороны сотрудничают, обе получают выгоду, и доверие растет. Когда одна сторона обманывает, а другая сотрудничает, обманщик процветает, а сотрудничающий оказывается в проигрыше. Когда обе стороны несовершенны, проигрывают все.

В обществах с высоким уровнем доверия эта дилемма решается путем распространения сотрудничества за пределы семьи и племени. Законы, институты и нормы подкрепляют идею о том, что обман в конечном итоге вредит всем, включая самого себя. В обществах с низким уровнем доверия все работает иначе. Доверие зарезервировано для родственников. Считается, что обманывают и посторонние. В такой среде обман не обязательно является аморальным. Он часто рационален, ожидаем и даже приветствуется.

С этой точки зрения, и мой опыт в Сомали, и скандал в Миннесоте следуют одной и той же схеме. Институции сотрудничали добросовестно. Клановые сети злоупотребили этим доверием. За это заплатили дети и налогоплательщики.

Сомалия представляет собой наиболее разрушительную версию этого равновесия . Когда доверие не выходит за рамки кровных уз, сотрудничество не может масштабироваться. Инвестиции иссякают. Контракты мало что значат без обеспечения их исполнения за пределами родственных связей. Когда все ожидают от всех обмана, никто не может позволить себе сотрудничать.

В этом контексте 213-е место Сомали из 215 стран по уровню дохода на душу населения не вызывает удивления. Это почти неизбежно. Это не обвинение в адрес отдельных сомалийцев. Мы знаем, что многие сомалийцы живут честной, продуктивной жизнью, создают семьи и вносят позитивный вклад в жизнь общества, где бы они ни жили. Люди способны преодолевать культурные барьеры, в которых они родились. Социальные системы, однако, меняются медленно и, скорее всего, будут формировать их поведение.

Сомали находится на противоположном конце континуума, но лежащая в его основе динамика не является уникальной для этой страны. Всякий раз, когда лояльность к группе затмевает лояльность к общим правилам, процветает коррупция. Скандал в Миннесоте был не столько исключением, сколько предупреждением: когда институты предполагают доверие, не обеспечивая его соблюдение, вакуум заполняется поведением, основанным на низком уровне доверия. Сомали показывает, что происходит, когда такой подход, основанный на низком уровне доверия, укореняется.

Митци Пердью — научный сотрудник Института мировой политики и соучредитель Mental Help Global, благотворительной организации, использующей искусственный интеллект для поддержки психического здоровья.