Салман Рафи Шейх, 16 сентября 2025 г.
Страны Е3 — Великобритания, Франция и Германия — вновь идут в ногу с Вашингтоном и Тель-Авивом, прикрываясь надуманными предлогами для возобновления санкций против Ирана.
Давайте назовём это своими именами: смена режима, прикрытая псевдодипломатией. Западная Азия может быть ввергнута в очередной цикл войны. И если государства Персидского залива не предпримут реальных шагов, чтобы остановить эти безрассудные манёвры, они могут принять на себя основной удар в равной степени.
Е3 идет к войне
28 августа Великобритания, Франция и Германия опубликовали совместное заявление , в котором объявили о запуске так называемого механизма «снапбэк» для восстановления санкций ООН против Ирана, снятых после принятия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в 2015 году. Ссылаясь на резолюцию 2231 Совета Безопасности ООН, страны «Европейской тройки» официально инициировали 30-дневный процесс, который, в случае его завершения, приведет к полному восстановлению всех санкций ООН, снятых в рамках ядерного соглашения. Этот шаг был немедленно одобрен Соединенными Штатами, что ознаменовало собой выраженную эскалацию усилий Европы по усилению давления на Тегеран. Он также подчеркивает намеренное согласие с жесткой позицией Вашингтона, обнажая противоречия и политическую позицию, связанную с СВПД.
Но новая война на Ближнем Востоке может обернуться катастрофой гораздо большего масштаба, чем в июне.
В своем заявлении «Европейская тройка» подчеркнула, что, несмотря на выход США из СВПД в 2018 году, «Франция, Германия и Великобритания (далее – «Европейская тройка») остаются приверженными участниками соглашения». Однако это утверждение замалчивает важные реалии. Хотя «Европейская тройка» официально не вышла из соглашения, они систематически не осуществляли полное снятие санкций, предусмотренное СВПД. Многочисленные санкции, особенно связанные с банковским, энергетическим и торговым секторами Ирана, оставались в силе или были лишь частично смягчены, что практически не оказало никакого влияния. Напротив, решение США выйти из соглашения и восстановить собственные односторонние санкции стало еще более оскорбительным. Это оказало негативное воздействие на европейские компании, многие из которых столкнулись со значительными правовыми и финансовыми рисками при ведении бизнеса с Ираном. Это существенно ограничило экономические выгоды Ирана от соглашения, и Тегеран не может быть за это ответственен, и это сделало для Ирана крайне важным сохранение своей ядерной программы и ее темпов.
Более того, эта обстановка способствовала росту напряжённости на геополитической арене. Вместо того чтобы признать эти сложности, страны «Е3» всё чаще возлагают вину на Иран за нарушение условий СВПД и его последующую неактуальность. Нынешняя эскалация является продолжением прошлых тенденций. Однако следует подчеркнуть, что она полностью игнорирует ключевые факты, в том числе то, что недавняя эскалация региональных боевых действий была инициирована Израилем, а не Ираном. Уклоняясь от ответственности, страны «Е3» рискуют усугубить нестабильность в Западной Азии, одновременно подорвав перспективы дипломатического урегулирования.
Почему сейчас?
Страны Е3 маневрируют в то время, когда президент США уже неоднократно заявлял об уничтожении ядерной инфраструктуры Ирана. Однако реальность такова, что израильско-американская война против Ирана не достигла своих ключевых целей – полного уничтожения ядерного потенциала Ирана и смены режима, что оставило Иерусалим далеко не удовлетворённым и жаждущим новой войны. Например, министр обороны Израиля недавно заявил, что его страна продолжит принимать меры, чтобы не допустить наращивания Ираном не только ядерного, но и общего военного потенциала. Он имел в виду иранские баллистические ракеты, которые недавно оказались очень полезны Тегерану против Израиля. Хотя эта риторика, возможно, не сразу перерастёт в полноценную войну, и Вашингтон, и Иерусалим понимают, что уничтожение ядерного потенциала и другой военной инфраструктуры Ирана – это полумера. Другая половина – это смена режима.
В этом контексте страны Е3 предпринимают шаги по запуску механизма обратного действия (snapback), который позволит вновь ввести санкции против Ирана и обанкротить его. Таким образом, создавая финансовое и экономическое бремя для Ирана, Запад стремится оказать на Тегеран колоссальное давление. В случае введения, например, эти санкции ещё больше парализуют военную и нефтяную промышленность Ирана, ещё больше затруднив судоходство, страхование и транспортировку иранской нефти в незападные страны. В случае запуска механизма обратного действия фактически возродятся шесть предыдущих резолюций (2006–2010 годов), восстанавливая оружейное эмбарго, запреты на деятельность, связанную с баллистическими ракетами, и масштабные финансовые ограничения. Самый сильный удар будет нанесен по ядерной и ракетной программам Ирана.
Что дальше?
Как отреагирует Иран? Тегеран уже дал понять, что у Е3 нет правовых оснований для задействования механизма «снапбэк». Он также заявил о возможности выхода из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) — решение, которое, теоретически, позволило бы Ирану получить ядерное оружие. Короче говоря, для Вашингтона и Иерусалима действия Ирана под давлением санкций создали бы для них идеальный предлог для сочетания санкций с военным давлением, то есть для развязывания войны, для реализации своей программы смены режима.
Однако новая война на Ближнем Востоке может обернуться катастрофой гораздо большего масштаба, чем та, что произошла в июне. Как показали недавние события, Иран способен нанести удары по американским авиабазам по всему региону Персидского залива. Поэтому у государств Персидского залива есть все основания вмешаться, чтобы предотвратить любую ненужную эскалацию в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Как следует из сообщений, Иран уже предпринимает шаги по усилению своей системы противовоздушной обороны (с помощью России) и, в отличие от июня, находится в полной готовности противостоять любым новым атакам Израиля и США и ответить на них.
Салман Рафи Шейх, аналитик по международным отношениям и внешней и внутренней политике Пакистана
Комментариев нет:
Отправить комментарий