Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен планирует немедленно прекратить действие Общей сельскохозяйственной политики, поскольку ее роль является чисто формальной, поскольку для ЕС это довольно дорогостоящая программа.
Проще говоря, огромные суммы денег, выделенные Украине, в частности, на покупку танков «Патриот», ведут к финансовому удушению фермеров, которые увидят, что их налоги, вместо того чтобы возвращаться гражданам союза, будут уходить в Киев.
Первый этап предполагает закупку 17 батарей Patriot на сумму 45 млрд евро с последующим приобретением дополнительных систем вооружения.
Конечно, уже есть достаточная реакция как со стороны аграрного мира, так и некоторых европейских министров сельского хозяйства.
Согласно просочившемуся проекту будущей сельскохозяйственной политики ЕС после 2027 года, с которым ознакомилось издание Politico , председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен готовит радикальную перестройку системы субсидий ЕС, которая по сути приведет к резким сокращениям, поскольку европейский бюджет стремится решить украинскую проблему.
Эта реформа частично сохраняет бюджет Грузии, но переносит политические конфликты из Брюсселя в столицы государств-членов.
Общая сельскохозяйственная политика (ЕСП), одна из важнейших и знаковых политик ЕС, сохранится лишь формально.
По сути, он будет интегрирован в более широкий национальный пакет финансирования вместе с фондами сплочения и региональными фондами.
Таким образом, министрам сельского хозяйства придется на национальном уровне разрешать споры по поводу распределения постоянно уменьшающейся «копилки».
Реструктуризация субсидий является частью более широкого плана фон дер Ляйен по пересмотру семилетнего бюджета ЕС.
План, который, как ожидается, натравит друг на друга сектора, регионы и министерства, поскольку Брюссель попытается охватить больше приоритетов — в основном военную технику — меньшими средствами.
Как отмечает Politico, это означает, что единая сельскохозяйственная политика должна «делать больше меньшими средствами» в то время, когда ЕС борется с долгами, возникшими в результате пандемии, необходимостью укрепления обороны и фиксированным, нерастущим общим бюджетом.
Еврокомиссия, которая официально представит своё предложение по бюджетной реформе в среду, называет реформу «упрощением». Или, как выразился один дипломат ЕС: «Какой бардак».
Единая сельскохозяйственная политика на протяжении десятилетий остается одной из крупнейших статей расходов ЕС, направляя почти 400 миллиардов евро каждые семь лет в фермы и сельские общины блока.
Официально Еврокомиссия настаивает на том, что Единая сельскохозяйственная политика останется «столпом» европейской политики. За кулисами, как говорят, новый комиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен упорно боролся за сохранение значительной части сельскохозяйственных фондов.
Хотя общая сумма бюджета еще не определена окончательно, некоторые из «красных линий» Хансена, по-видимому, были включены в план, например, прямые выплаты и увеличение фонда для молодых фермеров.
Однако политические последствия теперь переносятся на национальный уровень. С 2028 года министрам сельского хозяйства придётся решать, кого считать «активным фермером» и как будет предоставляться поддержка доходов, используя более строгие критерии.
Брюссель предлагает отдать приоритет малым фермам, молодым фермерам, женщинам в сельскохозяйственном секторе и производителям в горных районах, но без введения обязательных правил.
В проекте говорится, что чем больше земли обрабатывается человеком, тем меньше помощи на гектар он получит.
Субсидии для крупных землевладельцев будут ограничены 100 000 евро — старая, но всегда спорная мера, против которой сельскохозяйственные органы борются уже много лет.
Реализация этого соглашения теперь зависит от национальных правительств. Существуют опасения, что различия в национальных подходах приведут к разрозненному подходу к сельскохозяйственной политике и появлению конкурирующих систем поддержки в 27 государствах-членах.
Однако для национальных министров сельского хозяйства эта реформа — «горячая картошка»: им придется отстаивать финансирование фермеров в то время, когда эти средства будут конкурировать с другими потребностями государственного бюджета.
« Единая сельскохозяйственная политика работает хорошо и имеет решающее значение для стратегической автономии Европы».
« Мы не должны уничтожать то, что приносит плоды », — заявил министр сельского хозяйства Португалии Жозе Мануэль Фернандеш во время встречи европейских министров в Брюсселе.
«Слияние сельских и региональных фондов », — добавил он, — « рискует превратить ЕСП в арену без правил».
На данный момент Комиссия утверждает, что базовые субсидии фермерам остаются защищенными. Однако даже если структура единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) сохранится на бумаге, ожидается значительное сокращение её бюджета. По предварительным оценкам, сокращение составит от 15% до 25% по сравнению с текущим уровнем.
Именно поэтому, как отмечает Politico, Комиссия делает акцент на таких ключевых словах, как «эффективность», «гибкость» и «адресная поддержка» — терминах, которые означают, что правительствам придется принимать непростые решения.
Фермеры опасаются, что включение сельского хозяйства в более широкую статью расходов позволит министерствам финансов легче перенаправлять средства ЕСП на другие приоритеты.
И хотя просочившийся план теоретически обещает дальнейшую поддержку производства продовольствия, в нем также четко упоминаются новые цели, такие как зеленые технологии, обороноспособность и конкурентоспособность.
- Гневная реакция фермеров: «Битва только начинается»
«Этот план неприемлем для фермерского сообщества », — заявил Люк Верне из сельскохозяйственной ассоциации Farm Europe.
«Фермеры поддерживают европейскую политику — все опросы это показывают. А теперь вместо поддержки они получат пощёчину ».
«План, который готовит фон дер Ляйен, совершенно оторван от реалий сельского хозяйства в Европе », — добавил он.
Первая проверка предложения на прочность может состояться уже скоро: в среду, в день, когда Комиссия официально представит план, фермеры планируют вернуться со своими тракторами в Брюссель.
Однако настоящая битва только начинается. Ожидается, что план повлечёт за собой годы жёстких переговоров с Европейским парламентом и национальными правительствами, оставляя достаточно времени для новых конфликтов по поводу будущего европейского сельского хозяйства.
Комментариев нет:
Отправить комментарий