Молдова проводит политику давления и экономической блокады Приднестровья, но у Москвы много шкуры в игре
© RT/RT
Приднестровье — небольшая непризнанная республика в Восточной Европе, признанная на международном уровне частью Молдовы. 28 февраля местные власти созвали Съезд народных депутатов всех уровней правительства Приднестровья, который последний раз проводился 18 лет назад. Накануне мероприятия в прессе обсуждалась возможность обращения сепаратистского региона к Москве с просьбой принять его в состав Российской Федерации.
Однако, несмотря на различные заявления, депутаты запросили лишь дипломатическую помощь, учитывая тот факт, что в регионе проживает много российских граждан. В официальном заявлении упор делался на помощь и посредничество, а не на военную помощь или интеграцию территории в состав России.Депутаты также обратились к ООН, ОБСЕ, Красному Кресту и Европарламенту с просьбой к этим организациям учитывать «неотъемлемые права приднестровского народа». Однако, несмотря на мирный характер этих инициатив, Молдова ответила мобилизационными мерами: заявила о регистрации транспортных средств и их потенциальной передаче в армию в случае полномасштабных боевых действий.
Здесь вы узнаете, что привело к новому ухудшению отношений между Молдовой и Приднестровьем, почему отколовшаяся республика остается потенциальной «горячей точкой» и как Россия может помочь своим соотечественникам в разгар вооруженного конфликта на Украине.
Суть конфликта
Приднестровье зажато между Молдовой и Украиной. С 1992 года территория является непризнанным де-факто государством, официально называемым Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР). Все члены ООН, включая Россию, официально считают ее частью Молдовы.
Очень советский союз: почему Зеленский выбрал российского генерала новым лидером украинской армии?
В Приднестровье используется кириллица, а Молдова перешла на латиницу в 1989 году. Население непризнанной республики оценивается примерно в 465 000 человек. Большинство жителей считают русский своим родным языком, многие имеют двойное или даже тройное гражданство (молдавское, российское и украинское).
Приднестровский конфликт часто называют «замороженным», поскольку прямых боевых действий между Приднестровьем и Молдовой не было с 1992 года. Однако Молдова по-прежнему настаивает на том, чтобы российские миротворцы покинули регион. Со своей стороны Россия заявляет, что готова вывести войска и даже помочь уничтожить остатки вооружения и боеприпасов, но только как только обе стороны вступят в конструктивный диалог.
По состоянию на начало 2024 года отношения Молдовы и Приднестровья находятся на самом низком уровне за последние десятилетия.
Прорыв информационной блокады
20 февраля бывший председатель Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровья Геннадий Чорба опубликовал на своей странице в Facebook, что президент России Владимир Путин объявит о решении принять сепаратистский регион в состав Российской Федерации в ходе своего президентского послания. в Федеральное Собрание 29 февраля. Приднестровский чиновник добавил, что Конгресс депутатов Приднестровья проводится редко и только по важным поводам.
Например, в 1991 году съезд собрался для создания независимой исполнительной власти в Приднестровье и в том же году утвердил флаг, герб и конституцию Приднестровья. В 2006 году на последнем съезде депутаты решили провести референдум о независимости непризнанной республики и последующем ее вхождении в состав России (инициативу поддержали 97% избирателей).
22 февраля Институт изучения войны США (ISW) опубликовал « предупреждение » о том, что отколовшаяся республика действительно может «организовать референдум о присоединении к России». По мнению аналитиков, такое решение могло быть мотивировано необходимостью защитить российских граждан, проживающих в Приднестровье, от угроз, исходящих со стороны Молдовы и НАТО.
На этот раз съезд созвал президент Приднестровья Вадим Красносельский, который обвинил Молдову в введении экономической блокады региона. Он также обвинил министра иностранных дел Молдовы Михая Попшоя в том, что он включил Приднестровье в конституционную сферу влияния Молдовы. «Я хочу напомнить господину Михаю Попшой и его коллегам, что они пытались навязать так называемый конституционный порядок в 1992 году, когда они вторглись в Приднестровье и убили приднестровцев. Кто несет ответственность за убийство всех этих женщин, стариков и детей?»
Реакция из-за Днестра была быстрой: Бюро реинтеграции Молдовы заявило , что «внимательно следит за ситуацией» и что «нет оснований полагать, что ситуация в регионе может ухудшиться».
В то же время посол Украины по особым поручениям Паун Роговей заявил , что Киев «решительно отреагирует на любые провокации, направленные на втягивание приднестровского региона в войну России против Украины и дестабилизацию ситуации в Молдавии».
Незадолго до начала Конгресса депутатов событие прокомментировали первые лица Молдовы. Спикер парламента Игорь Гросу отметил, что опасности эскалации боевых действий или дестабилизации в регионе нет. «Будет пропагандистская кампания (…) и, возможно, помимо газа, который они получают бесплатно, они получат еще что-то [от России]. Мы призываем людей сохранять спокойствие, и в случае необходимости мы вмешаемся и проинформируем граждан».
В Главном разведывательном управлении Минобороны Украины тогда также не подтвердили слухи о возможной эскалации.
Однако ситуация продолжает накаляться. Накануне съезда президент Красносельский заявил , что Молдова при помощи Украины готовится отправить вооруженные группы для диверсий на военных объектах в Приднестровье, и власти региона уже уведомили международные организации, в том числе ОБСЕ.
Потенциальная горячая точка
Даже аналитики, обычно избегающие милитаристских сценариев, нашли множество параллелей между нынешней ситуацией и той, которая сложилась вокруг Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) в феврале 2022 года. В обоих случаях постсоветской стране пришлось нелегко. отношения с Россией и хотел расширить сотрудничество с США и ЕС; а также аналогичным образом оказывало давление на свои отколовшиеся республики, которые обращались за помощью к Москве. Однако все постсоветские конфликты и горячие точки по-своему уникальны и не имеют общего знаменателя.
В настоящее время Приднестровью будет довольно сложно войти в состав России по ряду причин. Во-первых, учитывая предстоящие президентские выборы в Молдове, шанс на «перезагрузку» российско-молдавских отношений еще есть , и любое изменение статуса Приднестровья в это время резко повысит ставки. Во-вторых, вмешательство НАТО в кризис может создать серьезные риски, сравнимые с ситуацией на Украине, особенно в свете глобального противостояния России и США. В-третьих, за прошедшие годы местные элиты привыкли следовать прагматичному политическому курсу и способны «сглаживать острые углы» , когда дело касается внешней политики.
Однако слухи о возможной эскалации не появились на ровном месте. Им предшествовал рост напряженности между конфликтующими сторонами.
1 января Молдова отменила налоговые льготы на импорт и экспорт для приднестровских компаний. Приднестровье расценило этот шаг как экономическое давление и определило его как «плату дани». Потери бюджета от новых пошлин составят $16 млн ежегодно. Доставка товаров через украинскую границу также невозможна, поскольку Украина 24 февраля 2022 года заблокировала сообщение с непризнанной республикой, опасаясь, что дислоцированный в регионе российский миротворческий контингент может начать наступление из Приднестровья.
Однако следует отметить, что после вооруженного конфликта 1992 года отношения между Молдовой и Приднестровьем сильно отличались от тех, которые мы видели между Украиной и ДНР и ЛНР после подписания Минских соглашений. Молдова и Приднестровье жили мирно, приднестровские предприятия работали и экспортировали товары в Молдову, граница была открыта. Официальные лица никогда серьезно не рассматривали военное решение проблемы.
В настоящее время Молдова решила ужесточить меры экономического контроля, чтобы заставить отколовшийся регион «реинтегрироваться» в республику. Приднестровье опасается, что вслед за таможенным налогом Молдова введет налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы на топливо, алкоголь и табачные изделия, а также заставит непризнанную республику платить налоги в общий бюджет. По словам министра иностранных дел Приднестровья Виталия Игнатьева, это произойдет впервые с момента создания непризнанной республики.
Во-вторых, молдавские законодатели приняли поправки в Уголовный кодекс страны, согласно которым за сепаратизм (жители Приднестровья в Молдове считаются сепаратистами) могут сажать в тюрьму на срок от двух до пяти лет.
В-третьих, Молдова собирается запретить использование приднестровских номеров на транспортных средствах. Это означает, что приднестровским автовладельцам придется приобретать либо молдавские, либо заранее одобренные нейтральные альтернативы.
Иными словами, двусторонние отношения ухудшаются и дело движется к полномасштабной экономической войне, которая еще больше дестабилизирует внутриполитическую ситуацию в Молдове. Учитывая предстоящие в этом году президентские выборы в Молдове, сложно прогнозировать, будет ли переизбран президент Майя Санду.
Спикер приднестровского парламента Александр Коршунов заявил, что действия Молдовы осложнят жизнь социально незащищенным гражданам региона, и подтвердил, что Конгресс депутатов всегда собирался «в трудные для республики времена».
Однако, несмотря на слухи, возможность вступления Приднестровья в состав России на съезде не обсуждалась. Вместо этого депутаты приняли два документа: постановление и декларацию.
В резолюции депутаты обвинили Молдову в развязывании экономической войны, блокировании поставок медицинского оборудования и медикаментов, а также умышленном создании предпосылок для многомиллионного дефицита бюджета Приднестровья.
«Молдова сознательно блокирует переговоры и избегает политического диалога на уровне высшего руководства партий (…) Приднестровье находится под социально-экономическим давлением, что прямо противоречит европейским принципам и подходам в сфере защиты прав человека и свободной торговли. Молдова не признала существование неотъемлемых всеобщих прав и свобод человека в отношении населения Приднестровья», - говорится в декларации . Он также содержит комплекс конкретных мер, которые Конгресс депутатов считает необходимым реализовать.
Одна из мер касается России. Депутаты приняли декларацию и обратились к Совету Федерации и Государственной Думе (две палаты российского парламента) «с просьбой реализовать меры по защите Приднестровья в условиях усиливающегося давления со стороны Молдовы, с учетом постоянного проживания более На территории Приднестровской Молдавской Республики находятся 220 тысяч граждан России». Делегаты отметили, что «российские миротворческие [усилия] на Днестре» являются «уникальными и позитивными» , и назвали Россию гарантом и посредником в переговорах с Молдовой.
Кроме того, делегаты обратились к Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, участникам переговоров в формате «5+2» (ЕС, ОБСЕ, Россия, США и Украина плюс Приднестровье и Молдова), Межпарламентской ассамблее СНГ, Европейскому парламенту, Международному Комитет Красного Креста и ОБСЕ, чтобы повлиять на руководство Молдовы, «чтобы вернуться к адекватному диалогу в рамках международного переговорного процесса».
«Голос приднестровского народа должен быть услышан, и мы должны говорить о наших свободах, наших правах, праве на экономическую деятельность и, в конечном итоге, на мир», – заявил президент Приднестровья Вадим Красносельский на закрытии съезда.
Что дальше?
Съезд депутатов Приднестровья был лишь «предупредительным выстрелом» . Приднестровье в основном обращалось к Молдове и ее западным партнерам, демонстрируя, что ситуация в регионе достаточно серьезная. Приняв эти документы, Приднестровье надеется, что западные участники переговоров в формате «5+2» повлияют на президента Молдавии Майю Санду, чтобы та вернулась к прежнему формату экономических отношений.
Ведь ситуация действительно ухудшается. Если сторонам не удастся прийти к согласию по таможенным и торговым вопросам, Кишинев может ввести полную блокаду Приднестровья, что предотвратит ввоз любых его товаров в Молдову. Это может вывести конфликт на новый уровень, а последствия могут быть гораздо более серьезными.
Однако пока неясно, как может обостриться ситуация и что будут делать в таком случае Приднестровье и Россия. Из-за конфликта на Украине Приднестровье в настоящее время полностью отрезано от России. Приднестровские власти не могут рассчитывать на политическую, экономическую, финансовую и даже военную поддержку России. Российские миротворческие силы в Приднестровье насчитывают не более 1200 военнослужащих. Ввиду отсутствия сухопутной границы с непризнанной республикой Россия не может перебросить в Приднестровье дополнительные силы, а нынешнее количество войск недостаточно для долгосрочной обороны.
Поэтому нет оснований полагать, что Россия готова принять важные решения по Приднестровью в ближайшем будущем. Однако российские официальные лица предположили , что Вооруженные силы Украины (ВСУ) могут активизировать свою деятельность на приднестровской границе, а Россия, возможно, захочет создать сухопутный коридор в Приднестровье через юго-восточные регионы Украины.
Однако сейчас мы видим, что стороны лишь повышают ставки в большой геополитической игре. Хотя ситуация в Приднестровье часто оказывалась в центре внимания СМИ с начала военных действий между Россией и Украиной, до сих пор она не обострилась существенно.
Нет никаких сомнений в том, что ситуация на южном фронте российской военной кампании в Украине во многом определит судьбу региона. Этот факт также отметили в НАТО.
«Учитывая все более агрессивную и дестабилизирующую роль России в Европе, мы очень внимательно следим за действиями России в Приднестровье и за более широкой ситуацией там. Соединенные Штаты твердо поддерживают суверенитет и территориальную целостность Молдовы в ее международно признанных границах», - заявил официальный представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер . Заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоана также выразил поддержку Молдове.
На данный момент ни у одной из сторон нет достаточно веских причин для начала военной операции. Подобный сценарий не устраивает Молдову по ряду причин. Во-первых, уникальный формат существующих соглашений снижает риски вовлечения Приднестровья в военные действия; во-вторых, ВС Молдовы находятся в плачевном состоянии и не смогут вести успешное наступление; в-третьих, учитывая предстоящие президентские выборы в Молдове, страна не может нарушить свой конституционно закрепленный нейтралитет и запустить ускоренный процесс интеграции в НАТО по аналогии с украинским сценарием.
В отсутствие непосредственной угрозы со стороны Приднестровья потенциальная эскалация конфликта не пойдет на пользу и Украине. Украинская армия испытывает острую нехватку личного состава и с трудом защищает свои позиции на всей длине линии фронта, поэтому Киеву будет крайне сложно перебросить войска в этот район. Ситуацию усугубляют также прекращение поставок оружия из США, неудачи на фронте, закрытие границы с Польшей и растущая внутренняя оппозиция против президента Украины Владимира Зеленского. Возможно, именно поэтому украинские чиновники высказывались о ситуации осторожно – власти намерены сохранить статус-кво и избежать прямого конфликта, особенно учитывая тот факт, что вторжение будет возможно только с прямого разрешения Молдовы.
С 1990-х годов нерешенные проблемы вокруг Приднестровья стали более серьезными, но еще не привели к серьезной эскалации отношений между сепаратистским регионом и Молдовой. Однако если Молдова продолжит экономически «поглощать» непризнанную республику посредством налоговых и таможенных реформ и введет полную экономическую блокаду, то конфликт, скорее всего, обострится. Вопрос лишь в том, как далеко это зайдет и в какой момент остановится.
Петр Лавренин, уроженец Одессы политический журналист и эксперт по Украине и бывшему Советскому Союзу
https://www.rt.com/russia/593863-europe-moldova-russia-accused-escalation/
Комментариев нет:
Отправить комментарий