Леворадикальный WaPo понимает: «Все, что может быть автоматизировано машинами, будет автоматизировано. И технократы заменят бюрократов». Халявщики и левые идеологи возмущены тем, что их коррупция разоблачена, а кормушка рухнула. Однако главная цель Маска — внедрить ИИ во все государственные учреждения.
Владелец WaPo Джефф Безос имеет все основания приветствовать Маска, потому что если бы Америка управлялась как склад Amazon, роботы взяли бы верх за недели, а не за месяцы. Никто из этих миллиардеров-технократов не добрался до вершины, потому что они добрые и щедрые.
⁃ Патрик Вуд, редактор.
Блицкриг миллиардера Илона Маска в Вашингтоне выявил его видение значительно меньшего и более слабого правительства, поскольку он и группа его помощников стремятся контролировать, автоматизировать — и существенно сократить — сотни, если не тысячи государственных функций.
Менее чем за три недели Служба доге США Маска следовала одной и той же схеме в одном федеральном агентстве за другим: назначать лояльных людей на руководящие должности. Собирать внутренние данные, включая конфиденциальные и секретные. Получать контроль над финансовыми потоками. И настойчиво добиваться — законными или иными способами — ликвидации рабочих мест и программ, идеологически не соответствующих целям администрации Трампа.
Кампания DOGE породила хаос почти ежечасно по всей столице страны. Но она, похоже, тщательно срежиссирована в угоду более широкой программе по выпотрошению гражданских рабочих, утверждению власти над огромной федеральной бюрократией и сокращению ее до уровня, невиданного по крайней мере за 20 лет. Целью является ослабленное правительство, которое осуществляет меньший надзор за частным бизнесом, предоставляет меньше услуг и составляет меньшую долю экономики США — но гораздо более чутко реагирует на директивы президента.
Хотя кампания возглавляется командой Маска, ее широко поддерживают президент Дональд Трамп и его высшее руководство, которые будут играть решающую роль в реализации ее следующих этапов. И хотя сопротивление Маску возникло в федеральных судах, среди федеральных профсоюзов служащих и в отдельных частях Конгресса, союзники говорят, что его критики недооценивают талант миллиардера к разрушению и трансформации институтов — что было доказано за короткое время с момента инаугурации Трампа 20 января.
«Хаос часто является местом рождения новых порядков, новых систем и новых парадигм. Вашингтон не знает, как обращаться с людьми, которые отказываются играть по их правилам», — сказал инвестор Шервин Пишевар, давний друг Маска. «Дональд Трамп и Илон Маск — это два разных шторма, поддерживаемых большинством американцев, — один политический, другой технологический. Но оба прорываются сквозь одну и ту же гниющую структуру».
Пока что «шторм» вызвал глубокую тревогу. Поздно вечером в пятницу федеральный судья в Вашингтоне отказался заблокировать DOGE доступ к данным Министерства труда, но выразил обеспокоенность по поводу молодых сотрудников DOGE, которые «никогда не проходили никакой подготовки по работе с конфиденциальной информацией», получив доступ к «медицинским и финансовым записям миллионов американцев». А в субботу федеральный судья в Нью-Йорке временно заблокировал сотрудникам DOGE доступ к конфиденциальным платежным системам в Министерстве финансов, сославшись на риск «непоправимого вреда».
После решения суда Нью-Йорка Маск выступил в защиту методов DOGE, написав в Twitter, что его команда стремилась добавить рутинную информацию к исходящим казначейским платежам, чтобы помочь обнаружить мошенничество — «совершенно очевидные и необходимые изменения», которые «внедряются действующими давними карьерными государственными служащими, а не кем-то из @DOGE».
Первые директивы DOGE, его технологически ориентированный подход и взаимодействие с федеральной бюрократией дали все более четкое представление о его конечной цели для правительства — и прояснили ставки второго срока Трампа.
Если Маск добьется успеха, федеральная рабочая сила будет сокращена как минимум на 10 процентов. Массовое предложение об увольнении по собственному желанию, заблокированное федеральным судьей в Массачусетсе, который назначил слушание на понедельник, как ожидается, станет первым шагом перед массовыми принудительными увольнениями. Они, вероятно, будут включать новых сотрудников или людей с плохими отзывами об эффективности, согласно плану, изложенному в меморандумах, выпущенных на прошлой неделе Управлением по управлению персоналом, которое теперь находится под контролем Маска. На этой неделе профсоюзы рекомендовали работникам загружать свои отзывы об эффективности и личные дела, чтобы подготовиться к использованию информации против них.
Около половины невоенных активов недвижимости правительства должны быть ликвидированы, что является шагом, направленным на закрытие офисов и увеличение времени на дорогу на фоне новых резких ограничений на удаленную и телеработу. Это направлено на то, чтобы снизить моральный дух рабочей силы и увеличить текучесть кадров, по словам четырех чиновников, осведомленных о внутренних разговорах в Управлении общих служб, еще одном агентстве, захваченном Маском.
«Мы слышали от них, что они хотят сделать здания настолько паршивыми, что люди уедут», — сказал один высокопоставленный чиновник GSA, которая управляет большей частью федеральной собственности. «Я думаю, что это более масштабная цель здесь, которая заключается в том, чтобы вернуть всех, здания будут отстойными, их поездки на работу будут отстойными».
Чтобы заменить существующую государственную службу, союзники Маска обращаются к технологиям. Сотрудники DOGE скармливают огромные массивы правительственных записей и баз данных инструментам искусственного интеллекта, ищут нежелательные федеральные программы и пытаются определить, какую человеческую работу можно заменить ИИ, инструментами машинного обучения или даже роботами.
По словам человека, знакомого с ситуацией, эта тенденция особенно сильна в GSA, где сотрудники DOGE сообщают менеджерам, что планируют автоматизировать большинство рабочих мест.
«Конечная цель — заменить человеческую рабочую силу машинами», — сказал американский чиновник, внимательно следящий за деятельностью DOGE. «Все, что может быть автоматизировано машинами, будет автоматизировано. И технократы заменят бюрократов».
Дефенестрация федеральных служащих может открыть Трампу и Маску путь к отмене федеральных расходов или ликвидации целых агентств без одобрения Конгресса, что является беспрецедентным расширением исполнительной власти. На этой неделе Том Краузе, союзник Маска, был назначен на должность куратора агентства в Министерстве финансов США, ответственного за проведение триллионов долларов ежегодных выплат всему спектру получателей, от подрядчиков и грантополучателей до семей военных и пенсионеров. Бюро фискальной службы долгое время просто сокращало чеки по приказу различных федеральных агентств, но назначение Краузе может изменить это.
Тем временем, по словам двух других людей, знакомых с этим вопросом и пожелавших остаться неназванными, чтобы отразить внутренние обсуждения, чиновники Белого дома начали готовить бюджетные документы, в которых предполагается сократить расходы некоторых агентств и департаментов на целых 60 процентов. Неясно, будет ли Трамп чувствовать себя обязанным просить Конгресс одобрить эти сокращения. Хотя Конституция конкретно наделяет Конгресс полномочиями по расходам, Маск и глава бюджетного управления Трампа Рассел Воут утверждают, что они должны иметь полномочия сокращать расходы в одностороннем порядке.
По словам экспертов, в совокупности эти изменения представляют собой одну из самых агрессивных попыток реформирования федерального правительства в истории Америки.
Дэвид Супер, профессор административного права в Джорджтаунском университете, сказал, что предлагаемые сокращения вернут современную государственную службу к концу 19 века, до принятия антикоррупционных реформ. Супер сказал, что двумя крупнейшими предыдущими захватами власти были попытка президента Ричарда М. Никсона в 1973 году отменить федеральные программы, которые ему не нравились, и попытка президента Гарри С. Трумэна в 1952 году национализировать сталелитейную промышленность — обе из них были отклонены судами.
«Администрация делает эквивалент этих шагов несколько раз в день, каждый день», — сказал Супер. «Разделение, которое у нас было с 1787 года, — это сдержки и противовесы — ни одна ветвь власти не является главенствующей, но все три должны работать вместе. Видение здесь — чрезвычайно сильная исполнительная власть и подчиненная судебная система и Конгресс».
Защитники Маска говорят, что он и Трамп впервые применяют давнюю идею «бюджетирования с нуля» — сведение всех расходов к нулю и последующее восстановление с нуля — к федеральному правительству. Эти шаги также характерны для стиля управления Маска, расширяющего границы. Когда он взял на себя управление Twitter, он уволил более 75 процентов персонала. Он также отдавал предпочтение бережливой рабочей силе в Tesla, выступал против профсоюзов во всех своих компаниях и всегда был готов везде выходить за рамки норм и правил.
Авик Рой, основатель Фонда исследований равных возможностей, аналитического центра, продвигающего свободные рынки, заявил, что агрессивные меры отчасти оправданы серьезностью ухудшающейся финансовой ситуации в стране и ошеломляющим ужесточением регулирования во время правления администрации Байдена.
«Было огромное волнение из-за того, что делают Трамп и Илон. Но, честно говоря, это не было беспристрастным повествованием. Потому что, когда у власти был Байден, когда у власти был Обама, они делали много вещей, которые были отклонены судами 9-0, и не было никакой обеспокоенности по поводу нарушения законов и прецедентов», — сказал Рой, указав на односторонние усилия президента Джо Байдена по списанию задолженности по студенческим кредитам.
О Трампе и Маске Рой сказал: «Они пытаются сказать: «Давайте начнем с чистого листа, выясним, какие программы отвечают важным целям, а какие являются мошенничеством и злоупотреблениями». Насколько это выдержит правовые испытания, еще предстоит увидеть, но если что-то будет отменено, а что-то приведет к повышению эффективности правительства, это хорошо».
Поначалу мало кто ожидал, что Маск вызовет такие сейсмические сдвиги. Маск сказал, что хочет переделать федеральное правительство с нуля — «удалить» все, что, по его мнению, не работает, и начать заново — но мало кто воспринял это стремление буквально, сказал Джо Лонсдейл, инвестор и соучредитель Palantir, который дружит с Маском.
В течение нескольких недель после выборов Трамп заявил, что «Департамент эффективности правительства» Маска будет неправительственной организацией, предоставляющей администрации необязательные рекомендации. Некоторые советники Трампа описали его как место, где можно оттеснить чрезмерно рьяных миллиардеров, которые хотели помочь Трампу, но ничего не знали о том, как работает Вашингтон.
Однако через несколько часов после вступления в должность Трамп подписал указ о размещении DOGE непосредственно в Белом доме, в офисе, отвечающем за информационные технологии, — Цифровой службе США.
В течение нескольких дней стало ясно, что амбиции Маска заключались не только в переделке правительственных технологий, как предполагали некоторые, но и в перестройке всей федеральной бюрократии. Соруководитель DOGE Вивек Рамасвами, биотехнологический предприниматель и бывший кандидат в президенты от Республиканской партии, быстро покинул проект на фоне разногласий по поводу планов Маска по демонтажу правительства путем выдвижения технологий на первый план и обхода Конгресса.
«Все в классе ноутбуков DC были чрезвычайно высокомерны», — сказал Лонсдейл. «Эти люди не понимают, что существуют уровни компетентности и смелости, которые намного превосходят все в их сфере».
По словам более двух десятков федеральных служащих, напрямую знакомых с деятельностью DOGE, а также по записям, полученным The Post, сценарий DOGE везде одинаков. Сотрудники, работающие в OPM, GSA, FEMA, Агентстве США по международному развитию и Департаменте образования, говорили на условиях анонимности из-за страха возмездия.
DOGE быстро вступает в действие, обходя ИТ-сотрудников низшего звена, которые обычно поднимают вопросы конфиденциальности, но их отменяют старшие руководители, которые подчиняются требованиям DOGE. Затем членам команды DOGE предоставляются супермощные учетные записи пользователей, позволяющие им получать доступ и редактировать кипы правительственных данных практически без надзора, говорят люди. Это позволяет им вносить изменения молниеносно, обходя типичные протоколы безопасности и тревожа государственных служащих, которым поручено хранить конфиденциальные данные в безопасности.
Например, в OPM члены команды DOGE получили возможность удалять, изменять или экспортировать персональные данные миллионов федеральных служащих и кандидатов на федеральные должности. После того, как The Post сообщила о проблемах безопасности, связанных с таким доступом, временное руководство OPM в пятницу распорядилось удалить агентов DOGE из чувствительной кадровой системы.
Федеральные служащие, которые встречались с сотрудниками DOGE, говорят, что их движущей миссией, похоже, является сокращение расходов — как путем отмены государственных контрактов, так и путем ликвидации рабочих мест. Они часто выглядят напряженными, как будто сталкиваются с серьезным давлением со стороны своих начальников, требующих действовать быстрее, сказал человек, который работал с ними.
В GSA исполняющий обязанности администратора Стивен Эхикян — бывший руководитель Кремниевой долины — и другие назначенцы Трампа активно продвигали сокращение расходов как минимум на 50 процентов, отчасти за счет ликвидации половины всей федеральной недвижимости по всей стране. Эта мера была изложена в электронном письме во вторник сотрудникам по недвижимости Майклом Питерсом, новым главой службы общественных зданий.
Похоже, сообщения были намеренно направлены на усиление текучести кадров. В электронном письме во вторник Эхикян предупредил об «очень высокой вероятности», что 2,000 человек, живущих более чем в 50 милях от заправочной станции, будут переведены дальше в рамках его усилий по реорганизации агентства. Сотрудники не будут знать, были ли они переведены — скажем, из Северной Каролины в Колорадо — до тех пор, пока им не придется решать, принимать ли предложение Маска об увольнении с сохранением восьмимесячной зарплаты.
Департамент образования, возможно, дальше всех по пути к сносу DOGE. Сотрудники DOGE там начали использовать ИИ для анализа финансовых данных департамента, стремясь отменить все контракты, которые не требуются по закону или не являются существенными для деятельности департамента, по словам двух сотрудников.
В пятницу записи, полученные The Post, показывают, что сотрудник DOGE Итан Шаотран редактировал веб-сайт департамента. Он также начал создавать новую веб-страницу, которая будет отслеживать отмену грантов эпохи Байдена, которые продвигали «разделяющие и токсичные идеологии через систему K-12», согласно записям.
Под заголовком «Собрание недостатков» Шаотран перечислил отклоненные программы: тренинг для учителей «JEDI» (справедливость, равенство, разнообразие и инклюзивность); семинары по «Деколонизации учебной программы» и «Как стать антирасистским педагогом»; а также «Использование средств налогоплательщиков для создания центра «Справедливость и социальная справедливость»».
«Это невероятный блицкриг с захватом и захватом», — сказал один из чиновников Департамента образования. «Мы как французы на линии Мажино на границе с Германией, а они как будто обходят нас через Бельгию. Они просто... они такие быстрые».
Зарождающееся сопротивление все еще может сдержать амбиции Маска. Помимо многочисленных исков, поданных с целью ограничить доступ DOGE к конфиденциальным федеральным материалам, Конгресс может возразить против упразднения целых федеральных агентств без его согласия. А гражданские работники скептически отнеслись к предложениям о «выкупе», поскольку профсоюзы рекомендовали членам, работающим из дома, не принимать никаких предложений об увольнении, пока они планируют юридическую помощь.
Но люди, которые знают Маска много лет, говорят, что его целеустремленная готовность нарушать правила ради более масштабной миссии не имеет себе равных. Однажды он сказал сотрудникам Tesla, что они потеряют опционы на акции, если вступят в профсоюз — комментарий, который Национальный совет по трудовым отношениям и суды сочли незаконной угрозой. Он боролся с Федеральным управлением гражданской авиации из-за запуска ракет без надлежащего разрешения и платил штрафы Агентству по охране окружающей среды за сброс сточных вод на охраняемые техасские водно-болотные угодья.
На данный момент большинство конгрессменов-республиканцев поддерживают трансформацию федерального правительства Трампом и Маском. Но даже некоторые консерваторы и давние союзники Трампа выразили сомнения относительно их методов.
«Это скорее шаровой таран, чем скальпель. Не то чтобы я жаловался на это — я всегда говорил, что нам нужен шаровой таран», — сказал Стивен Мур, внешний советник Трампа, который работал над сокращением правительства со времен Рейгана.
«Но насколько Конституция на самом деле дает президенту полномочия полностью реорганизовать правительство самостоятельно?» — сказал Мур. «Мы движемся к имперскому президентству. И хорошо это или нет, еще предстоит выяснить».
Комментариев нет:
Отправить комментарий