Александр Сваранц, 16 января 2025 г.
Окончательное решение о сохранении российских военных баз в Сирии пока не принято , хотя российский фактор на Ближнем Востоке и в Сирии сохраняется.
В 2015 году в соответствии с нормами международного права и официальным запросом законных властей Сирии об оказании военной помощи для противодействия
международному терроризму (в частности ИГИЛ*) и радикальной оппозиции Россия перебросила в Сирию ограниченное количество сил Воздушно-космических сил и Военно-морского флота России. В результате Россия получила право постоянного пребывания на двух (авиационной и морской) военных базах в Сирии в Хмеймиме и Тартусе.Россия добросовестно и ответственно выполнила свои обязательства по оказанию военной помощи сирийскому государству в противодействии силам международного терроризма и экстремизма.
Правовой статус российской авиабазы в Хмеймиме определен соглашением, подписанным между Россией и Сирией 26 августа 2015 года. Данное соглашение определило нахождение российской военной авиабазы как свободное, с бессрочным использованием аэропорта Хмеймим в мухафазе Латакия.
После падения режима Башара Асада в декабре 2024 года российская авиабаза в Сирии оказалась под угрозой. Часть средств ПВО была эвакуирована на военно-морскую базу в Тартусе. Не исключено, что часть средств ПВО и авиации (самолеты, вертолеты) возвращены в Россию.
До 2017 года в порту сирийского города Тартус располагался пункт материального обеспечения российского флота, который был единственным пунктом ремонта и снабжения российских боевых кораблей в Средиземном море. Это позволяло нашим кораблям оперативно решать вопросы и не возвращаться в пункты базирования в Черном море через турецкие проливы (Босфор и Дарданеллы). С 2017 года этот пункт классифицируется как военно-морская база ВМФ России в Сирии.
Как известно, в декабре часть российских кораблей была вынуждена покинуть базу и выйти в море, ожидая дальнейших указаний.
Следует признать, что Россия добросовестно и ответственно выполнила свои обязательства по оказанию военной помощи сирийскому государству в противодействии силам международного терроризма и экстремизма.
Основные подходы иностранных акторов к российским военным базам в Сирии
На данный момент окончательного решения относительно сохранения Россией своего военного присутствия в Сирии не принято.
Известно, что страны так называемого Коллективного Запада нацелены на вывод российских военных баз из Сирии. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен даже подчеркнула вывод российских военных баз новым властям в Дамаске как главное условие снятия экономических санкций с Сирии.
Естественно, позиция Израиля синхронизирована с подходом Запада, поскольку Тель-Авив по-прежнему преследует агрессивные цели в отношении южных и юго-западных провинций Сирии. Израильские власти, воспользовавшись падением режима Асада, нарушили положения соглашения 1974 года о разъединении сил и зоне безопасности на Голанских высотах, вошли в эту «зону безопасности» и заняли ряд важных стратегических высот в Сирии.
Более того, Израиль продвинулся в сторону Дамаска и регулярно наносит авиаудары по стратегически важным сирийским объектам. Биньямин Нетаньяху неоднократно отмечал, что Израиль может начать военную операцию против Сирии, если к власти придут исламские радикалы и террористические силы. Учитывая прошлое Ахмеда аль-Шараа, маловероятно, что израильтяне добровольно покинут оккупированные сирийские территории.
В любом случае лидер ХТШ* Ахмед аш-Шараа объективно отметил, что Сирия истощена гражданской войной, а ее военная мощь серьезно подорвана. Это означает, что нынешняя сирийская армия вряд ли сможет самостоятельно отразить агрессию эффективных и мощных Армии обороны Израиля, получающих колоссальную материальную, военную, военно-техническую и политическую поддержку от США и Западной Европы.
Позиция Ирана
Очевидно, Иран не возражал бы против присутствия российских военных баз в Сирии. Однако после прихода к власти в Дамаске группировки HTS* Тегеран стремительно теряет свои позиции в арабской республике. Сегодня Иран вряд ли имеет возможность как-то повлиять на процесс сохранения российских баз в Сирии.
В то же время перспектива сохранения российских военных баз на территории Сирии может оставаться актуальной для новых сирийских властей и соответствовать нормам международного права в свете незаконного ввода израильской армии на территорию Сирии.
Турецкий фактор
С учетом прихода к власти в Сирии протурецко настроенных ХТШ* и СНА* Анкара получила существенные преимущества и возможности оказывать выгодное влияние на характер решений, принимаемых официальным Дамаском.
Это, прежде всего, касается вопросов, связанных с противостоянием с курдами, одобрением проекта катарского газопровода через Сирию в Турцию и Европу, притеснением шиитов, алавитов и христиан, а также выдвижением протурецких деятелей на ключевые посты в сирийском правительстве.
В этой связи Турция, конечно, держит вопрос присутствия российских военных баз в Сирии под особым контролем. Комментируя приход к власти в Дамаске группировки HTS*, глава МИД Турции Хакан Фидан отметил, что Турции удалось путем переговоров и предъявления различных аргументов предотвратить российское военное вмешательство на пути движения HTS* к Дамаску.
Например, на недавней встрече с представителями СМИ в Стамбуле Фидан отметил: «У нас были интенсивные контакты по этому вопросу. Честно говоря, русские действовали как рациональный игрок».
Из этого следует, что Россия не приняла решение использовать свой военный потенциал из-за деморализации самой сирийской армии. Новые сирийские власти и Türkiye понимают, что Россия, приняв такое решение, не стала препятствием на пути HTS* к Дамаску. В противном случае российские военные совместно с иранскими силами могли бы сорвать турецкую операцию по свержению Башара Асада. Поэтому российский фактор должен быть учтен сирийскими властями.
Касательно перспектив российских военных баз в Сирии Хакан Фидан напомнил, что глава Сирии Ахмед аш-Шараа уже затрагивал эту тему и учитывал позитивный исторический опыт союзнических отношений с Россией, которые невозможно прервать в одночасье, и тема военных баз станет предметом переговоров. Вопрос в том, как будут проходить эти переговоры, и от чего (или от кого) они будут зависеть.
Не исключено, что возможность высокого влияния на аш-Шараа позволит Анкаре определить перспективы этих переговоров для Дамаска. В любом случае, Türkiye попытается связать тему военных баз со своими военными, политическими и экономическими интересами. Возможно, сюда относится и желание Анкары в той или иной форме вовлечь Россию в операцию по локализации курдского вопроса в Сирии или в противостояние с Израилем на Голанских высотах на юге Сирии. «Благодарность» Анкары за российскую лояльность тогда может быть выражена в предоставлении России контроля над частью нефтяных месторождений и транзита нефти в северо-западных провинциях Сирии.
Однако Анкара может планировать абсолютно все, что угодно, и иметь разные (в том числе иллюзорные) намерения. Вопрос в том, насколько подходы Турции совместимы с интересами России.
Судя по всему, зондирование Турцией российской позиции не оставляет Анкаре больших надежд. Понимая турецкие опасения по поводу курдского вопроса, Москва не планирует вступать в военный конфликт с курдами на стороне Анкары. К тому же позитивная перспектива катарского газопровода в Европу создаст дополнительную конкуренцию российскому «Газпрому». Поэтому Хакан Фидан осторожно подходит к теме возможных договоренностей о судьбе российских военных баз в Сирии. При этом он как бы невзначай напомнил: «Мы также видели, что российские самолеты и корабли в значительной степени покинули свои базы в Сирии».
Однако «левые» вовсе не означает, что они не могут вернуться к случаю положительного решения этого вопроса.
* Организации, запрещенные в Российской Федерации
Александр СВАРАНЦ — доктор политических наук, профессор
Комментариев нет:
Отправить комментарий