Конгресс США бьет тревогу, что их «благословенная нация» стала чрезвычайно уязвимой для ядерного первого удара со стороны России или Китая. Проблема была громко озвучена членом Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Доном Бэконом, отставным бригадным генералом ВВС, который ранее занимал пост командующего Стратегическим воздушным командованием США, системой, которая возьмет на себя управление, если подземный командный центр STRATCOM будет выведен из строя в случае ядерной войны
.С 1961 по 1990 год самолет EC-135C «Looking Glass», летавший 24 часа в сутки и относительно неуязвимый для атак, обеспечивал наилучшую возможную гарантию того, что ядерные силы США смогут нанести ответный удар после первого удара. С окончанием холодной войны такая готовность в воздухе была признана ненужной.