Трамп рассматривает возможность отмены санкций в отношении «тайного фонда» Путина.

 Статья подготовлена ​​сотрудниками RFE/RL через OilPrice .

• Вашингтон рассматривает возможность отмены санкций, введенных в отношении Российского фонда прямых инвестиций, в 2022 году.
• Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев стал центральной фигурой в переговорах по экономическим отношениям между США и Россией.
• Критики предупреждают, что отмена санкций может принести пользу инвестициям, связанным с Кремлем, без достижения уступок Украине.

Спустя четыре дня после того, как Россия начала полномасштабную попытку подчинить Украину, правительство США и другие западные союзники обрушили на Кремль шквал финансовых санкций, направленных на наказание его кошелька за это наступление .

Российский Центральный банк играл видную роль.

То же самое касается и многомиллиардного суверенного фонда, который Кремль называет Российским фондом прямых инвестиций, или РФПИ.

Министерство финансов США назвало его «тайным фондом президента Владимира Путина, который является символом более широкой российской клептократии».

После нескольких месяцев затишья американские переговорщики активизировали усилия по поиску компромиссного решения, которое позволило бы положить конец войне России против Украины, а также нормализовать напряженные отношения между Вашингтоном и Москвой.

Предложенные мирные соглашения различаются. Многие из них в значительной степени благоприятствуют России, что нашло отражение в заявлениях Путина европейским лидерам ранее на этой неделе.

Они также включают отмену санкций в отношении Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), исполнительный директор которого, Кирилл Дмитриев, является представителем Кремля по переговорам с американцами .

«Этот разговор продолжается», — заявил российским журналистам советник Кремля по внешней политике Юрий Ушаков . «Он идёт уже некоторое время, хотя я не знаю, каким будет результат».

«Дмитриев активно пытается наладить контакт, в частности, поэтому этот вопрос возник и обсуждается», — сказал Ушаков 28 октября, подтвердив сообщение New York Times, опубликованное днем ​​ранее.

Американские эксперты по санкциям отнеслись к этому с осторожностью.

«С момента своего создания в начале 2010-х годов Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) служит инструментом для направления инвестиций в компании и сектора, имеющие стратегическое значение для Путина», — заявил Питер Харелл, занимавший должность старшего директора в Совете национальной безопасности Белого дома с 2021 по 2022 год.

«Мы все должны трезво оценивать, что означало бы снятие санкций с РФПИ: это означало бы приоритет американских инвестиций в проекты, связанные с Кремлем, над поддержкой Украины», — сказал он.

Что же такое Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)?

Фонд был создан в 2011 году в переходный период, когда президентом был протеже Путина Дмитрий Медведев, а премьер-министром — Путин.

Это произошло в тот момент, когда российская казна была полна доходов от высоких мировых цен на нефть, а бюджетные планировщики предпринимали шаги для обеспечения стране прочной финансовой основы.

В то время в России существовал один традиционный суверенный фонд, который позже был разделён на два: Стабилизационный фонд и Резервный фонд.

Оба фактора в той или иной степени помогли предотвратить дестабилизацию экономики из-за избыточных доходов от нефти, а также восполнить дефицит бюджета, прежде всего пенсионной системы.

Короче говоря, ничего спорного или особенно политического.

Однако Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) представлял собой несколько иную структуру: он был ориентирован на целевые инвестиции в российские компании: строительство, телекоммуникации, финансы, здравоохранение, молочную промышленность и другие. По его данным, с момента создания фонда было осуществлено инвестиций на сумму 2,3 триллиона рублей (29 миллиардов долларов), причем около 80 процентов этой суммы приходится на «партнерские фонды».

Эксперты говорят, что его стратегия управления больше напоминает частный инвестиционный фонд. Среди лучших, известных инвесторов, которые инвестировали в РФПИ или сотрудничали с ним: Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) уже привлекал внимание американских регуляторов в 2015 году — примерно через год после незаконной аннексии Россией Крымского полуострова Украины. В то время фонд был связан с государственным инвестиционным банком ВЭБ. Администрация президента Барака Обамы запретила американским физическим лицам и компаниям предоставлять кредиты РФПИ или приобретать акции этого фонда.

Позже российские власти отделили фонд от ВЭБ, превратив его в самостоятельное юридическое лицо.

Иикка Корхонен, руководитель исследовательского отдела Института развивающихся экономик Банка Финляндии, заявил, что этот фонд довольно невелик по сравнению с другими подобными механизмами.

«Размер фонда ничтожно мал — в макромасштабе — и они утверждают, что помогли привлечь множество инвестиций в Россию. Но я не знаю, действительно ли они что-то делали в течение долгого времени», — сказал он Радио Свобода.

Спутник: Вакцина (а не спутник)

Наиболее заметная инвестиция фонда пришлась на 2020 год, в разгар эпидемии COVID-19.

В то время правительства и частные компании по всему миру соревновались в разработке эффективной вакцины от коронавируса.

В России Кремль уделил приоритетное внимание разработке собственной вакцины, получившей название «Спутник V», в знак уважения к первому в мире искусственному спутнику.

Помимо направления средств на собственные исследования, фонд также активно продвигал «Спутник V», превознося — и порой преувеличивая — его преимущества, одновременно критикуя западные вакцины и распространяя негативные научные результаты .

Фонд также сыграл роль в отправке 45 аппаратов искусственной вентиляции легких российского производства в Соединенные Штаты в качестве гуманитарной помощи , но по неясным причинам они так и не были использованы.

В то время сообщалось, что власти США были обеспокоены, поскольку Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) заявил, что оплатил половину поставки, что Госдепартамент опроверг. Также упоминался тот факт, что аналогичные модели аппаратов ИВЛ взрывались и загорались в российских больницах.

В итоге вакцина «Спутник V» была широко внедрена в России, хотя многие россияне относились к «Спутнику V» в частности, а также к вакцинам от коронавируса в целом с глубоким скептицизмом.

Однако за пределами России вакцина получила меньшую популярность, уступив место более активным западным вакцинам.

Кто такой Кирилл Дмитриев?

Дмитриев, 51 год, родился в Киеве, получил образование в Стэнфорде, а затем в Гарварде. Некоторое время он работал на Уолл-стрит, в инвестиционном банке Goldman Sachs, а также в консалтинговой компании McKinsey and Company.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) не ответил немедленно на электронное письмо с просьбой прокомментировать ситуацию, отправленное Радио Свобода.

Его жена, Наталья Попова, широко известна как близкая подруга Катерины Тихоновой, младшей из двух дочерей Путина. Дмитриев входит в совет директоров инновационного фонда «Иннопрактия», возглавляемого Тихоновой.

Он был назначен первым исполнительным директором Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) при его создании. В интервью деловой газете «Ведомости», опубликованном в 2012 году , он изложил свою философию инвестирования.

«Мы не хотим спешить. Мы очень ответственно относимся к своим деньгам и придерживаемся консервативного подхода к инвестиционным решениям. Мы не хотим инвестировать, а затем столкнуться со второй волной кризиса и резким падением стоимости всех активов, включая наши», — цитирует Дмитриева издание.

В преддверии президентских выборов в США 2016 года, на которых в итоге победил Дональд Трамп, Дмитриев был одним из нескольких российских чиновников, которые проводили тайные встречи с приближенными администрации Трампа.

Дмитриев встретился с Эриком Принсом, основателем частной военной компании Blackwater и спонсором предвыборной кампании Трампа, на Сейшельских островах всего за несколько недель до вступления Трампа в должность — эта встреча была задокументирована специальным прокурором Робертом Мюллером, расследовавшим связи администрации Трампа с российскими чиновниками .

После возвращения Трампа в Белый дом в 2025 году Путин назначил Дмитриева специальным экономическим посланником Кремля. Но он также наладил тесные отношения с главным посланником Белого дома, застройщиком Стивом Виткоффом.

С тех пор Дмитриев взял на себя ведущую роль в переговорах по восстановлению деловых отношений с американскими компаниями, а также по прекращению войны на Украине. За последние 16 месяцев он неоднократно встречался в Москве с Виткоффом и зятем Трампа Джаредом Кушнером, в том числе в начале этого месяца на фоне освобождения из российской тюрьмы отставного американского школьного учителя Стивена Хаббарда.

Российский фонд прямых инвестиций и Дмитриев также сыграли важную роль в недавно объявленной администрацией Трампа сделке, разрешающей импорт российского дизельного топлива в Соединенные Штаты.

Эта сделка вызвала резкую критику со стороны законодателей-демократов — и даже некоторых республиканцев — в Вашингтоне , которые заявляют, что она нарушает дух недавно принятого закона о санкциях, и несколько из них пригрозили потенциальной уголовной ответственностью любым американским компаниям, которые будут импортировать российское дизельное топливо.

«Я считаю, что отмена санкций без каких-либо ответных действий со стороны России — это пример действительно запутанной политики», — сказал Корхонен.

Выступая на энергетической конференции в Москве 16 октября, Дмитриев раскритиковал закон США о санкциях как «ошибочный» и рассказал о других деловых сделках, которые, по его словам, находятся в стадии подготовки между Москвой и Вашингтоном.

«Естественно, прогресс дается с трудом; существует сопротивление, причем широко распространенное, со стороны различных кругов. Тем не менее, как показывает пример с дизельным топливом, я считаю, что вскоре мы объявим о нескольких других важных инициативах», — сказал он . «Лед, по сути, начал таять».