Соглашение, о котором готовятся объявить Соединенные Штаты и Саудовская Аравия, касается не просто строительства нескольких ядерных реакторов, но и предоставляет другой региональной державе право на приобретение технологий и инфраструктуры, которые позволят ей обогащать уран на своей территории.
Дональд Трамп одобрил соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере сроком до 30 лет, которое, как ожидается, откроет путь для участия американских компаний в развитии саудовской ядерной промышленности. После завершения совместного американо-саудовского исследования этот план может даже привести к созданию предприятия по обогащению урана на территории королевства.
Формально это программа мирного использования ядерной энергии. Однако на практике соглашение значительно приближает Саудовскую Аравию к приобретению так называемого «порогового ядерного потенциала»: то есть способности преобразовать гражданскую ядерную инфраструктуру в военную программу в относительно короткие сроки, при условии принятия соответствующего политического решения.
Речь идёт не о строительстве атомных электростанций. Десятки стран используют ядерную энергию, не обладая ядерным оружием. Разница заключается в ядерном топливном цикле. Обогащение урана необходимо для производства топлива для определённых типов реакторов.
Однако та же технология, при использовании в гораздо больших масштабах, может производить делящийся материал, пригодный для ядерного оружия. Переработка отработанного ядерного топлива, из которого можно выделить плутоний, сопряжена с аналогичными рисками.
По этой причине Вашингтон на протяжении многих лет оказывает давление на своих ближневосточных партнеров, требуя отказаться от права на обогащение и переработку урана внутри страны. Наиболее ярким примером является соглашение с Объединенными Арабскими Эмиратами, вступившее в силу в 2009 году.
Абу-Даби принял так называемый «золотой стандарт»: он обязался не обогащать уран и не перерабатывать ядерные отходы. Одновременно он подписал Дополнительный протокол к Международному агентству по атомной энергии, разрешающий более широкие и тщательные инспекции.
Согласно имеющейся информации, соглашение с Саудовской Аравией не включает ни отказ от требований по обогащению и переработке урана, ни Дополнительный протокол.
Это означает, что международные инспекторы могут не обладать такими же возможностями для проведения внезапных проверок незадекларированных объектов, как при более строгом режиме.
Администрация Трампа утверждает, что будут внедрены двусторонние механизмы обеспечения безопасности и проверки, а также что соглашение соответствует правовым требованиям США в отношении нераспространения ядерного оружия.
Однако эти механизмы не получили широкой огласки и вряд ли могут считаться эквивалентными неограниченному доступу Международного агентства по атомной энергии.
Выбор времени делает сделку еще более взрывоопасной с политической точки зрения. Соединенные Штаты строят свое давление на Иран на аргументе о том, что внутреннее обогащение урана может быть использовано в качестве пути к созданию ядерного оружия.
Вашингтон, похоже, готов позволить Саудовской Аравии сохранить именно эти возможности, хотя и на других условиях и под американским контролем. Главным аргументом Ирана в пользу применения двух разных мер и стандартов станет образ Америки, пытающейся лишить Тегеран технологий обогащения урана, оставляя при этом открытой возможность их приобретения Эр-Риядом.
Проблема масштабна и не носит теоретический характер. Наследный принц Мухаммед бин Салман публично заявил, что если Иран приобретет ядерное оружие, Саудовская Аравия попытается сделать то же самое «как можно скорее». Обогащение урана не приводит автоматически к созданию ядерной бомбы.
Для этого необходимы дополнительные технологические знания, разработка вооружения и создание соответствующей системы стрельбы и доставки. Однако это закладывает важнейшую промышленную и технологическую основу для будущей военной программы.
Эта сделка также вызывает обоснованную обеспокоенность в Израиле. Хотя израильское правительство рассматривает Саудовскую Аравию как потенциального стратегического партнера в борьбе против Ирана, оно вряд ли может без оговорок согласиться на приобретение технологий обогащения урана у любой арабской страны.
Израильская стратегия безопасности на протяжении десятилетий основывалась на поддержании подавляющего качественного военного превосходства и – хотя это никогда не было подтверждено – на своей ядерной исключительности на Ближнем Востоке.
Наличие в Саудовской Аравии инфраструктуры по обогащению урана может вызвать цепную реакцию. Турция, Египет и другие региональные державы получат дополнительный аргумент для заявления о наличии аналогичных возможностей.
Ядерный баланс теперь будет определяться не только наличием или отсутствием у Ирана ядерного оружия, но и тем, сколько стран смогут создать его относительно быстро.
Комментариев нет:
Отправить комментарий