С 6 января около 2000 агентов ICE были направлены в Миннесоту под предлогом расследования мошенничества . На практике эти в основном неподготовленные и недисциплинированные федеральные агенты терроризируют жителей Миннеаполиса , применяя незаконную и чрезмерную силу – часто против граждан США – что побудило федерального судью попытаться ограничить действия агентства . Администрация Трампа поощряет беззаконие, объявляя об «абсолютном иммунитете» для агентов ICE. Но если министр внутренней безопасности Кристи Ноэм не прислушается к решению суда, последствия могут быть ничем иным, как гражданской войной.
Только за последнюю неделю агенты ICE застрелили 37-летнюю мать троих детей Рене Гуд вскоре после того, как она отвела ребенка в школу. Они ослепили двух протестующих , выстрелив им в лицо из так называемого «менее смертоносного» оружия. Они применили слезоточивый газ вокруг машины семьи с шестью детьми, в результате чего один ребенок был доставлен в отделение неотложной помощи с проблемами дыхания. Они силой вытащили женщину из машины и повалили ее на землю с криками. Они стреляли протестующим в ноги . Они силой доставили тысячи людей в центры содержания под стражей , разлучая семьи и погружая людей в правовую неопределенность – часто независимо от их правового статуса.
Вместо того чтобы расследовать это поведение и действия офицера, застрелившего Рене Гуд, Министерство юстиции начало уголовное расследование в отношении губернатора Миннесоты Тима Уолза и мэра Миннеаполиса Джейкоба Фрея, обвиняя их в сговоре с целью воспрепятствовать действиям федеральных агентов. Вдова Рене Гуд также находится под следствием , что побудило шесть прокуроров США в Миннесоте подать в отставку в знак протеста.
По мере роста общественного возмущения, ICE активизировала свои действия, все чаще прибегая к, казалось бы, случайным актам насилия независимо от иммиграционного статуса. Губернатор Уолз привел Национальную гвардию Миннесоты в состояние готовности для поддержки местных правоохранительных органов, а Трамп пригрозил применить Закон о восстании – чрезвычайный шаг, который предоставит ему широкие внутренние военные полномочия и потенциально позволит обойти недавние ограничения Верховного суда на использование федеральных войск в правоохранительной деятельности. В Миннесоту было направлено еще тысяча агентов ICE , что говорит о том, что Трамп, по сути, использует ICE как специализированное военизированное формирование для преследования протестующих и подавления инакомыслия. Пентагон подготовил 11-ю воздушно-десантную дивизию армии – около 1500 военнослужащих регулярной армии – для поддержки угрозы президента.
Этот сценарий очень похож на тот, который был исследован в октябре 2024 года в ходе настольных учений, проведенных Центром этики и верховенства права (CERL) , которым я руковожу, при Пенсильванском университете. В ходе этих учений президент провел крайне непопулярную операцию по обеспечению правопорядка в Филадельфии и попытался федерализировать национальную гвардию Пенсильвании. Когда губернатор оказал сопротивление, а гвардия осталась верна штату, президент развернул войска регулярной армии, что привело к вооруженному конфликту между силами штата и федеральными силами. Основная опасность, которую мы выявили, сейчас проявляется: насильственное столкновение между военными силами штата и федеральными силами в крупном американском городе.
Хотя в нашем гипотетическом сценарии был выбран другой город и несколько иная последовательность событий, выводы, к которым мы пришли относительно возможности насилия между сторонниками «зеленых», напрямую применимы к текущей ситуации. Во-первых, никто из участников – многие из которых были высокопоставленными бывшими военными и государственными чиновниками – не счел этот сценарий нереалистичным, особенно после решения Верховного суда по делу «Трамп против Соединенных Штатов», которое предоставило президенту уголовный иммунитет за официальные действия.
Во-вторых, мы пришли к выводу, что в условиях быстро развивающейся чрезвычайной ситуации такого масштаба суды, вероятно, не смогут или не захотят своевременно вмешаться, оставив должностных лиц штата без существенной судебной защиты. Должностные лица штата могут подать экстренные ходатайства о запрете использования федеральных войск, но судьи либо не отреагируют достаточно быстро, либо откажутся выносить решение по тому, что они считают «политическим вопросом», оставив конфликт неразрешенным. Именно поэтому решение судьи Менендеса так важно: это может быть последняя возможность для федерального судьи вмешаться, прежде чем ситуация полностью выйдет из-под контроля.
В-третьих, мы предупредили, что высокопоставленные военные руководители могут столкнуться с приказами о применении силы не только против подразделений национальной гвардии штатов, но и против безоружных гражданских лиц, и что они должны быть готовы оценить законность таких приказов. Любое развертывание федеральных войск внутри страны должно соответствовать Правилам применения силы Министерства обороны и Конституции, включая Билль о правах. Даже в соответствии с Законом о восстаниях федеральные войска не имеют законного права стрелять в протестующих, если те буквально не защищают свою жизнь от непосредственной угрозы, — однако такие действия уже происходят в Миннеаполисе со стороны федеральных агентов.
Наконец, федеральным войскам запрещено оказывать поддержку агентам ICE, которые действуют незаконно.
Каждый военнослужащий вооруженных сил США принес присягу защищать конституцию. Эта присяга имеет юридическую силу. Военнослужащие не только имеют право, но и обязаны отказываться выполнять заведомо незаконные приказы.
Это обязательство сейчас находится под угрозой. Сенатор Марк Келли находится под следствием Пентагона за то, что в видеоролике, снятом им вместе с пятью другими членами Конгресса, он публично напомнил военнослужащим, что они могут – а в некоторых случаях и обязаны – отказываться выполнять незаконные приказы. Но по сути они были правы: военнослужащие должны отказываться выполнять явно незаконные приказы.
Для военнослужащих 11-й воздушно-десантной дивизии этот вопрос вскоре может перестать быть теоретическим. Миннесота может стать первым испытанием того, сохранятся ли конституционные ограничения на применение военной силы внутри страны, или же Соединенные Штаты вот-вот переступят черту, с которой им будет трудно вернуться.
Клэр Финкельштейн — профессор права имени Алджернона Биддла и профессор философии в юридической школе Кэри при Пенсильванском университете. Она также является основателем и руководителем Центра этики и верховенства права в Центре государственной политики Анненберга при Пенсильванском университете.
Комментариев нет:
Отправить комментарий