УДАР ЗА УДАР В САНКЦИОННОЙ ВОЙНЕ ТРАМПА – КАК АТАКА АВСТРАЛИИ НА ГЛИНОЗЕМ РУСАЛА В КВИНСЛЕНДЕ СПРОВОЦИРОВАЛА АТАКУ РОССИИ НА МЕДЬ РИО ТИНТО В МОНГОЛИИ
по Джон Хелмер, Москва
@медведи_с
В 10 утра понедельника на этой неделе официальный журнал Белого дома показывает что президент Дональд Трамп готовился через час поприветствовать приехавшего к двери Белого дома президента Сальвадора.
Но в твите, который Трамп заранее написал, он объявлены“Война Между Россей и Украйной - это война Байдена, а не моя. Я только приехал сьюда и в тетерех стал моего срокой у меня не было преддоблею это... Президент Зеленский и Кривой Джо Байден проделали с сершеньо угасноу работу, позволив на это пародию. Было так много способов предваряет его начало. Но это слово. Это не так важно, чтобы это было так. ТАК ГРУСТНО!”
Трамп фальсифицировал то, что он сделал сам для эскалации войны против России с 2017 по 2021 год. Он также скрывал указ, который подписал четыре дня назад 10 апреля в 8:45 утра. В этой статье Трамп согласился с обвинением администрации Байдена в “вредной иностранной деятельности правительства Российской Федерации—, в частности, в усилиях по подрыву проведения свободных и справедливых демократических выборов и демократических институтов в Соединенных Штатах.” По этой причине Трамп согласился продлить указ Байдена о продолжении экономической войны против России, включая угрозу новые тарифы.
Трамп сейчас скрывает то, о чем только что договорился и подписал. Он не написал в Твиттере рекорд о его согласии с Байденом по российскому врагу. Также нет и заявления Белого дома от 10 апреля о приказе Трампа продолжать экономические пушки, стреляющие ин война.
“Никаких больших ожиданий у нас здесь в этом отношении не было,” ответил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, заявив, что как можно меньше разоблачать знания Кремля Лживость Трампа.
Фактически, в первый срок Трампа президент добавил два новых закона, призванных расширить сферу применения и умножить количество российских целей для целей санкций; в то же время Трамп затруднил преемнику президента смягчение или отмену своих санкций Санкции России. Теперь, когда Трамп стал его преемником, он продолжает войну Байдена, которую начали Обама и Трамп.
У Трампа есть отказался разрешить своим назначенцам в Государственном департаменте, Казначействе и Совете национальной безопасности (СНБ) разрешить даже ограниченное смягчение санкций в отношении торговли продуктами питания и удобрениями, которая обсуждалась в прошлом месяце в Саудовской Аравии в рамках соглашения о прекращении огня на Черном море “”, которое Трамп обсуждал по телефону с президентом Владимиром Путиным.
Но есть только одна форма смягчения санкций, которую ввел Трамп. – это косвенная выгода для российских олигархов, которые уже находятся под санкционными обозначениями. Не предложение отменять индивидуальные санкции, это схема непривлечения к ответственности за нарушения, когда россияне находят способы уклониться от санкций (или давать взятки при посредничестве). Этот шаг Трампа скрывается.
По данным чикагской юридической фирмы Baker McKenzie, “Task Force KleptoCapture, принадлежащей к эпохе Байдена правоприменительные инициативы, расформирован. Об этом сообщается в памятке, выпущенной генеральным прокурором США Пэм Бонди 5 февраля. . Это была целевая группа Министерства юстиции США, занимавшаяся обеспечением соблюдения санкций против российских олигархов. Это была целевая группа, стоящая за многими громкими изъятиями активов, о которых широко сообщалось в прессе, например, роскошных яхт.”
Но российские олигархи нетерпеливы к прямому, открытому санкционному облегчению Трампа. Для этого они ждут Кирилла Дмитриева для переговоров об условиях со Стивеном Виткоффом; подробнее здесь.
Однако до сих пор концессия на яхты и особняки - это все, на что согласились Трамп и Виткофф. Даже ЯхтаПокупатель в своей отчет на рынке суперъяхт признает, что брокеры активов и олигархические посредники осторожны, предупреждая, что “любое предполагаемое смягчение активов, связанных с олигархами, может вызвать политическую и юридическую реакцию со стороны союзников Украины, особенно в Европе.”
Как это происходит в судах по обе стороны войны, можно проследить в судебном иске, который Олег Дерипаска и его группа алюминиевых компаний "Русал" боролись и проиграли в конце прошлого года в Австралии, а в ответ они начались в российских судах. на прошлой неделе.
Сложная правовая аргументация и ненавистная России политика правительства, которая мотивирует продолжающиеся санкции остановить всемирное движение российских полезных ископаемых и металлов, а также многомиллиардные ответные меры, которыми сейчас угрожают Дерипаска и Кремль, если санкции не будут отменены, являются, как выразился источник в российском бизнесе в Дубае, “одновременное нажатие педали акселератора и тормоза для Трампа для Виткоффа, их деловых партнеров и правительственных учреждений, которыми они пытаются управлять.”
В новом судебном процессе в Калининграде, о котором вчера сообщила московская газета, Олег Дерипаска, российский алюминиевый олигарх, который находится под личными санкциями США с 2014 года – его компании "Русал" с 2018 года — начал ответный удар против англо-австралийской корпорации Rio Tinto, второй по величине металлургической и горнодобывающей корпорации в мире. Метод Дерипаски - отомстить за санкции, перекрывающие принадлежащие ему поставки глинозема в Австралии, перекрыв горнодобывающей компании сырье и железнодорожный доступ на ее руднике Ою Толгой в Монголии, одном из крупнейших и наиболее прибыльных месторождений меди в Монголии мир.
For enlarged view, click on source: https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
В Вашингтоне история аналитического центра что касается экономической войны против России, “санкций в отношении России существенно увеличились во время администрации Обамы по сравнению с предыдущим уровнем назначений, в первую очередь в ответ на территориальную агрессию России на Украине и незаконную аннексию Крыма в 2014 году. Администрация Трампа продолжила вводить новые санкции в отношении России, хотя и гораздо меньшими темпами, чем предыдущая администрация Обамы, которая определила 458 юридических и физических лиц, связанных с Россией, во время второго срока Обамы по сравнению с 273 при Трампе.”
По данным Центра новой американской безопасности (Center for a New American Security)ЦНАС), аналитический центр военно-промышленного комплекса в Вашингтоне, “во время администрации Трампа, темпы новых санкций в отношении России замедлились, но приобрели более широкую направленность, с новыми санкциями, направленными против злонамеренной киберактивности, вмешательства в выборы и поддержки Россией таких стран, как Северная Корея. Например, новые киберсанкции в отношении связанных с Россией организаций составили 69 обозначений во время правления администрации Трампа. Администрация Трампа с 2017 по 2020 год выдала 273 обозначения физическим и юридическим лицам, связанным с Россией, из которых 131, или чуть менее 48 процентов, были связаны с Россией Украина. .”
После начала Специальной военной операции в феврале 2022 года администрация Байдена расширила и усилила санкционную войну, увеличив количество отдельных российских обозначений до 1522, затмив всех остальных граждан, и добавив новый указ – № 14114 22 декабря 2023 г.. . Этого уполномоченный “санкции в отношении иностранных финансовых институтов, участвующих в оказании помощи России в уклонении от существующих финансовых ограничений. Санкции представляют собой первую крупную попытку применить вторичные санкции против третьих лиц, оказывающих помощь России, после вторжения в Украину в 2022 году. Хотя использование вторичных санкций в Соединенных Штатах’ ранее вызывало напряженность в отношениях с союзниками из-за их экстерриториального характера, Соединенные Штаты и их союзники все больше согласны с необходимостью использования таких мер для пресечения маршрутов уклонения от санкций на сторонних рынках. ЭО также позволяет США запрещать импорт товаров российского происхождения, которые были переработаны или существенно преобразованы в третьих странах, включая российские морепродукты и алмазную продукцию.”
О американо-израильской кампании по нападению на российскую алмазную промышленность читайте этого.
Под санкции попали несколько сотен российских физических и юридических лиц 15 января 2025 года, за пять дней до истечения срока Байдена.
Датировано 18 марта 2025 г., В сводке санкций США против России отмечается, что администрация Трампа продолжает экономическую войну против России с той же интенсивностью и целями, что и администрация Байдена. Указы Трампа “не сняли и не ослабили ни одну из санкций США или экспортного контроля против России...[и] позволили вступить в силу санкциям энергетического сектора, введенным по окончании правления администрации Байдена 10 января. Это включало запрет на предоставление американскими лицами нефтяных услуг кому-либо в России, что привело к отсрочке вступления в силу 27 февраля. Меры от 10 января также включали серию свертываемых генеральных лицензий, срок действия которых истек 27 февраля и 12 марта.”
Кроме того, Трамп возобновил чрезвычайное положение на Украине, которое стало правовой основой для начала экономической войны в США, и введения санкций против России со времен администрации Обамы 2014. . “Как сообщается в Федеральном реестре от 27 февраля, президент Трамп продолжал чрезвычайное положение в стране в отношении Украины еще год, до 6 марта 2026 года. Это чрезвычайное положение в стране было впервые объявлено президентом Обамой в 2014 году для устранения угроз демократии и суверенитету Украины. Это чрезвычайное положение в стране лежит в основе большого количества санкций против физических и юридических лиц в России в соответствии с Указом № 13662 после аннексии Крыма Россией. (Большинство санкций против России после 2022 года были основаны на другом чрезвычайном положении в стране, объявленном президентом Байденом в 2021 году в Указе № 14024. Однако в последние недели своего существования уходящая администрация Байдена ввела ряд санкций как в соответствии с EO 14024, так и в соответствии с EO 13662, пытаясь затруднить отмену санкций позже.”
Source: https://www.yachtbuyer.com/en/news/us-disbands-task-force-kleptocapture
According to the YachtBuyer, “Task Force KleptoCapture played a critical role in some of the most high-profile superyacht seizures in recent years. The unit was instrumental in: [1] seizing Amadea, a $325 million, 106-meter Lürssen superyacht linked to sanctioned Russian billionaire Suleiman Kerimov in Fiji in 2022. The yacht was later sailed to San Diego under U.S. control, where it remains. [2] Impounding Tango, a 77-meter Feadship yacht belonging to Viktor Vekselberg, at a marina in Palma de Mallorca, Spain in 2022. The U.S. accused Vekselberg of using shell companies to evade sanctions. [3] Blocking the movements of Crescent [owned by Igor Sechin] and Madame Gu [Andrei Skoch], two Lürssen-built mega-yachts associated with Russian elites, preventing them from leaving foreign ports…Although the DOJ has confirmed that ongoing cases will continue, critics argue that without a centralized task force, the process may slow down or lose momentum. The U.S. has yet to auction or repurpose any of the seized yachts, leading to legal disputes over ownership and asset disposal. Some industry insiders believe that sanctioned oligarchs may see an opportunity to reclaim their detained yachts through lengthy legal battles, particularly in European courts, where decisions on asset seizures have been mixed…The disbandment of Task Force KleptoCapture could signal a broader policy shift away from aggressive sanctions enforcement, potentially allowing Russian yacht owners more flexibility in moving and maintaining their assets…As ongoing cases unfold, the yachting world will be watching closely to see whether the seized superyachts remain under U.S. control or if legal challenges pave the way for their return to sanctioned owners.”
В трехлетнем оспаривании законности санкций австралийского правительства по захвату контроля над принадлежащим "Русалу" глиноземом и передаче его партнеру по совместному предприятию - англо-австралийской компании Rio Tinto - юристы "Русала" утверждали, что пакеты акций "Русала" Дерипаски и его партнеров-олигархов опускаются ниже 50% порога США по санкционным целям.
"Русал" также заявил, что готов отправить свой глинозем третьим лицам, не участвующим в войне на Украине, избегая российских алюминиевых заводов, которые были их пунктом назначения до войны. Русал, суд был рассказал, “готов дать обязательное обязательство, которое отражает эти вопросы, если это утешит QAL. В свете этих вопросов ясно, что любая поставка глинозема компании ABC [Alumina and Bauxite Company Ltd., дочерняя компания Rusal] компанией QAL [Queensland Alumina Ltd., Rio Tinto-контролируемое совместное предприятие] не будет санкционированной поставкой, поскольку: (a) глинозем не будет прямо или косвенно в результате этой поставки передаваться в Россию или для использования в России; (b) как прямой или косвенный результат этой поставки, поставка не в пользу России.”
В марте 2022 года, когда официальные лица в Канберре объявили о введении санкций в отношении глинозема "Русала", на причале в Гладстоне стояли два судна, ожидавшие погрузки глинозема для отправки в Россию. Чтобы освободить суда и избежать санкций, Rusal договорился о перенаправлении грузов в Циндао в Китае, где глинозем можно было хранить до тех пор, пока не будут организованы переговоры о продаже с “клиентами в Европе, Индии и на Ближнем Востоке.”
Правительство Австралии приказало чиновникам Rio Tinto в Гладстоне прекратить погрузку.
Left: the QAL Ltd. alumina refinery in Gladstone, Queensland.
Right, Oleg Deripaska. For the history of Deripaska in Australian politics, start here. There is a parallel history of rivalry between Deripaska and Rio Tinto in Guinea, the west African bauxite and alumina source; see https://johnhelmer.net/.
На кону в деле стоял Закон Австралии об автономных санкциях 2011 года. Незаметно, когда в то время правительство Лейбористской партии провело его через парламент, статут фактически подчиняет все экспортные отрасли Австралии директивам правительства США. Экспорт под контролем США включает железную руду, уголь, газ, золото, пшеницу, бокситы, глинозем и алюминий.
Хотя название статута “Autonomous Sanctions Act”, на практике оно означает Subordinate Sanctions Act. согласно раздел 3, австралийское правительство может ввести санкции на американском или другом союзническом направлении, когда есть “вопросов, которые вызывают международную озабоченность в отношении одной или нескольких конкретных зарубежных стран...[включая] одну или несколько из следующих... угрозы международному миру и безопасности...злонамеренная кибердеятельность...серьезные нарушения или серьезные нарушения прав человека...деятельность, подрывающая благое управление или верховенство закона, включая серьезную коррупцию.”
Статья 6 Закона лишила парламент возможности проверять и решать, когда иностранное государство представляет какую-либо из этих угроз. Вместо этого был неустановленный министр уполномоченный “законодательным актом [чтобы] указать положение закона Содружества в качестве закона о санкциях” и “указать положение в отношении конкретных обстоятельств.” Эта неясность означала секретный процесс местных чиновников, приведший к одностороннему изданию постановлений без юридического требования компенсации принудительно по соглашению США, что действие “облегчит ведение отношений Австралии с другими странами или с юридическими или физическими лицами за пределами Австралии.”
Раздел 7 Закона допускал экстерриториальную юрисдикцию; это означало, что правительство Канберры, действуя по приказу США, могло налагать санкции и штрафы на австралийские компании, занимающиеся добычей, переработкой и торговлей в других странах и в соответствии с их требованиями законы.
В ноябре прошлого года коллегия из трех судей Федерального суда Австралии решила, что прекращение производства глинозема является законным, независимо от того, насколько мал российский пакет акций совместного предприятия и где бы в мире и кому принадлежала доля глинозема "Русала". был отгружен и продан.
Source: https://www.austlii.edu.au/
Что касается российского порога владения акциями для применения санкций, апелляционный суд заявил, что Дерипаска и его российский партнер-олигарх Виктор Вексельберг были “значительными косвенными акционерами UC Rusal и, следовательно, ABC.” Пакет Вексельберга в постановлении суда был определен как 25,52% "Русала", а поскольку "Русал" через "Глиноземно-бокситовую компанию" (ABC) владел 20% акций QAL, его косвенный пакет в QAL составлял 5,1%. Никакой попытки подсчитать пакет акций Дерипаски судом предпринято не было, вместо этого он постановил, что “учитывая основания, на которых мы определили апелляцию, нет необходимости подробно описывать характер и размер косвенных пакетов акций господ Дерипаски и Вексельберга.”
Эксперт интерпретация решение австралийского суда заключается в том, что оно более жесткое и распространилось дальше, чем исходный закон США о санкциях. “Пока США. Управление по контролю за иностранными активами казначейства (OFAC), ЕС и Великобритания применяют санкции за 50% или 50% с лишним назначенного права собственности, решения австралийских судов’ в United Co. Дела "Русала" устанавливают гораздо более низкий порог ответственности...Санкционные законы Австралии [являются] гораздо более обременительными для тех, кто должен соблюдать, по крайней мере, в отношении положений об определенных организациях, чем законы Великобритании, США и Европы.”
Далее судьи апелляционного суда приняли доказательства единственного местного эксперта, утверждавшего, что если глинозем "Русала" будет отгружен в Китай, то он может оказаться китайским экспортным товаром в Россию, и что эта торговля будет неотслеживаемой для австралийцев. Но даже если глинозем QAL, принадлежащий "Русалу", не оказался в России, как полагали судьи, они также постановили, что конечный пункт назначения не имеет значения. Они сочли, что это произошло потому, что санкция распространялась на любую выгоду, прямую или косвенную, для России.
“Даже если бы было признано, что после введения экспортной санкции UC Rusal и/или ABC [Alumina and Bauxite Company] успешно предприняли бы шаги по предотвращению физической передачи глинозема, поставляемого ABC с завода в Гладстоне, в Россию, прямым или косвенным результатом поставки в ABC было бы то, что глинозем будет передан в пользу России. Выгода обусловлена тем фактом, что UC Rusal сможет направить передачу глинозема Гладстон в Китай, что увеличит доступность другого глинозема в Китае для закупки ОК Русал. . .”
“ ‘Все, что предназначено для блага человека или вещи’ или ‘преимущество, прибыль, good’ — эта конструкция,” решил суд, “ лучше приводит в действие цели Регламента и законодательства.”
По сути, суд постановил, что австралийское правительство имеет законное право объявлять неограниченную экономическую войну против России на основании министерского решения без рассмотрения парламентом или голосования за разрешение. Адвокаты "Русала" не оспаривали полномочия министра иностранных дел Австралии решать это, в суд не было вызвано никаких доказательств доказательств, которые тот чиновник или его министерство использовали при принятии решения о выдаче санкции.
Ответные меры России последовали 11 апреля. В репортаже московской деловой газеты Ъ, опубликовано на 13 апреля, юристы "Русала" обратились в калининградский арбитраж с просьбой обязать Rio Tinto выплатить ущерб в размере 104,75 млрд руб. ($1,3 млрд) за прибыль Rio Tinto, убытки "Русала" в результате введения санкций правительства Австралии на поставки глинозема из Квинсленда.
На данный момент, согласно сообщению прессы, “дело рассматривается на закрытом заседании. Тексты, разъясняющие суть требований, не опубликованы.”
Однако источник газеты считает, что "Русал" нацелен на долю Rio Tinto в бондарном руднике "Ою Толгой" в Монголии. Согласно последнему годовому отчету Rio Tinto, рудник уже поглотил более $7 миллиардов капиталовложений, и ожидается, что “будет производить (из открытого карьера и под землей) в среднем около 500 000 тонн меди в год с 2028 по 2036 год.” При текущей рыночной цене на медь эта стоимость составляет около $5 миллиардов долларов.
В прошлом году Rio Tinto имеет сообщил во многом благодаря “ramp-up” производства меди в Oyu Tolgoi, “мы получили значительно более высокие чистые денежные средства от операционной деятельности в размере $2,6 млрд.”
Доля Rio Tinto в монгольском проекте составляет 66%, остатком владеет правительство Монголии.
Цель нового судебного разбирательства "Русала" - добиться решения российского суда о возмещении ущерба в миллиарды долларов, а затем подать заявление о принудительном исполнении через прямые и косвенные связи между правительствами России и Монголии. По данным Ъ, есть риск того, что принадлежащие России железные дороги в Монголии сократят поставки сырья и движение для Rio Tinto, как раз это было сделано с глиноземом "Русала" в Австралии.
На данный момент Rio Tinto не отчиталась и не ответила на российскую контрсанкцию.
Оставить ответ