Александр Сваранц, 09 марта 2025 г.
Продолжающийся военно-политический кризис между Россией и Украиной требует прекращения боевых действий и мирного урегулирования. Турция активно выполняет посредническую роль.
С приходом к власти администрации президента США Дональда Трампа позиция Вашингтона по российско-украинскому кризису кардинально изменилась. Трамп выдвинул мирную инициативу, направленную на прекращение военных действий и подписание соответствующего соглашения.
«Турецкий зонтик» вряд ли поможет Зеленскому, если даже «американский щит» не помог
Задержка «миротворческой миссии» США по разрешению украинского конфликта
Соединенные Штаты больше не желают вкладывать миллиарды долларов в то, что считается проигрышным конфликтом. Трамп надеется возместить потерянные средства за счет выгодного делового контракта с киевским режимом, получив доступ к сырью (особенно редкоземельным металлам) в оставшейся части Украины и восстановив полноценные отношения с Россией.
Недавние телефонные консультации между президентами Трампом и Путиным, а также два раунда переговоров между делегациями США и России в Эр-Рияде и Стамбуле поддерживают надежду на позитивный исход украинского вопроса и перезагрузку отношений между США и Россией.
Как известно, глава киевского режима и лидеры большинства европейских стран неоднозначно отреагировали на новый подход США, настаивая на дополнительных гарантиях безопасности для Украины, в том числе на размещении на украинской территории миротворческих (коалиционных) сил из стран Большой Европы (включая Турцию) при поддержке США.
Дональд Трамп не исключает различных форматов разрешения кризиса с участием Европы после достижения перемирия, но без военного участия США. Американский лидер стремится не только установить мир между Россией и Украиной, но и устранить угрозу Третьей мировой войны, что требует сдерживания агрессивного расширения НАТО на восток (того самого катализатора украинского конфликта, поскольку предыдущая администрация США при Джо Байдене не восприняла всерьез предложения России от декабря 2021 года).
Недавние визиты французских и британских лидеров в США показали, что Европа, недовольная экономическим прагматизмом Трампа, особенно в отношении повышения торговых пошлин в ЕС, пытается использовать «украинскую карту» для углубления противоречий с американской политикой. Эммануэль Макрон и Кейр Стармер последовательно созывают европейские саммиты для обсуждения формирования континентального военного блока и предоставления военно-политической поддержки Украине в ее конфликте с Россией.
На этом фоне ожидаемая встреча президентов Зеленского и Трампа 28 февраля в Вашингтоне должна была прояснить американо-украинские отношения по прекращению военного конфликта и обсудить варианты мирного соглашения. Однако визит Зеленского в США вошел в историю, выявив скандальные переговоры в Овальном кабинете. Эмоциональный срыв Зеленского привел к провалу подписания инвестиционного контракта и достижения прекращения огня с участием США.
Что стояло за этой переговорной тактикой? С точки зрения Зеленского, Вооруженные силы Украины (ВСУ) испытывают острую нехватку военно-технических ресурсов, и без внешней военной помощи – в первую очередь от США – Украина не сможет продолжать конфликт. Соответственно, если Трамп отступит и откажет Киеву в военной помощи, Зеленский возлагает надежды на объединенную Большую Европу.
Теория заговора предполагает, что президент Трамп и вице-президент Дж. Д. Вэнс организовали эти публичные переговоры с Зеленским, чтобы продемонстрировать России тщетность мирных усилий, если не вмешается третий участник — Большая Европа (включая европейских миротворцев, которые войдут на Украину после подписания мирного соглашения в качестве гарантов безопасности). Однако эта точка зрения вряд ли заслуживает доверия — зачем США принижать свою роль в глазах России и мира?
Тем не менее, результаты переговоров США и Украины 28 февраля продемонстрировали, что конфликт продолжается из-за позиции киевского режима.
Спасет ли «Коалиция желающих» Украину?
На европейском саммите в Лондоне 2 марта премьер-министр Великобритании призвал европейских лидеров принять «суровую реальность» и увеличить расходы на оборону, чтобы обеспечить «прочный мир» и гарантии безопасности Украины. «Коалиция желающих», состоящая из Кира Стармера, Эммануэля Макрона и Джорджии Мелони, пообещала продолжить военную помощь Украине, усилить экономическое давление на Россию и таким образом достичь «мира через силу».
Европа по своей сути не является консолидированной политической силой, способной оказать ВСУ необходимую поддержку против России. В ЕС нынешние лидеры Венгрии и Словакии – Виктор Орбан и Роберт Фицо (не приглашенные на саммит) – вместе с несколькими правоконсервативными политическими силами в других странах выступают против продолжения военного конфликта с Россией, отвергают антироссийские санкции и поддерживают миролюбивую политику Трампа.
Напористые посреднические усилия Турции по достижению мира между Россией и Украиной
Активная дипломатия президента Реджепа Тайипа Эрдогана по урегулированию украинского конфликта выходит за рамки провальных «стамбульских переговоров» марта-апреля 2022 года. Анкара продолжает проявлять живой интерес к проблеме, сохраняя при этом свои прагматичные интересы (включая экономические дивиденды от реэкспорта товаров из третьих стран в Россию, льготные цены на газ и нефть, увеличение транзита российского газа в Европу через Турцию, рост туризма, строительные контракты в России, «зерновая сделка», создание «газового хаба», строительство АЭС и т. д.).
Кроме того, Турция вынашивает политические амбиции, такие как ослабление России и Украины в результате конфликта, отуречивание Крыма и возвращение полуострова под контроль Турции, усиление влияния Турции на европейскую экономическую и военную безопасность и укрепление своей военно-морской мощи в Черноморском регионе.
Недавний визит Зеленского в Анкару и его переговоры с Эрдоганом в очередной раз продемонстрировали, что Турция продолжает публично выступать за территориальную целостность и суверенитет Украины, не отказывается от военных поставок ВСУ и не исключает будущего членства Украины в НАТО. Эти аспекты турецкой дипломатии не удовлетворяют Россию и не особенно соответствуют статусу партнерства. Тем не менее, Турция настойчиво призывает возродить «стамбульскую площадку» для российско-украинских мирных переговоров.
Очевидно, Анкара восприняла начало переговоров США и России в Эр-Рияде с некоторой ревностью. Тот факт, что Эрдоган встретился с Зеленским в Турции одновременно с этими переговорами, косвенно свидетельствует о желании Анкары заявить о своем дипломатическом потенциале. Примечательно, что после саммита в Эр-Рияде министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Турцию для продуктивных переговоров со своим коллегой Хаканом Фиданом и президентом Эрдоганом.
Стамбул остается удобным и благоприятным местом для переговоров России с третьими сторонами. В результате, вслед за Эр-Риядом, в консульстве США в Стамбуле прошли шестичасовые переговоры США и России с целью устранения двусторонних «раздражителей» и восстановления дипломатических миссий. Хотя эти переговоры, возможно, и не имеют прямого отношения к урегулированию украинского конфликта, полное восстановление дипломатических отношений США и России и активный диалог между двумя ведущими мировыми державами, несомненно, будут способствовать решению украинского вопроса.
Что касается турецкого посредничества, то заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачев метко заметил: « Наши турецкие коллеги всегда заявляют, что хотят большего — хотят быть посредниками. И, естественно, у нас есть к ним вопросы, потому что мы понимаем: Турция не является нейтральной стороной в российско-украинском конфликте, она поддерживает Киев и в политическом, и в военном плане поставками техники и вооружения. Мое личное мнение, что потенциал Турции в этом плане существенно ограничен».
Между тем, после провала визита Зеленского в США и заявлений Белого дома о прекращении военной помощи Украине, посольство Турции в Киеве опубликовало политически провокационную фотографию с последнего визита Зеленского в Анкару, на которой Эрдоган держит зонтик над головой лидера киевского режима. Зеленский продолжает надеяться на военную помощь Турции и участие турецких войск в качестве миротворцев. Надежда умирает последней. Однако Россия категорически отвергает такой сценарий прекращения огня, который подразумевает затягивание конфликта и ввод войск НАТО на территорию Украины — будь то турецкие, французские или британские войска.
Один из мрачных выводов из скандала в Овальном кабинете 28 февраля заключается в том, что лидер киевского режима отказывается слушать своих партнеров по переговорам. Войны проигрываются, а мирные переговоры терпят неудачу при таком подходе. Таким образом, «турецкий зонтик» вряд ли поможет Зеленскому, если даже «американский щит» не помог.
Александр Сваранц — доктор политических наук, профессор
Комментариев нет:
Отправить комментарий