Ванесса Севидова, 30 января 2025 г.
Ряд изданий уже яростно раскритиковали новый иракский законопроект, касающийся семейных вопросов, заявив, что он нелепо ущемляет права иракских женщин и детей. О чем этот законопроект и какой эффект он будет иметь?
Однако сторонники законопроекта утверждают, что он приближает закон к иракским обычаям и традициям, а не к насаждаемому Западом секуляризму.
Почти треть иракских девушек выходят замуж до 18 лет, а около 7% выходят замуж до 15 лет.
Согласно пресс-релизу на официальной странице иракского парламента от 21 января, Палата представителей Ирака на своей третьей сессии первого законодательного срока, четвертого законодательного года пятого избирательного цикла, во вторник под председательством доктора Махмуда аль-Машхадани, спикера совета, проголосовала по трем законам.
За что голосовали?
Одно из голосований касалось законопроекта о возврате недвижимости ее владельцам, охватываемого некоторыми решениями Совета революционного командования (распущенного), представленного юридической комиссией для издания многочисленных решений Совета революционного командования (распущенного) о праве собственности на землю, принадлежащую гражданам, и в целях восстановления прав владельцев и устранения вытекающих из них последствий.
Другая касалась второй поправки к закону об общей амнистии № 27 от 2016 года, представленной Комитетами по праву, безопасности, обороне и правам человека, которая направлена на предотвращение похищения людей со стороны лиц, совершивших террористические и организованные преступления, поскольку это представляет большую опасность для жертв, их семей и общества. Она также направлена на реинтеграцию в общество лиц, подпадающих под закон об амнистии, после реабилитации в исправительных учреждениях и предоставление им возможности жить достойной жизнью.
Однако самым спорным было голосование, с которого началась вся сессия, а именно голосование по внесению поправок в Закон о личном статусе № 188 (1959), представленное юридическими комитетами и Комитетом по женщинам, семье и детству. Поправка соответствует статье 2 Конституции (то есть, что недопустимо принимать закон, который противоречит константам положений ислама) и одобрена статьей 41 (гарантирующей свободу людей придерживаться своего личного статуса в соответствии с их религией, доктринами или убеждениями). Шиитская часть Палаты представителей запросила поправку к Закону о личном статусе, которая позволила бы иракским мусульманам-шиитам применять к себе положения джафаритского шиизма. Суннитская часть Палаты представителей, однако, утверждала, что эта поправка не распространяется на иракских мусульман-суннитов.
После ратификации у суннитских и шиитских фондов есть полгода на разработку «юридического кодекса», в соответствии с которым будут решаться вопросы личного статуса. Шиитский «кодекс» будет основан на джафаритской юриспруденции (одна из интерпретаций ислама).
Судя по всему, поправка была принята без голосования.
Проще говоря, согласно этой поправке, иракские мусульмане-шииты могут применять религиозные предписания к вопросам личного статуса (включая брак, развод, опеку над детьми), что означает решение их вне здания суда. Теперь иракский мужчина и иракская женщина при заключении брачного контракта имеют право выбрать шиитскую или суннитскую доктрину, к которой ее положения применяются во всех вопросах личного статуса. Поправка также позволяет тем, кто ранее не выбирал применение положений определенной доктрины при заключении брачного контракта, подать заявление в компетентный Суд по личному статусу о применении шариата к личному статусу ретроспективно, и суд должен ответить на его запрос.
Почему это вызывает споры?
Основная причина широко распространенного возмущения, негативной реакции и критики заключается в том, что многие посчитали такое изменение лишением иракских женщин-шиитов их прав. По словам исследователя Хияма Али, такие поправки «институционализируют сектантство», «угрожают индивидуальным свободам» и «ослабляют государственные механизмы».
Издание Middle East Eye опубликовало комментарий по этому поводу, отметив, что текущие поправки менее радикальны, чем предыдущие версии законопроекта, которые «прямо призывали к тому, чтобы девятилетние дети вступали в законный брак» (ранее минимальный возраст для вступления в брак составлял 18 или 15 лет с согласия законных опекунов и судьи), включали «правила, запрещающие мусульманам жениться на немусульманках, легализацию изнасилования в браке и запрет женщинам выходить из дома без разрешения мужа».
Тем не менее, критики закона говорят, что он особенно навредит женщинам. Коалиция 188 , общественный и гражданский альянс, сформированный для противодействия изменениям в Законе о личном статусе, регулярно проводила протесты по всему Ираку с тех пор, как в 2024 году были представлены первые проекты законопроекта (в том числе в Багдаде, Басре, Киркуке, Сулеймании, Наджафе, Насирии, Дивании, Вавилоне и других городах). На этих протестах многие женщины несли плакаты с надписями «Я не служанка» , «Иракские женщины свободны» , «Нет бракам с несовершеннолетними девочками» и другими подобными лозунгами. Члены коалиции отмечают, что изменения нарушают положения Всеобщей декларации прав человека, которую подписал Ирак.
Детские браки в Ираке
Ирак является участником ряда международных договоров, например, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенции о правах ребенка. Новые поправки почти наверняка приведут к нарушению многих из этих обязательств, а также национального законодательства. Дав религиозным властям шесть месяцев на разработку «правового кодекса или рамок», Палата представителей фактически позволила духовенству не подвергаться контролю со стороны общественного мнения и парламентского контроля, тем самым ослабив роль государства.
Детские браки в Ираке уже очень распространены: почти треть девочек выходят замуж в возрасте до 18 лет, а около 7% выходят замуж до 15 лет. Для этого есть разные причины, в том числе то, что наличие незамужней девочки в доме увеличивает риск внебрачных сексуальных отношений (которые затем навлекут позор на всю семью), а также финансовые стимулы (наличие женщины в доме является финансовым бременем).
Раньше большой проблемой были «неформальные религиозные свадьбы», когда религиозные власти заключали брак, когда один (редко оба) человека были несовершеннолетними. Однако, поскольку такие церемонии не соответствовали закону, они не имели юридического значения, что затем приводило к проблемам с детьми, наследством и т. д. в случае развода, оставляя женщин без какой-либо правовой защиты, а также к общественному позору. Теперь это больше не будет проблемой, утверждают сторонники. Вместо этого такие браки будут официально регистрироваться, что, возможно, приведет к статистическому всплеску детских браков.
Однако критики детских браков отмечают, что это не позволяет девочкам получать образование (что приводит к потере возможностей трудоустройства) и часто подвергает их физическому и сексуальному насилию. Согласно исследованиям, девочки в возрасте до 15 лет в пять раз чаще умирают во время родов, чем полностью сформировавшиеся (взрослые) женщины. Кроме того, существует высокий риск психологического насилия, особенно учитывая, что мужчина почти всегда старше своей невестки-ребенка.
Нынешнее столкновение мнений не следует упрощать до вопроса религиозных и нерелигиозных людей — это было бы поверхностным взглядом на обсуждаемую проблему и игнорированием подавляющего большинства данных о негативных последствиях детских браков, зафиксированных во всем мире, что, естественно, заставило бы некоторых женщин выступить против этой практики по объективным, нерелигиозным причинам.
Нам придется подождать и посмотреть, как изменится ситуация после полной реализации новой поправки и «правовых кодексов».
Ванесса Севидова, аспирантка МГИМО МИД России, исследователь Ближнего Востока и Африки
Комментариев нет:
Отправить комментарий