Автор — Джеймс Варни через RealClearInvestigations ,
В ходе предвыборной кампании вице-президент Джей Ди Вэнс неоднократно критиковал администрацию Байдена за то, что она якобы потеряла следы около 320 000 несовершеннолетних, пересекших границу без сопровождения взрослых . «Наше правительство, благодаря политике Камалы Харрис, потеряло тысячи невинных детей из-за сексуальной эксплуатации, наркоторговли и торговли людьми», — сказал Вэнс .
Спустя год судьба большинства этих детей остаётся неизвестной. Хотя администрация Трампа практически остановила поток мигрантов, возникший при Байдене, ни правительство, ни некоммерческие организации, которые в значительной степени отвечали за переселение этой уязвимой группы несопровождаемых несовершеннолетних, не смогли сообщить RealClearInvestigations, где они проживают.
Эксперты утверждают, что подавляющее большинство несовершеннолетних без сопровождения взрослых, вероятно, остаются вне поля зрения, поскольку их родители, опекуны и попечители не хотят привлекать внимание иммиграционных властей. Однако они также признают вероятность того, что некоторые несовершеннолетние мигранты стали жертвами торговцев людьми и были принуждены к трудовой и сексуальной эксплуатации – преступной тенденции , которая набирает обороты в США.
Эта история была забыта, поскольку политики и СМИ отвлеклись от иммиграции после того, как Трамп фактически закрыл южную границу. Но недавнее убийство двух бойцов Национальной гвардии в Вашингтоне, округ Колумбия, афганским беженцем, сотрудничавшим с американским спецназом, вновь выдвинуло на первый план проблему неэффективной иммиграционной системы.
В период с 2021 по 2024 год на границе было задержано почти полмиллиона несовершеннолетних без сопровождения взрослых в возрасте до 18 лет , что привело к перегрузке иммиграционной системы. Налогоплательщики потратили более 23 миллиардов долларов на сеть государственных учреждений, строительных компаний и некоммерческих организаций, которым было поручено найти для них безопасное место проживания, пока они искали спонсоров.
Теперь организации, получившие деньги, не желают сообщать о местонахождении несовершеннолетних. Они также не раскрывают, как они потратили – или растратили не по назначению – средства, которые должны были помочь избежать той самой проблемы, с которой сталкивается страна – пропавших детей-мигрантов.
«Они не хотят об этом говорить», — сказал Марк Крикорян, исполнительный директор консервативного Центра иммиграционных исследований . «Именно эти группы настаивали на скорейшем освобождении детей без сопровождения взрослых».
Всплеск мигрантов при Байдене
Проблема несовершеннолетних без сопровождения взрослых началась с приходом к власти Джо Байдена, который ужесточил пограничный контроль. В течение первого срока Трампа границу в среднем ежегодно пересекали 43 707 несовершеннолетних; с началом пандемии в 2020 году этот показатель снизился до 15 381. Однако в 2021 году, по данным Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), этот показатель резко возрос до 122 731. В 2022 году это число достигло исторического максимума в 128 904 человека, а затем снизилось до 98 356 человек в 2024 году. Эти цифры отражают количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых, с которыми столкнулись американские власти, и не включают «беглецов», поэтому фактическое число значительно выше.
В целом, по данным ICE, среднегодовое число детей без сопровождения взрослых, прибывающих в США при Байдене, почти вдвое превысило самый высокий показатель за предыдущий год, 2019. Более половины детей, приезжавших каждый год с 2019 года, были в возрасте 16 лет и младше, а почти четверть — в возрасте 12 лет и младше.
В этом году ежемесячные данные показывают, что проблема вновь прибывающих несовершеннолетних без сопровождения взрослых практически исчезла. В октябре среднее количество детей, находящихся под опекой, составило 2244 человека.
«Закрытие границы имело огромное значение», — сказала Лора Ледерер, бывший старший советник Госдепартамента по вопросам торговли людьми. «Пресечение нелегальной иммиграции — это, по сути, программа по предотвращению торговли людьми».
Рост торговли людьми
Несовершеннолетние без документов, уже находящиеся в США, рискуют стать жертвами мошенников, которые могут воспользоваться разлукой с семьей и опекунами. В недавних сообщениях в прессе описывались ужасающие истории о предполагаемой эксплуатации несовершеннолетних от Северной Каролины до Лос-Анджелеса . Точные данные о жертвах сексуальной эксплуатации или принудительного труда найти невозможно, поскольку незаконная деятельность осуществляется подпольно.
«Насколько нам известно, таких случаев может быть в два, три или даже в четыре раза больше», — сказал Ледерер, ведущий американский исследователь в области торговли людьми.
Процесс нелегальной иммиграции, ставший дойной коровой для организаций, занимающихся контрабандой, также приводит к жертвам. По данным отдела по борьбе с торговлей людьми Министерства обороны США, несовершеннолетние могут стать жертвами вербовщиков и агитаторов, принуждаемых к работе в качестве наблюдателей, проводников или шпионов .
Даже федеральные агентства, занимающиеся поиском несовершеннолетних, хранят молчание о своей деятельности. За последние недели оперативная группа по обеспечению безопасности в Мемфисе , возглавляемая Службой маршалов США и включающая команды иммиграционной и таможенной полиции (ICE) и Таможенно-пограничной службы США, освободила 116 несовершеннолетних. Сколько из них были несовершеннолетними, пересекшими границу без сопровождения взрослых, неизвестно. Служба маршалов США не ответила на вопросы.
Сенатор-республиканец от Айовы Чарльз Грассли следит за этой проблемой уже много лет. На его слушаниях федеральные информаторы описали хаотичную систему ухода за несовершеннолетними без сопровождения взрослых, при которой информация не распространяется между федеральными агентствами, подрядчиками и правоохранительными органами. В прошлом году информаторы Управления по переселению беженцев (ORR) заявили, что подрядчики передавали несовершеннолетних сомнительным, непроверенным партнёрам, подозрительным торговым центрам и, как в одном случае в Мичигане, даже в чистом поле.
В ответ на эти сообщения Грассли в прошлом году направил запросы в ФБР и Министерство внутренней безопасности (DHS) о потенциально преступном поведении более чем «100 подозрительных спонсоров» . Однако администрация Байдена-Харрис не отреагировала в полном объеме на две трети повесток, выданных правоохранительными органами. Согласно отчету Генерального инспектора , за последние четыре года было проигнорировано или отклонено более 65 000 сообщений о возможных незаконных действиях, из которых примерно 7300, или 13%, касались торговли людьми.
Администрация Трампа утверждает, что рассмотрела около 28% накопившихся дел, в результате чего было принято к рассмотрению 36 расследований, вынесено семь обвинительных заключений, выдано 25 ордеров на арест, арестовано 11 человек и вынесено три обвинительных приговора.
Свалить всю вину на бумажную волокиту
Когда Вэнс говорил об эксплуатации несовершеннолетних без сопровождения взрослых на дебатах вице-президентов в октябре 2024 года, он взял цифру в 300 000 из недавнего доклада Генерального инспектора Министерства внутренней безопасности. Спустя несколько часов левые группы и СМИ бросились в защиту администрации Байдена, преуменьшая серьёзность ситуации и настаивая на том, что столь огромное число случаев «не имеет отношения к контексту».
Некоторые проиммигрантские группы заявили, что это была всего лишь «проблема с пропавшими документами», согласно Программе помощи детям без сопровождения взрослых Центра правосудия Акация . Американский иммиграционный совет заявил , что вывод о пропаже детей был «преждевременным», в то время как Центр защиты прав детей-иммигрантов заявил, что дети не были «фактически потеряны».
RCI неоднократно обращался ко всем трём этим организациям, спрашивая, как они оценивают текущую ситуацию с несовершеннолетними без сопровождения взрослых и улучшилась ли она при Трампе. Ответил только Центр «Акация», да и то лишь для того, чтобы повторить свою точку зрения по поводу оформления документов.
« Эта цифра связана с пробелами в документах иммиграционной и таможенной полиции, а не с реальными исчезновениями », — сказал заместитель руководителя программ центра Майкл Коррадини. «Многим детям так и не выдали повестку в иммиграционный суд, поэтому их отсутствие в судебных протоколах не означает, что они пропали без вести».
Однако, согласно отчёту генерального инспектора, данные Вэнса не были неточными. В нём установлено, что помимо 32 000 случаев, когда несовершеннолетний не был указан адрес, было ещё 43 000 случаев, когда несовершеннолетний не ответил на повестку в иммиграционный суд, и 233 000 случаев, когда несовершеннолетний не получил ответа ни по адресу, ни по номеру телефона. Другими словами, более 300 000 случаев.
Сеть стоимостью 23 миллиарда долларов, которая потерпела неудачу
С момента создания Министерства внутренней безопасности (DHS) большинство несовершеннолетних без сопровождения взрослых находится в ведении Управления по делам беженцев (ORR). Это агентство, в свою очередь, передает несовершеннолетнего спонсору, и именно в этот момент правительство часто теряет связь с иммигрантом, сообщили несколько экспертов RCI.
Ни ORR, ни вышестоящие агентства — Администрация по делам детей и семей и Департамент здравоохранения и социальных служб — не ответили на многочисленные просьбы прокомментировать ситуацию.
По данным сайта usaspending.gov , через Управление по делам несовершеннолетних (ORR) налогоплательщики потратили 23,1 млрд долларов на гранты и контракты, связанные с несовершеннолетними без сопровождения взрослых, за время президентства Байдена . Управление использует разветвлённую сеть для размещения несовершеннолетних мигрантов и их поиска спонсоров. Контракты и гранты, связанные с несовершеннолетними без сопровождения взрослых, составляют наибольшую часть ежегодных расходов управления, составив более 91% в 2021 финансовом году.
Строительные компании, такие как Rapid Deployment Inc. из Мобила, штат Алабама, получили не менее 3,5 млрд долларов, а почти 200 млн долларов досталось военному подрядчику General Dynamics из Коннектикута. Значительная часть финансирования была направлена некоммерческим, религиозным и неправительственным организациям, которые управляют приёмными семьями и передают несовершеннолетних спонсорам. Консалтинговые компании, юристы и университеты также получили выгоду.
Несмотря на большие финансовые затраты, похоже, ни одна группа чиновников не следила за несовершеннолетними.
Конгресс выявил некоторые нецелевые расходы в рамках программы. В ноябре прошлого года конгрессмен-республиканец от Северной Каролины Дэн Бишоп заявил, что более 100 миллионов долларов было выделено, а почти 40 миллионов долларов потрачено на дом для несовершеннолетнего без сопровождения взрослых в Гринсборо, штат Северная Каролина, в котором никто никогда не проживал.
Как минимум один крупный поставщик, Southwest Key Programs Inc. из Техаса, был подан в суд за жестокое обращение с несовершеннолетними. Будучи крупнейшим поставщиком жилья для детей без сопровождения взрослых, эта группа получила не менее 2 миллиардов долларов всего за три года, с 2021 по 2023 финансовый год, согласно правительственным данным. Прошлым летом Министерство юстиции подало в суд на Southwest Key , утверждая, что в течение многих лет «множество сотрудников Southwest Key подвергали несопровождаемых детей, находящихся под их опекой, неоднократным и нежелательным сексуальным домогательствам, притеснениям и неправомерному поведению, а также создавали враждебную среду проживания, включая жестокое сексуальное насилие и изнасилование».
Федеральные налоговые декларации некоторых из этих некоммерческих организаций показывают, что контракты и гранты ORR оказались очень прибыльными . Например, выручка Southwest Key выросла с 417,8 млн долларов в 2020 году до более чем 900 млн долларов в 2023 и 2024 годах. За последние два года генеральный директор некоммерческой организации из Остина Ансельмо Вильярреал получил более 1,1 млн долларов, в то время как десятки высших руководителей получили годовые пакеты заработной платы в размере от 250 000 до 700 000 долларов. За те же два года Southwest Key потратила 76% своего почти миллиарда долларов дохода на «зарплаты, другие компенсации и льготы», согласно налоговым декларациям, собранным ProPublica.
Endeavors , некоммерческая организация из Сан-Антонио, получила более 2 миллиардов долларов, включая контракт на 1,3 миллиарда долларов в 2022 финансовом году и не менее 720 миллионов долларов за остальные три года президентства Байдена. Согласно аудиту , некоммерческая организация имела мизерные доходы с 2011 по 2020 год. В 2020 году, когда некоммерческая организация сообщила о доходе в размере 52,5 миллиона долларов, у нее было 10 руководителей, зарабатывающих шестизначные цифры, во главе с генеральным директором Джоном Оллманом с 317 301 долларом. В 2023 году руководители Endeavors показали еще лучшие результаты: генеральный директор Чарльз Х. Фулгам заработал 638 472 доллара, а трое других руководителей заработали от 390 000 до 493 000 долларов, показывают налоговые отчеты .
Другая некоммерческая организация из Сан-Антонио, Compass Connections, добилась экспоненциального роста благодаря государственным контрактам, связанным с несовершеннолетними, на сумму почти 700 миллионов долларов. Compass сообщила о выручке менее 300 000 долларов за период с 2019 по 2021 год. Затем Compass резко выросла, сообщив о выручке в 192 миллиона долларов в 2023 году и в 434 миллиона долларов в следующем году. Согласно налоговым отчётам , в 2023 году её председатель Кевин Диннин получил более 1,3 миллиона долларов в качестве компенсации от Compass и связанных с ней организаций .
Компании Southwest Key, Endeavors и Compass не ответили на просьбы прокомментировать предоставляемые ими услуги. Другие организации, получившие гораздо меньшие суммы, такие как Институт правосудия Веры и Ассоциация ярмарок округа Лос-Анджелес , также отказались раскрывать информацию о том, как они помогали несовершеннолетним без документов.
Эти колоссальные расходы, похоже, прекратились в 2025 финансовом году, который закончился в прошлом месяце. В том году ORR потратил 51,9 млн долларов.
По данным его офиса, сенатор Грассли также столкнулся с противодействием со стороны этих же групп, когда он пытался получить информацию об их услугах. Обеспокоенный возможными растратами и мошенничеством, Грассли дважды в 2024 году написал двум десяткам подрядчиков, и хотя некоторые из них не ответили вообще, те, кто ответил, «дали неполные и обструктивные ответы».
«То, что происходит, действительно ужасно», — сказал Ледерер, бывший правительственный советник. «К сожалению, мы обычно узнаём об этом только тогда, когда ребёнка спасают или он серьёзно пострадал. Люди, которые всё это организовали, колеблются, не давая понять, что произошло что-то очень, очень плохое».
Комментариев нет:
Отправить комментарий