Это еще одна причина, по которой Трампу следует обратить внимание, пока не стало слишком поздно.
16 июля 2025 г.
https://trinitymedia.ai/player/trinity-player.php?pageURL=https%3A%2F%2Fresponsiblestatecraft.org%2Ftrump-kim-jong-un%2F&contentHash=bc8e8f060761ed101f4a41245ee5fcec726dcd0c534b91b847f1aafe3d93270c&unitId=2900021933&user Id=f163c57a-687b-4877-ad36-06105b493bcb&isLegacyBrowser=false&isPartitioningSupport=1&version=20250708_891f959c4c31f0c3f01b6386e63ac3c6af34aec9&useBunnyCDN=0&themeId=477&isMobile=0&unitType=tts-player&integrationType=web
Второй срок президента Дональда Трампа пока что представляет собой серию кампаний «шока и трепета» как внутри страны, так и за рубежом. Однако Северная Корея пока не затронута, хотя и вооружается ради будущего.
В свой первый срок президент резко нарушил сложившуюся практику, проведя два саммита, а также короткую встречу в демилитаризованной зоне с верховным лидером КНДР Ким Чен Ыном. К сожалению, в Ханое взаимодействие потерпело крах. После этого КНДР отступила, фактически разорвав контакты как с США, так и с Южной Кореей.
Администрация Байдена мало что сделала для выхода из тупика, в ходе которого Пхеньян наращивал как свой ядерный арсенал, так и ракетный потенциал . Целью Северной Кореи, по всей видимости, является эффективное сдерживание Вашингтона, то есть возможность наносить удары по территории США. В этих усилиях Ким, вероятно, извлекает выгоду из своего тесного партнерства с Владимиром Путиным. Для последнего позволить КНДР поставить США под угрозу стало бы расплатой за активную прокси-войну Вашингтона против Москвы на Украине.
Северная Корея пока не продемонстрировала заинтересованности в возобновлении отношений между двумя лидерами. Однако Трамп остаётся единственным действующим президентом США, который налаживает отношения с Севером и, таким образом, по всей видимости, готов рассмотреть возможность смягчения экономических санкций, что является одной из главных целей Северной Кореи. У Пхеньяна есть основания как играть в «недоступность» ради переговоров, так и продолжать дипломатические переговоры, если Трамп снова откроет двери Вашингтону.
Тем не менее, чтобы убедить Кима пойти на риск после его унизительного провала в 2019 году, может потребоваться нечто большее, чем просто одно-два любовных письма. Чтобы завоевать Пхеньян, Трампу следует продемонстрировать свою приверженность установлению серьёзных отношений с ним и интеграции Северной Кореи в более широкий мировой порядок. С этой целью ему следует снять запрет на въезд американцев и предложить КНДР установить дипломатические отношения.
В 2017 году Трамп ввёл запрет на въезд в Америку, запретив северокорейцам въезжать в страну. Эта политика выглядела странной на первый взгляд. В конце концов, число северокорейцев, пытавшихся посетить США, было ничтожно малым. Ущерб, который они могли нанести Америке, был незначительным. Эта политика, похоже, была второстепенной, попыткой представить изначальный «запрет на въезд мусульманам» Трампа как нечто иное, включая Северную Корею (и Венесуэлу).
Затем администрация запретила американцам въезд в КНДР. Эта политика также не имела особого смысла. По каким критериям Северная Корея считается слишком опасной для американцев? За предыдущие два десятилетия было задержано около двух десятков американцев; все, кроме одного, пережили в основном непродолжительные тюремные заключения. Напротив, Сирия, открытая для экстремальных туристов , предприимчивых журналистов и воинствующих энтузиастов, унесла жизни нескольких американцев. Действительно, риски моих двух поездок в Северную Корею меркли по сравнению с рисками в Сирии, Афганистане (дважды), Судане, Южном Судане, Гаити, Ираке, Бирме/Мьянме (несколько раз на территории, удерживаемой каренами, во время гражданской войны), Пакистане, Бангладеш и Индонезии (в том числе на Молуккских островах, которые тогда были охвачены конфликтом между мусульманскими и христианскими ополченцами). Однако Вашингтон не ограничил поездки ни в одну из этих стран.
Запрет Трампа также не принес никакой пользы. Администрация приняла меры после трагической гибели студента Отто Уормбира. Однако, по словам специалистов, занимающихся северокорейским туризмом, точные обстоятельства его ареста и получения травм сложнее официальной версии событий. Более того, ни врачи , ни коронер не обнаружили следов пыток .
Более того, Север давно осознавал, что американские заключённые представляют ценность только живыми, и всегда возвращал тех, кто нарушал его правила, привлекая внимание Вашингтона. Только четверо из 15 американцев, задержанных после 2009 года, были туристами, и все они сознательно нарушали требования Севера. Конечно, это не заслуживало наказания, не говоря уже о смертной казни, но режим ещё более жесток и беспощаден к собственному народу. Запрет Трампа мало что дал, кроме дальнейшей изоляции страны и системы, которая отчаянно нуждается в противоположном обращении. Более того, американские правила практически полностью запрещают туризм, журналистику и даже гуманитарную деятельность. , учитывая практические трудности с получением одобрения Госдепартамента на поездки.
После своей последней инаугурации Трамп ввел расширенный запрет на поездки , затронувший 19 стран, и еще 36 потенциально подверглись аналогичному воздействию. На этот раз Северная Корея не была упомянута, несмотря на то, что , как сообщается, изначально рассматривалась возможность ее включения. Некоторые предполагают , что исключение было направлено на облегчение любого движения к двусторонним переговорам. Более вероятно, однако, что это произошло потому, что Северная Корея не обязана предлагать искусственный баланс в последнем списке, который в остальном не ограничивается странами с мусульманским большинством. Пхеньян демонстративно проигнорировал этот вопрос как имеющий минимальное практическое значение: «один очевидный факт заключается в том, что мы нисколько не заинтересованы в вопросе въезда в США».
Информационный бюллетень
Подпишитесь сейчас на нашу еженедельную рассылку и не пропустите ничего от ваших любимых авторов и репортеров RS, а также аналитические статьи, мнения и новости от наших сотрудников, продвигающие позитивное, беспристрастное видение внешней политики США.
Неверный адрес электронной почтыВведите свой адрес электронной почтыПодписаться
Остаётся только запрет на въезд американцев, срок действия которого истекает ежегодно. Администрация должна была снять его 31 августа, но, к сожалению, в мае продлила его до следующего года. Снятие запрета продемонстрировало бы, что Вашингтон приветствует контакты между двумя странами. Разрешение на поездки большего числа американцев также открыло бы окно, пусть и небольшое, в очень непрозрачное общество.
КНДР проявляет очевидный, хотя и несколько непоследовательный, интерес к возрождению туризма. Недавно в Вонсане на восточном побережье открылась прибрежная туристическая зона Кальма, рассчитанная, как сообщается, на 20 000 туристов. Хотя эта зона открыта в основном для внутренних туристов, российские туроператоры начали рекламировать туры. Более того, Северная Корея снова запустила экскурсионные катера по реке Ялуцзян из Синыйджу, хотя пока эти туры предназначены только для северокорейцев.
Действительно, всего через три недели Пхеньян закрыл иностранный туризм в особой экономической зоне Расон, которая открылась в феврале. Причина спекулятивна, но власти, вероятно, недооценили негативную информацию, полученную от путешественников. Туристы также перешли границы дозволенного во время недавнего Пхеньянского марафона, и компания SI Analytics считает, что Пхеньян в настоящее время ужесточает контроль. CBS , «нет никакой информации о том, когда страна полностью откроется для иностранных туристов».
Трампу также следует предложить правительствам двух стран установить дипломатические отношения. Начать можно с малого, с открытия представительств по связи, но с ожиданием открытия полноценных посольств. Наличие дипломатов в Пхеньяне, дающих им возможность выезжать за пределы столицы, даст американским политикам хотя бы минимальную информацию о ситуации на Севере и скромную возможность следить за меняющейся обстановкой.
Официальные связи также способствовали бы постоянному диалогу. Дипломатия должна рассматриваться как необходимое условие, а не как награда, особенно когда соответствующее правительство стремится атаковать американские города межконтинентальными баллистическими ракетами с разделяющимися боеголовками, оснащенными ядерным оружием.
Если бы в октябре 1950 года Вашингтон и Пекин имели дипломатические миссии в столицах друг друга, они могли бы обсудить опасность военного столкновения, пока союзные войска продвигались на север и достигали modus vivendi, возможно, сохраняя остатки Северной Кореи в качестве буфера для КНР. Соглашение, каким бы несовершенным оно ни было, могло бы предотвратить ещё два с половиной года войны. Для сравнения, представьте, если бы США не поддерживали связь с Кремлём, когда Карибский кризис чуть не разразился в буквальном смысле этого слова. Более поздняя «Восточная политика», приведшая к взаимному признанию двух Германий, снизила напряжённость времён холодной войны между ними и их общими покровителями – США и СССР.
Очевидно, что более рутинные переговоры не гарантируют охвата важнейших вопросов, не говоря уже о их решении. Однако отношение к Северной Корее как к равноправной суверенной стране, достойной взаимодействия, будет способствовать диалогу, в том числе по таким спорным вопросам, как права человека. Два правительства могли бы обсудить рамочный план мирного урегулирования, возможно, начав с объявления о прекращении войны и заключения мирного договора. Вместо того, чтобы требовать принятия обязательств по денуклеаризации, Вашингтон мог бы настаивать на первоначальном замораживании ядерного оружия в обмен на частичное смягчение санкций.
Цена может быть высокой, но Ким значительно усилил своё влияние. За более чем семь лет, прошедших с первого саммита, он увеличил и усовершенствовал ядерное оружие и ракеты, а также заключил выгодный союз с Россией . Готов ли Трамп играть жёстко и в итоге столкнуться с азиатским ядерным кризисом, будучи втянутым в конфликт на Ближнем Востоке и ведя опосредованную войну в Европе?
Северная Корея важна. Эта проблема становится всё более актуальной. В докладе Института Асан/Корпорации Рэнд за 2021 год предупреждалось, что к концу десятилетия «Северная Корея может иметь 200 единиц ядерного оружия, несколько десятков межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и сотни оперативно-тактических ракет для доставки ядерного оружия». Предположим, что эти МБР смогут точно поразить американские города. Вашингтонским политикам придётся пересмотреть свои взгляды на альянс с Республикой Корея, который требует готовности начать войну против государства, способного уничтожить Америку.
Президент занят, но Северная Корея ждать не будет. В условиях, когда Пхеньян стремится создать эффективный ядерный сдерживающий фактор против США, взаимодействие необходимо. Президент Трамп должен взять на себя инициативу, и он должен сделать это, стремясь к расширению контактов не только между Вашингтоном и Пхеньяном, но и между американцами и Северной Кореей. Такие усилия не заменят серьёзную дипломатию. Однако они могут сделать серьёзную дипломатию возможной и даже в конечном итоге успешной.
Даг Бандоу — старший научный сотрудник Института Катона и бывший специальный помощник президента Рональда Рейгана. Ранее он сотрудничал с Фондом наследия и Институтом конкурентоспособного предпринимательства. Он ведёт еженедельную колонку в онлайн-издании American Conservative и на сайте Antiwar.com.
Мнения, высказанные авторами книги «Ответственное государственное управление», не обязательно отражают точку зрения Института Куинси или его партнеров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий