Для развития независимости европейской разведки требуются крупные финансовые вложения, изменения в законах и правилах, политическое сотрудничество и доверие, а также координация европейской промышленности и академических кругов.
Роберт Довер |31.03.2025 – Обновление: 31.03.2025
- Потенциальный отказ от сотрудничества и обмена разведывательной информацией с США на Украине и в Европе подчеркивает зависимость континента от США, а также пробелы и относительно небольшой размер разведывательного аппарата Европы.
Автор — исполнительный декан факультета бизнеса, права и политики, профессор безопасности и разведки в Университете Халла.
СТАМБУЛ
Недавняя пауза в обмене разведданными США с Украиной создала значительное давление на украинские силы в Курской области. Пауза также знаменует собой существенный сдвиг в сотрудничестве разведок США и Европы. В краткосрочной перспективе это сделает европейские державы более уязвимыми, но также может создать возможности для развития автономных европейских возможностей.
С 2014 года разведка США играет ключевую роль в обороне Украины; фактически является опорой оборонной структуры Украины. Американская разведка подкрепляет стратегические инициативы против российской агрессии посредством обширных электронных, спутниковых и кадровых разведывательных потоков. Пауза — и потенциальная долгосрочная потеря — этой поддержки снизит эффективность Украины на поле боя, подчеркивает относительно неоднородное европейское разведывательное покрытие, которому будет трудно занять место в американском вакууме, и поднимает важные и общие вопросы о том, как будет выглядеть будущее американо-европейского разведывательного сотрудничества.
Пауза в разведке, объявленная администрацией США, внесла некоторую неопределенность в трансатлантические разведывательные отношения, которой не было со времен Второй мировой войны. Хотя партнеры США и Европы исторически поддерживали прочный обмен разведданными, недавняя пауза и долгосрочный сбой в отношениях вызовут сомнения в умах европейских партнеров относительно степени, в которой они обмениваются разведданными, и жизнеспособности трансатлантических центров слияния разведданных, расположенных в Европе. Если США сократят свое разведывательное сотрудничество в более широком плане, последствия для европейского сотрудничества в области безопасности и обороны будут серьезными: трансатлантическая безопасность полностью разделена между США и ЕС, включая разведывательные и командные структуры. Такой дисбаланс в разведывательном сотрудничестве создаст пятилетнюю уязвимость для европейской безопасности, что принесет большую пользу России и Китаю.
Возможности разведки европейских держав
Европейские державы обладают сложными разведывательными активами, но у них также есть критические пробелы по сравнению с США. В области радиоразведки (SIGINT) такие европейские страны, как Великобритания, Франция и Германия, являются способными игроками. Это можно увидеть на примере британских миссий RC-135 Rivet Joint, французских спутников CERES и операций по перехвату сообщений Германии. Эти возможности обеспечивают Альянс необходимыми разведданными, но им не хватает обширного охвата и непрерывной возможности «в реальном времени» американских систем, которые работают в масштабах, в несколько раз превышающих масштабы их европейских аналогов. В частности, усилия Великобритании по SIGINT традиционно в значительной степени зависели от технологий и сотрудничества США, что делает всеобъемлющее разделение в этом наборе разведывательных мероприятий особенно сложным.
Возможности человеческой разведки (HUMINT) в Европе — особенно в британской MI6, французском DGSE и немецкой BND — хорошо сформированы и имеют долгую историю эффективных и значительных операций в России, Украине и третьих странах, таких как Китай и Иран. Тем не менее, несмотря на эти сильные стороны, европейские сети HUMINT по сути функционируют в триангуляции с крупномасштабными американскими операциями HUMINT. Если американцы откажут в доступе к своим каналам HUMINT, то собственные усилия Европы по HUMINT будут ослаблены, и потребуется много лет и значительных ресурсов, чтобы масштабировать их, чтобы заполнить пробел в этом виде разведданных, созданный уходом Америки.
Спутниковые снимки и разведывательная информация (IMINT) представляют собой область, в которой Европа продемонстрировала заметную силу, особенно с помощью сложных французских спутников Helios и CSO, а также возможностей спутниковой радиолокационной съемки Германии и Италии. Однако в Европе отсутствуют спутниковые инфракрасные системы раннего предупреждения, необходимые для обнаружения ракет — критически важная возможность, в настоящее время монополизированная США. Европейский спутниковый центр (SatCen) предоставляет полезную, но ограниченную координационную структуру, подчеркивая как потенциал, так и ограничения, с которыми сталкивается европейская разведывательная интеграция. Европейцы могли бы эффективно сотрудничать для быстрого масштабирования альтернативы системе Starlink Илона Маска. Starlink был очень полезен для обороны Украины, и определенность поставок была поставлена под сомнение после публичного спора Маска с польским правительством.
Учитывая новые разведывательные реалии в Европе, концепция Коллективной европейской разведывательной службы является столь же своевременной и актуальной, как и разговоры о совместных военных закупках и форме европейских вооруженных сил. Коллективное разведывательное агентство – при надлежащем финансировании и коллективной политической поддержке – могло бы снизить зависимость Европы от разведки США и неопределенности, которые присутствуют в настоящее время.
Разработка Коллективной европейской разведывательной службы будет сложной задачей. Для закрытия технологического разрыва, особенно в области анализа разведданных в реальном времени и возможностей обработки данных на основе ИИ, потребуются значительные финансовые и политические обязательства. Более серьезные проблемы существуют в политической сфере, где для того, чтобы эта коллективная служба заработала, необходимо быстро преодолеть длительные истории недоверия в политической, юридической и информационной сферах.
Перспективы успеха в этих начинаниях будут зависеть от того, откажутся ли США от своих обязательств перед НАТО. Координация разведки (и безопасности) без структур США или НАТО в качестве клиринговых домов и структур требует такого рода европейской политической сплоченности и взаимного доверия, которые им не удавалось создать ранее.
Потенциальный отказ от сотрудничества и обмена разведданными США в Украине и Европе подчеркивает зависимость континента от США, а также пробелы и относительно небольшой размер разведывательного аппарата Европы. Для развития независимости европейской разведки требуются крупные финансовые обязательства, изменения в законах и правилах, политическое сотрудничество и доверие, а также координация европейской промышленности и академических кругов. Если эти проблемы будут преодолены, то США могут потерять влияние, которым они пользовались в Европе в течение предыдущих восьмидесяти лет.
*Мнения, высказанные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Anadolu. Сайт Anadolu Agency содержит только часть новостных сюжетов, предлагаемых подписчикам в AA News Broadcasting System (HAS), и в обобщенном виде. Пожалуйста, свяжитесь с нами для получения информации о вариантах подписки.
Комментариев нет:
Отправить комментарий