Украина уже имеет гарантии по статье 5 от некоторых стран НАТО

 Автор: Эндрю Корыбко через substack,

Премьер-министр Италии Джорджия Мелони попала в заголовки газет после того, как предположила это Статья 5 НАТО следует распространить на Украину даже в том случае, если она формально не войдет в блок.

 В ее словах, “Распространение того же охвата, которое страны НАТО имеют на Украину, безусловно, было бы гораздо более эффективным (чем отправка миротворцев), при этом являясь чем-то отличным от членства в НАТО.” 

О чем она не упомянула, так это о том, что Украина уже как бы имеет эти гарантии от некоторых стран НАТО, в том числе от Италии.

С ними договорились Италия, США, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, Франция, Германия, Польша, и другие в течение прошлого года, которые читатели могут подтвердить с помощью каждой из предыдущих гиперссылок, перенаправляющих полный текст их соответствующих пактов из официальных правительственных источников. Общей нитью между ними является то, что все они обещают возобновить существующий уровень военно-технического сотрудничества с Украиной (например: разведка, вооружение, логистика и т. д.), если после этого разразится еще один конфликт неизбежно заканчивается.

Это по сути так же, как и 5-я статья НАТО, что обязывает членов помогать тем из своих союзников, которые подвергаются нападению, хотя каждый из них “считает необходимым”. Хотя о применении вооруженной силы упоминается, в конечном итоге решать, использовать ли этот вариант, остается за отдельными членами. Украина, возможно, пользовалась преимуществами этого принципа в течение последних трех лет, несмотря на то, что не была членом НАТО, поскольку получила все, кроме войск альянса, как объяснялось выше.

Учитывая, что статья 5 всегда оставляла возможность применения вооруженной силы за каждым отдельным членом, что остается в случае с каждой из двусторонних “гарантий безопасности”, которых Украина достигла с некоторыми из них за последний год, драматическое предложение Мелони на самом деле не представляет собой ничего нового. Достойно только новостей, поскольку 5-я статья в общественном воображении обычно ассоциируется с применением вооруженной силы по просьбе тех союзников, которые попадают под удар, но это всегда было неправильным восприятием.

Причина, по которой Россия последовательно выступает против формального членства Украины в НАТО, заключается в том, что политики считают, что это может усилить давление на блок, чтобы он напрямую вмешался в его поддержку, если Украина спровоцирует Россию на трансграничные кинетические действия после вступления. Это, в свою очередь, может немедленно спровоцировать кубинский кризис балансирования на грани войны или даже Третью мировую войну, последняя из которых может разразиться просчетом, чего Россия, очевидно, предпочитает избегать.

Гипотетическое членство Украины в НАТО оценивается Россией как несравненно более опасное, чем Baltic States’, из-за постнезависимости первой и поощряемой Западом антироссийской идентичности. Наличие таких этнонациональных радикалов на вершине власти в Киеве сильно повышает шансы на то, что они в одностороннем порядке спровоцируют Россию на трансграничные кинетические действия с целью манипулирования НАТО, прежде всего его американским лидером, чтобы то принуждать Россию к уступкам, то вести против нее войну.

Тем не менее все равно в конечном счете оставалось бы суверенной прерогативой каждого члена, поддерживать или нет Украину вооруженной силой, но общественное мнение в некоторых европейских членах могло бы подтолкнуть их лидеров к тому, чтобы отреагировать таким образом, чтобы затем нагнетать кризис до точки вовлечения США. Например, если Великобритания прибегнет к вооруженной силе в поддержку Украины в соответствии с тем, как ее руководство применяет статью 5 в этом сценарии, тогда США могут почувствовать себя обязанными защитить ее от возмездия со стороны России.

Хотя та же динамика будет присутствовать даже в случае, если страны отреагируют вышеупомянутым образом в соответствии с их руководством и ’ применением “гарантий безопасности”, которые они согласились предоставить Украине в прошлом году, на них будет гораздо меньше давления, поскольку этого не произойдет. через НАТО. Это еще больше относится к ответу US’ на то, что любые союзники в одностороннем порядке вступают в горячую войну с Россией за пределами НАТО, поскольку они могут возразить, что это не было согласовано, поэтому вывесит их на сушку, чтобы избежать Третьей мировой войны.

Возвращаясь к предложению Мелони, максимум, чего ей, скорее всего, удастся добиться, - собрать “коалицию willing”, которая бы прямо распространила на Украину гарантии статьи 5 с осознанием того, как это будет трактоваться общественностью, как при вероятном применении вооруженной силы в ее поддержку в случае запроса. Польша уже исключил отправка войск на Украину при любых обстоятельствах, хотя это может измениться после майских президентских выборов, в то время как Венгрия и Словакия уже настроены против этого.

Более того, министр обороны Пит Хегсет заявлено в начале февраля, что США не будут распространять гарантии взаимной обороны по статье 5’s на войска какой-либо страны НАТО на Украине, что, вероятно, удержит многих из них от рассмотрения предложения Мелони, так как теперь они знают, что Америка не будет иметь их спины. Трамп-2.0 зарекомендовал себя невосприимчивым к внутреннему и международному давлению, последнее из которых включает в себя то, что он переживает сегодня со стороны союзников по НАТО, чтобы рискнуть войной с Россией из-за Украины.

Таким образом, не существует реалистичного сценария, позволяющего ожидать, что США вмешаются в чью-либо поддержку, если они окажутся втянутыми в горячую войну с Россией, по крайней мере, до тех пор, пока Трамп остается на своем посту и при условии, что его сменит Вэнс или другой единомышленник. его партия. Даже если оппозиция вернется к власти, Трамп планирует уже до этого зафиксировать стратегические ресурсные сделки с Россией, чтобы удержать их от риска войны с Россией из-за Украины из-за того, насколько это будет взаимовредно.

Его запланированный “Pivot (обратно) в Asia” также может к тому времени изменить глобальную геополитику, что приведет к усилению давления на будущие администрации с целью ответственного управления отношениями с Россией, несмотря ни на что, чтобы обеспечить постоянный доступ к своим стратегическим ресурсам, которые нужны США для конкуренции. с Китаем. Восстановление и расширение сложных взаимозависимостей US’ с Россией, которые частично существуют и по сей день, как доказано Экспорт российского урана в США, это предусмотренные Трампом средства к концу мира.

Размышляя обо всех идеях, разделяемых в этом анализе, можно, следовательно, сделать вывод, что предложение Мелони не является ни чем новым, ни меняющим правила игры, и, вероятно, оно было распространено, чтобы показать, что Италию не следует игнорировать среди Франции, Германии и Польши конкурс на лидерство постконфликтной Европы. Украина уже имеет гарантии статьи 5 от некоторых стран НАТО, но они не проявятся предсказуемо с помощью вооруженной силы, поэтому от этого все равно не ожидается ничего серьезного.