Военная защита Саудовской Аравии была центральным элементом силы США в регионе. США также взяли на себя обязательство защищать/поддерживать Израиль. Америка без труда справилась с этим балансированием, но это создало проблемы.
3 июня 2024 г. Том Стивенсон ЛОНДОН ОБЗОР КНИГ
Мухаммад бин Салман , фактический правитель Саудовской Аравии, наследник престола Саудовской Аравии, а в настоящее время наследный принц и премьер-министр. (2019), Википедия
Военная защита Саудовской Аравии на протяжении десятилетий была центральным элементом мощи США в крупнейшем в мире регионе по добыче углеводородов. Большую часть этого времени США также взяли на себя обязательства по защите и поддержке Израиля. Американские специалисты по стратегическому планированию обычно без труда справлялись с этим балансированием, но иногда это создавало проблемы.
В июне 1948 года посол США в королевстве Джеймс Ривс Чайлдс предупредил, что поддержка Израиля может спровоцировать «решительное противодействие» со стороны Саудовской Аравии, включая угрозы концессии Aramco, принадлежавшей тогда американским нефтяным компаниям. Во время Шестидневной войны в 1967 году король Фейсал разместил саудовские войска в Иордании. В 1973 году Война Судного дня ускорила нефтяное эмбарго ОПЕК.
Нынешняя атака Израиля на сектор Газа не привела к возвращению настроений 1973 года. Хуситы в Йемене напали на американские корабли в Красном море, но ни Саудовская Аравия, ни какое-либо другое крупное региональное государство не изменило своей политики по отношению к США из-за того, что США сыграли роль в помощи Израилю в убийстве десятков тысяч палестинцев.
Напротив, Саудовская Аравия продолжает добиваться более формального подтверждения американской защиты. В 2019 году наследный принц Мухаммад бин Салман был обеспокоен тем, что он считал приглушенной реакцией США на крупные атаки беспилотников на саудовские нефтяные объекты в Абкайке и Хурайсе. Во время предвыборной кампании в США 2020 года Джо Байден заработал больше, чем ожидал МБС, от убийства Джамаля Хашогги в Стамбуле.
Байден больше не критикует MBS. Требования глобальной конкуренции с Китаем убедили лидеров США в необходимости укрепить свои позиции в Персидском заливе. Трехдневный визит Си Цзиньпина в Эр-Рияд в декабре 2022 года стал предупреждением. Сделка, которую Саудовская Аравия заключила с Ираном в марте 2023 года о восстановлении дипломатических отношений при посредничестве Китая, вероятно, стала решающим поворотным моментом. Это не было, как утверждал аятолла Али Хаменеи, «концом гегемонии США в регионе». Но это было унизительно для американской гордости.
Стратегия Саудовской Аравии заключалась в том, чтобы использовать угрозу Китая, чтобы спровоцировать США на подтверждение своей приверженности саудовской монархии, и она сработала. В апреле 2023 года командующий ЦЕНТКОМ генерал Майкл Курилла признал, что США «обеспокоены тем, что нам придется интегрировать регион, прежде чем Китай сможет проникнуть в него». В сентябре 2023 года МБС дал публичное интервью, в котором подчеркнул, что «альянс» США с Саудовской Аравией укрепил США во всем мире. Более официальное соглашение, по его словам, «сэкономит усилия саудовской стороны, чтобы не переключаться на другие места».
Для США перспектива официального пакта представляла собой проблему управления имиджем. Если это должен был быть договор, как обеспечить его принятие Конгрессом и как не допустить, чтобы он выглядел как откат от прошлой риторики о «пиле для костей» MBS?
Ответ Совета национальной безопасности заключался в том, что военный пакт с Саудовской Аравией может быть оформлен в «сделку», согласно которой Саудовская Аравия сделает фактическую нормализацию отношений с Израилем официальной. По словам советника по национальной безопасности Джейка Салливана, это было не снижение, а «интегрированное видение» Ближнего Востока. После 7 октября было выдвинуто требование о том, чтобы Израиль пошел на некоторые уступки палестинцам. Результатом стала предложенная «мега-сделка», состоящая из переформулированного американо-саудовского альянса, некоторого сохранения лица в виде дипломатической нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем и отказа от палестинцев.
Салливан настаивал на том, что соглашение между США и Саудовской Аравией неотделимо от нормализации дипломатических отношений Саудовской Аравии с Израилем, даже несмотря на то, что сектор Газа сравнялся с землей. Но зачем таким образом связывать независимые стратегические цели? Надежда состоит в том, чтобы вызвать отголоски нормализации отношений между Египтом и Израилем при посредничестве США в 1970-х годах: Кэмп-Дэвид 2.0. Но Саудовская Аравия никогда не представляла для Израиля такой угрозы, как Египет с независимой внешней политикой, и в любом случае саудовские лидеры уже давно практически заключили мир с Израилем.
Если вам понравилась эта статья, подпишитесь на Snapshot, ежедневный обзор Portside. Электронная почта
(Одно сводное электронное письмо в день, вы можете изменить его в любое время , а Portside всегда бесплатен.)
Акцент на мегасделке больше напоминает Трампа и «Соглашения Авраама». В сентябре 2023 года Стефани Халлетт, тогда временный поверенный в делах посольства США в Иерусалиме (сейчас она заместитель главы миссии), назвала Саудовскую Аравию «главной целью расширения Авраамовских соглашений».
Министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан уже несколько недель информирует, что Эр-Рияд и Вашингтон «очень близки» к соглашению. Но нет никаких признаков того, что правительство Израиля согласится на что-то значимое для палестинцев, не говоря уже о палестинском государстве.
В 1980 году в меморандуме президенту Джимми Картеру Збигнев Бжезинский назвал Ближний Восток недостающим звеном в «великой архитектурной задаче», поставленной США после Второй мировой войны. У Европы была НАТО; военные обязательства на Дальнем Востоке были очевидны; но на Ближнем Востоке не было реальной «рамки региональной безопасности». Одним из предложений Бжезинского было «постоянное военно-морское присутствие США». Сейчас это существует в Бахрейне. Американские чиновники также играли повседневную роль в управлении политическими делами на Ближнем Востоке. Американские войска сбивают иранские ракеты, выпущенные как из Ирана, так и хуситами. Но американские дипломаты также организуют секретные (и широко известные) переговоры по неофициальным каналам в Омане, обычно через заместителя министра иностранных дел Ирана Али Багери Кани. Американские посланники также пытались убедить местных союзников разработать план размещения многонациональных сил в секторе Газа.
Три самых высокопоставленных деятеля внешней политики и национальной безопасности США – Салливан, директор ЦРУ Билл Бернс и госсекретарь Энтони Блинкен – все в той или иной форме работают над этим проектом. 28 апреля Блинкен посетил Эр-Рияд в рамках усилий по продвижению переговоров о нормализации отношений. Мало что дало. 18 мая Салливан отправился в Дахаран, чтобы встретиться с МБС. Правительство Саудовской Аравии заявило, что они работали над «полуфинальным проектом» пакта. На следующий день Салливан вылетел в Израиль, чтобы проинформировать Биньямина Нетаньяху.
Помимо дипломатических трудностей, существует риск катастрофического успеха. В 1980 году Бжезинский предупредил, что возглавляемый США альянс на Ближнем Востоке должен избегать «чрезмерной формальности». Саудовская монархия была поглощена американской властью несколько поколений назад. Грандиозные планы зафиксировать этот факт в письменной форме всегда могли открыть саудовское правительство перед внутренними угрозами. Возможно, неправдоподобность схемы спасет стороны от самих себя.
Том Стивенсон — пишущий редактор LRB . Его сборник эссе « Чужая империя : британские иллюзии и американская гегемония» , многие из которых впервые появились в газете, был опубликован в 2023 году.
London Review of Books — ведущий европейский журнал о культуре и идеях. Публикуемый два раза в месяц, он предоставляет возможность некоторым из лучших писателей мира исследовать широкий спектр тем с захватывающими подробностями – от искусства и политики до науки и техники , истории и философии , не говоря уже о художественной литературе и поэзии . В эпоху лонгрида LRB остается выдающимся образцом интеллектуального эссе, вызывающим восхищение во всем мире за свое бесстрашие, размах и элегантность.
Помимо рецензий на книги, мемуаров и репортажей, каждый выпуск также содержит стихи, обзоры выставок и фильмов, «короткие сокращения», письма и дневник и доступен в печатном виде, онлайн и офлайн через наше приложение . Подписчики получают неограниченный доступ ко всем материалам, которые мы когда-либо публиковали в нашем цифровом архиве . На нашем новом веб-сайте также есть регулярный блог , интернет-магазин , подкасты и короткие документальные фильмы , а также видеоматериалы из наших программ мероприятий по обе стороны Атлантики, а также в книжном магазине London Review .
Один читатель недавно назвал LRB «лучшей вещью в человеке». Сделайте это событие ярким событием своих двух недель, оформив подписку .
London Review of Books было основано в 1979 году, во время годичного локаута руководства Times. В июне того же года Фрэнк Кермод написал в Observer статью, в которой предлагал новый журнал заполнить место, оставшееся из-за временного отсутствия Times Literary Supplement. Первый номер LRB под редакцией Карла Миллера вышел четыре месяца спустя. В него вошли произведения Миллера и Кермода , а также Джона Бэйли об Уильяме Голдинге и Уильяме Эмпсоне о «Сне в летнюю ночь» , а также стихи Теда Хьюза и Шеймуса Хини .
Комментариев нет:
Отправить комментарий