Спустя пятнадцать лет после того, как тогда еще никому не известный Владимир Путин стал президентом России, аналитики до сих пор ломают голову над тем, как он оказался на этом посту. Недавно рассекреченные документы администрации президента Билла Клинтона, опубликованные bne IntelliNews, показывают, что кандидатура Путина была компромиссом после ожесточенной борьбы за власть в России между проамериканскими олигархами и прогосударственными консерваторами. На карту была поставлена не только власть в России, но и ключевой вопрос отношений России с Западом.
Российская «олигархия» пришла к власти во время переизбрания Ельцина в 1996 году, когда они использовали его зависимость от финансирования семи ведущих российских банкиров для приобретения сливок ресурсодобывающих активов страны.
Согласно документам администрации Клинтона, обнародованным при обязательном рассекречивании, одним из главных идеологов новоявленной олигархической системы России был российско-израильский банкир и медиамагнат Владимир Гусинский, владелец Мост-банка и телеканала НТВ.
Гусинский пришел на встречу за обедом в ноябре 1996 года с официальными лицами посольства США с важным сообщением: олигархи останутся здесь, но США не должны их бояться. Олигархия была подходящей системой управления для России и поставила страну на проамериканский курс.
«Россия, — пояснил Гусинский, — не демократическая и не европейская страна; это азиатская страна», — сказал он, согласно записям посольства, где имя Гусинского было отредактировано, но неявно. «Страной управляла олигархия, неотъемлемой частью которой были такие бизнесмены, как он, и будет ею еще какое-то время», — сказал Гусинский американским дипломатам.
«Наши друзья на Западе» были правы, когда критиковали олигархов в прошлом, сказал он, но теперь они взяли на себя «ответственность за национальные интересы России».
Гусинский «не отрицал, что многие российские бизнесмены, в том числе и он сам, занимались сомнительной деятельностью, тем более что они организовывали свои операции и накапливали капитал», — сказал он дипломатам. «Тем не менее, теперь появился ряд крупных бизнесменов — например, семеро банкиров Березовского [сам Борис Березовский, Владимир Гусинский, Михаил Фридман, Владимир Виноградов, Александр Смоленский, Михаил Ходорковский, Владимир Потанин] — которые были настолько большими и влиятельными, что они такой деятельностью больше не приходилось заниматься и больше не занималась», — говорится в документе. Гусинский заявил, что обвинения в связях олигархов с организованной преступностью были распространены российскими службами безопасности с целью остановить отток капитала.
Правило семи банкиров
Из всех олигархов 1990-х годов никто не был более могущественным, чем Березовский, придумавший фразу «правление семи банкиров». Березовский занял высокий политический пост, что позволило ему напрямую формировать внутреннюю и внешнюю политику безопасности России, в то же время будучи гражданином Израиля.
Березовский признал, что его власть основана на контроле над телеканалом ОРТ. «90% всего влияния на телевидении сосредоточено на трех главных каналах: ОРТ, РТР и НТВ», — заявил Березовский американским дипломатам в 2000 году, согласно рассекреченным документам. По его словам, из них его собственный ОРТ был самым влиятельным.
Используя ОРТ в качестве опоры своей власти, Березовский отличался от всех других олигархов своими политическими амбициями. Он стремился и получил влияние не только на ключевые внутриполитические вопросы, включая территориальную целостность страны, но и непосредственно на внешнюю политику России.
На пике своей власти Березовский был заместителем главы могущественного Совета безопасности России, но, как явствует из документов, глава Совета безопасности Иван Рыбкин был лишь его пешкой.
В этом качестве Березовский активно добивался поддержки США в 1996 году для того, что, как он обещал, будет «радикально прозападной политикой», согласно отчету, предоставленному американским дипломатам в 1996 году тогдашним президентом Грузии и бывшим советским министром иностранных дел Эдуардом Шеварднадзе.
Шеварднадзе в Грузии поддерживал близкий деловой партнер и друг Березовского Барди Патаркацишвили, и, по-видимому, он выступал в качестве ведомого Березовского, чтобы сблизиться с США в 1996 году.
На встрече с послом США по особым поручениям в Тбилиси в ноябре 1996 года Шеварднадзе сказал американским дипломатам, что Березовский был «экстраординарной личностью», которая «хотела радикально изменить внешнюю политику, ставя Россию прямо перед Западом». «Он заслуживал поддержки США», — сказал Шеварднадзе, но «поддержка должна быть оказана в правильных дозах». Со временем «из него вырастет нужный и полезный человек», сказал Шеварднадзе.
В частности, сказал Шеварднадзе, Березовский совершенно не заинтересован в расширении российского влияния на постсоветском пространстве, например, рассматривая зачаточные планы постсоветского Таможенного союза как «ерунду».
Планам Березовского по прозападной революции во внешней политике России нужно было найти способ противодействия тогдашнему министру иностранных дел Евгению Примакову. Примаков был бывшим главой КГБ и весьма скептически относился к намерениям Запада в отношении России. По словам Шеварднадзе, Березовский намеревался подорвать позиции Примакова тем, что «хотел создать в Совете безопасности России нечто вроде статс-секретаря».
Полномочия Совета безопасности не были определены в конституции, и критики опасались, что он может быть использован для создания параллельного правительства вне какого-либо парламентского контроля. При этом Березовский стремился отодвинуть Примакова на второй план. «Березовский чувствовал, что российская политика должна радикально измениться, и он понимал, что это невозможно без кадровых изменений», — сказал Шеварднадзе.
Американские дипломаты были хорошо осведомлены о негативных сообщениях как в западных, так и в российских СМИ, в которых утверждалось, что Березовский, так называемый «крестный отец Кремля», был причастен к коррупционным схемам, таким как выкачивание средств из государственной национальной авиакомпании «Аэрофлот», а также извлекает выгоду из клановой приватизации. В документах нет ни слова о том, что они когда-либо обязались поддерживать его, как того хотел Шеварднадзе.
«Заместитель председателя Совета безопасности Березовский — опасная фигура, — заявил американским дипломатам Павел Гусев, издатель газеты и редактор ведущей российской газеты «Московский консомолец». «Он чистый мафиози, и его назначение является доказательством того, что основные преступные группировки достигли самых высоких уровней власти».
Единственный вопрос правонарушения, обсуждаемый в рассекреченных документах, — признание Березовским наличия у него израильского гражданства наряду с российским, что было незаконным и особенно вызывало сомнения у замглавы Совбеза. «Я сделал это в 1993 году и совершенно забыл об этом», — несколько неправдоподобно сказал он американским дипломатам. Он также утверждал, что недавно аннулировал свое израильское гражданство. «Судя по телефонному разговору, который у него был в присутствии начальника полиции, он добивался того, чтобы отзыв был отложен до его назначения в совет безопасности», — сухо прокомментировало депешу.
«Сделай это быстро»
Олигархи пришли к власти в то же самое время, когда НАТО начала свое противоречивое продвижение на восток. Американские дипломаты сообщают, что столкнулись с глубоко укоренившимся антагонизмом в отношении этого шага в Москве. «Высказывания о нежелательности расширения НАТО и необходимости «особых соглашений» разносились по городу до тошноты», — писали американские дипломаты в 1997 году.
Поскольку США стремились преодолеть подозрения России, олигархи предложили один очевидный канал, учитывая их монополию на российское телевидение и их стремление к международной легитимности. Таким образом, олигархи не теряли времени, продемонстрировав себя самыми сильными сторонниками расширения НАТО в России. Березовский даже поддержал очевидное предложение России присоединиться к военному союзу. «Со стороны России было ошибкой не воспользоваться немедленно приглашением России стать членом НАТО», — сказал Березовский американским дипломатам позже на встрече в феврале 1999 года. Березовский сказал на встрече, что США в России пользуются значительной поддержкой среди интеллигенции, «как носителя демократических идеалов, так и могущественной страны с глобальными планами».
Игорь Малашенко, правая рука Гусинского и президент ведущего Гусинского канала НТВ, был еще более фанатичен по поводу расширения НАТО, чем сами американские дипломаты. В то время как американские дипломаты были готовы работать с Россией, чтобы преодолеть опасения по поводу этой политики, Малашенко просто посоветовал американским дипломатам на встрече в 1997 году просто «делать это тихо».
Малашенко сравнил позицию России по отношению к Западу в 1990-е годы с позицией Германии или Японии после их капитуляции во Второй мировой войне, но сказал, что руководство страны не признало этого. «Россия проиграла холодную войну, но вы никогда не услышите такого от наших лидеров», — сказал Малашенко, которого цитируют американские дипломаты.
«Приказ Малашенко США просто продолжать расширение НАТО, «но делать это тихо», — это полезное предупреждение о необходимости ловкой руки в нынешней политически напряженной атмосфере», — таков был вывод США из этой встречи.
От Примакова до Путина
Открытая поддержка олигархами расширения НАТО, возможно, усилила подозрения в отношении альянса с Западом среди консервативных деятелей российской внешней политики и силовых структур, опасавшихся, что олигархи готовы продать свою страну Западу.
Дипломатические депеши показывают, как конкурирующие внешнеполитические позиции — проамериканские и ориентированные на Россию — быстро переплелись с внутренней борьбой за власть и деньги в конце ельцинской эпохи. Борьба Березовского за политическое превосходство с Примаковым, которого он называл своим «идеологическим врагом», шла параллельно с противодействием Примакова деловой практике Березовского в 1999 году.
Примаков стал премьер-министром в сентябре 1999 года после дефолта России в августе 1998 года. К началу 1999 года он был явным фаворитом на пост президента, выборы должны были состояться в марте 2000 года, а Ельцину запретили баллотироваться в третий раз. При Примакове госорганы проводили проверки бизнес-империи Березовского. Примаков в то же время выступал против военных действий Запада против Сербии Слободана Милошевича.
Согласно документам, Березовский напрямую пытался заручиться поддержкой США, чтобы сместить Примакова с поста премьер-министра в мае 1999 года и, таким образом, подорвать президентские амбиции Примакова.
На решающей встрече с американскими дипломатами в феврале 1999 года, после первых правительственных проверок его бизнеса, Березовский предупредил, что «Примаков на самом деле красный как помидор» и что «Примаков не будет занимать пост премьер-министра после мая». Березовский сказал, что он «косвенно» двигался к свержению Примакова, и запросил у США заверения в том, что они поддержат то, что он назвал «мягкой посадкой» Примакова в пользу нового правительства.
Затем Березовский перешел на английский, чтобы попросить США поддержать новое правительство. «Такое правительство понимало бы и имело «более ясный» подход к тому, кто и как должен управлять экономикой. В таком случае, спросил он, готовы ли США помочь стабилизировать ситуацию в России? Смогут ли США продвинуть страну вперед?» переданные документы.
Американские дипломаты опасались ввязываться во внутреннюю вражду, несмотря на внешнеполитические преимущества, которые она им сулила. «Тонко завуалированный вопрос Березовского о поддержке США в таких обстоятельствах и его хорошо развитая склонность к интригам следует интерпретировать как предупреждение быть особенно осторожным и слишком быстро реагировать на слухи или события в ближайшие месяцы», — написали они.
В конце концов, 12 мая Ельцин уволил Примакова, что вызвало шок в российской политике. Ельцин назначил Сергея Степашина преемником Примакова только для того, чтобы через шесть недель заменить его политически неизвестным Владимиром Путиным.
Через год после того, как Березовский сговорился свергнуть Примакова, Владимир Путин стал президентом, а Березовский ушел в отставку.
Смерть олигарха
Почему Березовский так сильно просчитался с Путиным? Основная причина, указанная в дипломатических депешах США, - это именно давняя вражда Березовского и боязнь Примакова. «Путин лучше, чем Примаков», — прямо сказал Березовский американским дипломатам в 2000 году. В отличие от Примакова, Путин заявил, что не будет пересматривать неоднозначную приватизацию 1990-х годов, в результате которой олигархи получили в собственность ключевые активы в сырьевых отраслях.
Березовский, похоже, не ожидал, что Путин подрежет олигархам политические крылья, возможно, потому, что для него и его собратьев-олигархов политическая и экономическая власть были одним и тем же. Путинская идеологическая смесь капитализма и консервативного авторитаризма была новой для России, которая привыкла к бинарному противостоянию просоветских этатистских сил и сторонников прозападной политики невмешательства.
Березовский не сразу сообразил. «Путин идет по пути Перона или Пиночета — не стремясь к авторитарному государству как таковому, а преследуя цель демократического государства через авторитарный путь», — сказал Березовский американским дипломатам в конце 2000 года.
Путин был не только против олигархов, но и с подозрением относился к их проамериканским политическим предпочтениям. «Путин не боится ни США, ни НАТО, но считает, что США занимают позиции, противоречащие интересам России», — предупредил Березовский США.
Вопреки сообщениям о том, что Березовский выбрал Путина кандидатом в президенты, Путин и Березовский, похоже, мало общались друг с другом до того, как Путин стал президентом, что могло быть еще одной причиной того, что Березовский неправильно оценил его. Сам Березовский сказал американским дипломатам, что он поддержал нового министра иностранных дел Ивана Иванова, который сменит Примакова на посту премьер-министра в 1999 году, хотя Путин в конце концов получил согласие после шестинедельного перерыва.
Олигарх-банкир Петр Авен подтвердил американским дипломатам, что между Путиным и Березовским не было особой связи, даже «отметив, что он сам их познакомил», писали американские дипломаты. «Путин никого не знает», — сказал Авен дипломатам, в то же время признав, что у олигархов «нет инструментов влияния на него».
Вскоре Березовский понял, что его попытки удержать Примакова от должности не увенчались успехом и что его власть пришла в упадок. «Мы понимаем, что с самого начала путинской администрации Березовский лишился своего привилегированного доступа в Кремль, и каждый раз, когда он хотел посетить Кремль, ему приходилось обращаться за разрешением», — писали американские дипломаты в 2000 году.
Березовский демонстрировал типичную браваду, хвастаясь своей готовностью противостоять Кремлю. «Меня могут посадить в тюрьму, но это не поможет», — хвастался он дипломатам. В конце концов он уехал из страны, чтобы избежать тюрьмы по обвинению в мошенничестве в отношении «Аэрофлота» и подконтрольного ему автосалона «ЛогоВАЗ», и поселился в Великобритании, откуда продолжил попытки организовать оппозицию Путину.
Лишь однажды американские дипломаты видели другого, взволнованного Березовского, что, возможно, предвещало его самоубийство от депрессии в 2013 году, после сокрушительного поражения в лондонском суде от бывшего партнера Романа Абрамовича в 2012 году. После того, как правительство Примакова отдало распоряжение о первых проверках бизнеса Березовского в 1999 году. , что означает начало конца его бизнес-империи, Березовского «явные признаки беспокойства [были] отражены на лице и в голосе известного олигарха», который «говорил приглушенным тоном», — писал посол США о своем беспокойстве. гость.
Комментариев нет:
Отправить комментарий