Директор национальной разведки Тулси Габбард в ходе своего ежегодного брифинга по оценке угроз за 2026 год представила всеобъемлющую и предельно прямолинейную оценку угроз, стоящих перед Соединенными Штатами.
Хотя такие традиционные террористические организации, как ИГИЛ и Аль-Каида, ослабли, угроза изменилась, а не исчезла.
Согласно разведывательной оценке:
- «Одиночки»-террористы в настоящее время представляют собой главную угрозу для территории США.
- Террористические заговоры все чаще носят децентрализованный характер и вдохновлены цифровыми технологиями.
- Исламистская идеология продолжает распространяться по всему миру, в том числе и в западные страны.
Габбард предупредила, что экстремистские сети в настоящее время сосредоточены на пропаганде, вербовке и дистанционной радикализации, что делает их обнаружение сложнее, чем когда-либо.
В докладе описывается стремительно дестабилизирующаяся ситуация в мире, где Америка одновременно сталкивается с множеством противников.
Китай
- Быстрая военная модернизация
- амбиции по достижению господства в сфере искусственного интеллекта
- Стратегическая цель: возможность захвата Тайваня.
Россия
- Гиперзвуковое оружие
- Риски ядерной эскалации
- Расширение тактики ведения войны в «серой зоне».
Иран
- Режим «остался нетронутым, но деградировал» после ударов США.
- Вероятно, возобновят программы разработки ракет и беспилотников.
- Продолжающаяся враждебность по отношению к США и их союзникам.
Северная Корея
- Расширение ядерного арсенала
- Украл 2 миллиарда долларов в криптовалюте для финансирования программ по разработке оружия.
- Укрепление связей с Россией и Китаем
Между тем, разведывательное сообщество предупреждает, что общая ракетная угроза для территории США может возрасти до более чем 16 000 ракет к 2035 году.
ПОЛНАЯ СТЕНОГРАММА РЕЧИ:
Директор Национальной разведки Тулси Габбард:
«Спасибо, председатель Коттон, заместитель председателя Уорнер и члены комитета. Доброе утро. Сегодня я здесь, чтобы представить ежегодную оценку угроз за 2026 год, вместе с директорами ЦРУ, ФБР, Разведывательного управления Министерства обороны и Агентства национальной безопасности».
Прежде чем продолжить, от имени разведывательного сообщества я хочу выразить благодарность генералу Хартману за 37 лет службы в армии и за то, что он завершил эти 37 лет, продемонстрировав выдающееся лидерство в Агентстве национальной безопасности. Данный брифинг проводится в соответствии с установленными законом обязанностями Управления директора национальной разведки.
Хочу напомнить тем, кто смотрит трансляцию, что представленная сегодня информация отражает оценку разведывательным сообществом угроз, стоящих перед гражданами США, нашей родиной и нашими интересами, а не мои личные взгляды или мнения.
В данной оценке мы придерживаемся структуры приоритетов, изложенной в Стратегии национальной безопасности Президента, начиная с угроз нашей родине и переходя к глобальным рискам.
Защита нашей родины имеет первостепенное значение для американского народа, и усилия этой администрации за последний год показали результаты укрепления обороны страны и безопасности американского народа.
Например, строгое соблюдение политики США на американо-мексиканской границе и в регионе послужило сдерживающим фактором, резко сократив нелегальную иммиграцию. Согласно данным Таможенной и пограничной службы, в январе 2026 года количество ежемесячных столкновений сократилось на 83,8% по сравнению с январем 2025 года.
Количество встреч сократилось на 79% по сравнению с 2024 годом. Факторы, стимулирующие миграцию, вероятно, сохранятся. Потенциальное ухудшение нестабильности в таких странах, как Куба и Гаити, может спровоцировать всплеск миграции.
Контрабандисты, давно действующие как транснациональные преступные организации, по-прежнему рассматривают хаос как возможность для получения прибыли и будут продолжать извлекать выгоду из потоков нелегальной иммиграции.
Эти транснациональные преступные организации продолжают ежедневно и напрямую угрожать здоровью и безопасности миллионов граждан США, главным образом косвенно, путем производства и распространения незаконных наркотиков.
Под руководством президента Трампа число смертей от передозировки фентанилом сократилось на 30% в период с сентября 2024 года по сентябрь 2025 года. Агрессивные усилия президента Трампа по более целенаправленному и активному преследованию этих транснациональных преступных организаций и сокращению притока прекурсоров фентанила уже оказали значительное влияние, которое, вероятно, продолжится.
Мы также наблюдаем снижение эффективности фентанила, вероятно, из-за сбоев в цепочке поставок. Усилия США по сотрудничеству с Китаем и Индией в целях пресечения потока прекурсоров фентанила в Северную Америку демонстрируют некоторые улучшения, но предстоит еще много работы, поскольку, к сожалению, в Америке ежегодно по-прежнему происходят десятки тысяч смертей, связанных с фентанилом.
Мексиканские транснациональные преступные группировки, такие как картель Синалоа и картель «Новое поколение Халиско», доминируют в производстве и контрабанде фентанила, героина, метамфетамина и кокаина в Соединенные Штаты.
Базирующиеся в Колумбии наркокартели и незаконные вооруженные группировки, такие как Революционные вооруженные силы Колумбии и Национальная освободительная армия, несут ответственность за производство и контрабанду больших объемов кокаина на рынки США и Европы, при этом имеются некоторые признаки попыток расширить свой рынок на Азиатско-Тихоокеанский регион.
Колумбия остается крупнейшим в мире производителем кокаина. Колумбийские преступные группировки расширили свои связи с соседними эквадорскими и бразильскими бандами, занимающимися незаконным оборотом наркотиков.
Как вам известно, MS-13 прочно обосновалась в ячейках на территории Соединенных Штатов и использует насилие для запугивания сальвадорской диаспоры, занимаясь убийствами, вымогательством, розничной торговлей наркотиками, преступлениями с применением огнестрельного оружия и проституцией, что подпитывает рост насилия и нестабильности.
Эти и другие транснациональные преступные группировки продолжают представлять собой вполне ощутимую и индивидуальную угрозу насильственных преступлений для рядовых американцев и способствуют региональной нестабильности.
Поскольку президент уделяет все больше внимания борьбе с наркотиками и наркокартелями, они, вероятно, будут искать способы адаптировать свою деятельность, включая изменение мест производства, а также маршрутов и методов контрабанды.
Соединенные Штаты продолжают сталкиваться со сложной и постоянно меняющейся угрозой, включающей географически разнообразный набор исламистских террористических группировок, стремящихся распространить свою идеологию по всему миру и причинить вред американцам, даже несмотря на то, что «Аль-Каида» и ИГИЛ сегодня слабее, чем были на пике своего могущества.
Распространение исламистской идеологии, в некоторых случаях возглавляемое отдельными лицами и организациями, связанными с «Братьями-мусульманами», представляет собой фундаментальную угрозу свободе и основополагающим принципам западной цивилизации.
Исламистские группы и отдельные лица используют эту идеологию для вербовки и финансовой поддержки террористических групп и отдельных лиц по всему миру, а также для достижения своих политических целей по созданию исламистского халифата, управляемого на основе шариата.
В различных европейских странах наблюдается рост числа подобных случаев, и объявление президентом Трампом некоторых отделений «Братьев-мусульман» иностранными террористическими организациями является механизмом защиты американцев от этой угрозы.
В ответ на снижение их возможностей по проведению крупномасштабных и сложных атак, исламистские террористические группы переориентировались на проведение информационных операций с целью распространения пропаганды и вдохновения или оказания поддержки лицам, находящимся на Западе или имеющим к нему доступ.
Усилия США по борьбе с терроризмом, в первую очередь в Ираке, Сомали, Йемене и Сирии в 2025 году, сыграли решающую роль в устранении ключевых лидеров и боевиков террористов, ослабив способность «Аль-Каиды» и ИГИЛ быстро восстановить свое руководство и планировать крупномасштабные нападения на территорию страны и интересы США за рубежом.
Жесткие меры по обеспечению безопасности границ США и увеличение числа депортаций лиц, подозреваемых в связях с исламистскими террористами, ограничили доступ на территорию страны и устранили некоторые потенциальные источники будущих террористических атак.
С января американские чиновники лишь в нескольких случаях сталкивались на границе с лицами, связанными с террористическими группами.
Это позитивная тенденция. Однако наши межведомственные скоординированные усилия по выявлению, обнаружению и высылке известных или подозреваемых террористов, которые могут уже находиться в Соединенных Штатах, продолжаются с сохранением бдительности.
В 2025 году в Соединенных Штатах произошло как минимум три исламистских террористических акта. Правоохранительные органы пресекли деятельность по меньшей мере 15 американских исламистских террористов, занимавшихся подготовкой террористических актов.
Примерно половина участников сорванных в прошлом году заговоров имели какие-либо онлайн-контакты с исламистскими террористами, вдохновленными исламистскими зарубежными террористическими организациями.
Например, во время недавней попытки нападения на синагогу в Мичигане стрелок имел родственные связи с лидером «Хезболлы». «Аль-Каида» и ИГИЛ представляют наибольшую угрозу интересам США за рубежом в некоторых регионах Африки, Ближнего Востока и Южной Азии, где действуют эти группировки.
На Ближнем Востоке к числу группировок, наиболее склонных к организации внешних заговоров, относятся «Аль-Каида на Аравийском полуострове» в Йемене, «ИГИЛ-К» в Южной Азии и «ИГИЛ» в Сирии.
Вероятно, ИГИЛ в Сирии стремится восстановить свои ряды, расширить сети поддержки и привлечь средства, возобновив взаимодействие и вербовку среди сотен заключенных ИГИЛ и тысяч связанных с ИГИЛ женщин и детей, которые были освобождены или сбежали из тюрем и лагерей для перемещенных лиц, ранее находившихся под управлением Сирийских демократических сил на северо-востоке Сирии.
Между тем, государственные структуры представляют собой более широкий риск, стремясь к развитию новых возможностей в области кинетической и кибервойны.
Надежный ядерный потенциал сдерживания Соединенных Штатов продолжает обеспечивать безопасность на территории страны от стратегических угроз.
Однако, по оценкам разведывательного сообщества, Россия, Китай, Северная Корея, Иран и Пакистан проводят исследования и разработки целого ряда новых, передовых или традиционных систем доставки ракет с ядерными и обычными боеголовками, которые могут поставить нашу страну в зону досягаемости.
По оценкам разведывательного сообщества, к 2035 году с нынешних более чем 3000 ракет общая угроза национальной безопасности возрастет до более чем 16 000 ракет.
Разведывательное сообщество считает, что Китай и Россия разрабатывают передовые системы доставки, способные преодолевать или обходить американскую противоракетную оборону. Межконтинентальные баллистические ракеты Северной Кореи уже могут достигать территории США, и разведывательное сообщество считает, что она стремится к расширению своего ядерного арсенала.
Разработка Пакистаном баллистических ракет большой дальности потенциально может включать в себя межконтинентальные баллистические ракеты, дальность действия которых позволит нанести удар по территории страны.
Разведывательное сообщество считает, что Иран ранее продемонстрировал технологии запуска космических аппаратов и другие технологии, которые он мог бы использовать для начала разработки боеспособной межконтинентальной баллистической ракеты до 2035 года, если Тегеран попытается создать такую ракету.
Однако эти оценки, безусловно, будут обновлены по мере того, как будет определяться полный масштаб разрушительных ударов операции «Эпическая ярость» по иранскому производству ракет, объектам защиты, запасам и пусковым возможностям.
Вероятно, эти страны в совокупности будут стремиться понять планы США по созданию передовой системы противоракетной обороны для своей территории, скорее всего, с целью формирования собственных программ разработки ракет и оценки намерений США в отношении сдерживания.
Переходя к киберпространству, разведывательное сообщество оценивает, что Китай, Россия, Иран, Северная Корея и негосударственные группы, занимающиеся вымогательством, будут продолжать стремиться к компрометации сетей правительства и частного сектора США, а также критической инфраструктуры, чтобы собирать разведывательную информацию, создавать возможности для будущих сбоев и получать финансовую выгоду.
Разведывательное сообщество оценивает, что Китай и Россия представляют собой наиболее устойчивые и активные угрозы и продолжают свои научно-исследовательские работы. Киберпрограмма Северной Кореи сложна и гибка.
Только в 2025 году Северная Корея, вероятно, похитила криптовалюту на сумму около 2 миллиардов долларов, которые, по оценкам разведывательного сообщества, идут на финансирование режима и дальнейшее развитие его программ стратегического вооружения.
Финансовые или идеологические мотивы негосударственных субъектов усиливаются, а группы, занимающиеся вымогательством, переходят к более быстрым и масштабным атакам, которые сложнее выявить и нейтрализовать. Инновации в области искусственного интеллекта, вероятно, ускорят эти угрозы в киберпространстве.
Разведывательное сообщество считает, что эти инструменты будут все больше влиять на кибероперации, при этом как киберспециалисты, так и защитники будут использовать их для повышения скорости и эффективности своей работы.
Например, в августе 2025 года киберпреступники использовали инструмент искусственного интеллекта для проведения операции по вымогательству данных у международных правительственных, медицинских и служб экстренной помощи в области общественного здравоохранения, а также религиозных учреждений.
Переходя к Арктике, разведывательное сообщество оценивает, что Россия, и в меньшей степени Китай, стремятся укрепить свое присутствие в регионе за счет увеличения морской торговли, добычи природных ресурсов и военной активности.
Россия, обладающая самой протяженной береговой линией в Арктике, давно добивается признания своего статуса полярной великой державы и наращивает свои вооруженные силы, а также строит новую постоянную инфраструктуру.
Китай, хотя и не является арктической страной, предпринимает в регионе более ограниченные усилия для продвижения собственных стратегических и экономических интересов.
Разведывательное сообщество считает, что Китай является наиболее сильным конкурентом в области искусственного интеллекта. Разведывательное сообщество также считает, что возможности ИИ быстро развиваются и меняют ландшафт угроз.
Поскольку это определяющая технология, позволяющая компьютерам и машинам имитировать человеческое обучение, понимание, решение проблем, творчество и автономность, крайне важно обеспечить, чтобы люди сохраняли контроль над тем, как используется ИИ, и над машинами, которые могут угрожать автономному нарушению интересов американского народа во всех областях. Масштабное внедрение ИИ во всем спектре его применения сопряжено с серьезными рисками.
Искусственный интеллект потенциально может помочь в проектировании вооружений и систем, и в недавних конфликтах он использовался для влияния на выбор целей и оптимизации процесса принятия решений, что подчеркивает риски и вероятные угрозы, которые могут проявиться на поле боя.
Первые разработчики квантовых компьютеров предоставят странам исключительное технологическое преимущество перед другими, позволяющее быстро обрабатывать информацию, представляющую национальную безопасность, и взламывать существующие методы шифрования, используемые для защиты конфиденциальной информации в финансовой, медицинской и государственной сферах.
Глобальная ситуация в сфере безопасности нестабильна и сложна, вооруженные конфликты становятся все более распространенными и представляют потенциальную угрозу интересам США. Стратегическая конкуренция, а также готовность региональных и малых держав применять силу для достижения своих целей повышают риск конфликтов.
Разведывательное сообщество считает, что космическое пространство становится все более спорным, поскольку Китай и Россия разрабатывают средства противодействия космическим усилиям США.
Угроза распространения ядерного оружия и развития возможностей химической и биологической войны продолжает расти.
Теперь я перейду к нашему соседству в Западном полушарии, где ослабленная экономика, высокий уровень преступности, повсеместная организованная преступность, миграционные потоки, коррупция и незаконный оборот наркотиков представляют собой целый спектр рисков для интересов США, и где стратегические конкуренты стремятся к усилению своего влияния в регионе.
МКС считает, что в следующем году в Латинской Америке и Карибском бассейне почти наверняка возникнут очаги нестабильности. После ареста Мадуро МКС отмечает сдвиг в позиции руководства Венесуэлы в сторону сотрудничества с США в целях открытия экономики, развития потенциала страны в области добычи нефти и газа, а также наблюдаются подвижки в освобождении политических заключенных.
Пересмотр соглашения между США, Мексикой и Канадой в 2026 году, вероятно, усилит неопределенность во многих странах Латинской Америки, особенно в тех, которые зависят от Мексики как экспортного направления для промежуточных товаров, предназначенных для производства и дальнейшего экспорта в США. Китай, Россия и Иран, вероятно, стремятся поддерживать экономическое, политическое и военное взаимодействие с Латинской Америкой.
По оценке разведывательного сообщества, спрос Китая на сырье, вероятно, продолжит стимулировать его экономическое развитие, в то время как Россия, вероятно, захочет расширить свои нынешние связи в сфере безопасности и дипломатии с Кубой и Никарагуа.
В разведывательном сообществе считают, что Китай стремится повысить свою политическую, экономическую, военную и технологическую мощь, чтобы укрепить свои региональные позиции и глобальное влияние, а также отразить угрозы своим интересам.
Несмотря на наличие сложных областей, где интересы расходятся, дипломатические контакты президента Трампа с председателем Си Цзиньпином в интересах США позволили добиться прогресса там, где эти интересы совпадают.
В разведывательном сообществе считают, что Китай продолжает стремительно модернизировать свои вооруженные силы во всех областях в стремлении достичь мирового уровня к середине века.
Это включает в себя создание сил, способных сдерживать силы США и союзников в регионе, а также достижение заявленной цели – развития способности, при необходимости, захватить Тайвань силой.
Однако, по мнению разведывательного сообщества, Китай, вероятно, предпочтет установить условия для возможного мирного воссоединения с Тайванем без конфликта. Разведывательное сообщество также считает, что растущая уверенность северокорейского режима остается источником озабоченности на региональном и глобальном уровнях.
Обладание оружием массового поражения, обычными военными возможностями, незаконной кибердеятельностью и продемонстрированная готовность использовать асимметричные возможности представляют угрозу для США и их союзников, особенно для Южной Кореи и Японии.
Партнерство Северной Кореи с Россией укрепляется, и в 2025 году Ким Чен Ын предпринял шаги по улучшению связей с Китаем, который по-прежнему остается важнейшим торговым партнером и экономическим благодетелем Северной Кореи.
Разведывательное сообщество считает, что поддержка Северной Кореей России в войне против Украины повысила боеспособность страны, поскольку ее вооруженные силы приобрели боевой опыт ведения войны XXI века, а также получили дополнительное оборудование.
В 2024 году Северная Корея направила в Россию более 11 000 военнослужащих для поддержки боевых действий под Курском.
Пхеньян продолжает разрабатывать и расширять свои программы стратегического вооружения, включая ракеты, способные обходить системы противоракетной обороны США и региона.
Россия продолжает работать над увеличением запасов ядерных боеголовок и поддерживает потенциал в области биологического и химического оружия. Россия сохраняет возможность избирательно бросать вызов интересам США в глобальном масштабе военными и невоенными средствами.
Разведывательное сообщество считает, что наиболее опасная угроза, исходящая от России для США, заключается в потенциальной эскалации конфликта в рамках продолжающейся войны, такой как конфликт на Украине, или в новом конфликте, который приведет к прямым боевым действиям, включая потенциальное применение ядерного оружия.
Разведывательное сообщество считает, что Путин продолжает инвестировать в оборонно-промышленную базу России, а также в новые возможности, которые могут представлять большую угрозу для территории США и вооруженных сил за рубежом, чем обычное оружие.
Россия располагает передовыми системами, гиперзвуковыми ракетами и подводными возможностями, призванными нейтрализовать военное превосходство США.
Москва также использует и другие инструменты для оказания давления, применяя тактику «серой зоны» для достижения своих целей и конкуренции на уровне, не предполагающем вооруженного конфликта.
Россия также наращивает масштабные возможности противодействия космическому пространству, чтобы противостоять господству США в космосе. Разработка ею ядерного оружия противодействия космическому пространству представляет собой самую большую угрозу для мировой космической архитектуры.
По оценке разведывательного сообщества, за прошедший год Россия сохранила превосходство в войне против Украины. Переговоры между Москвой и Киевом под руководством США продолжаются.
До достижения такого соглашения Москва, вероятно, будет продолжать вести медленную войну на истощение, пока не сочтет свои цели достигнутыми. На Ближнем Востоке конфликты и нестабильность будут по-разному влиять на динамику безопасности, политику и экономику.
Разведывательное сообщество считает, что операция «Эпическая ярость» способствует фундаментальным изменениям в регионе, начавшимся с нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года и продолжившимся 12-дневной войной в прошлом году, что привело к ослаблению Ирана и его марионеток.
Разведывательное сообщество оценивает, что иранский режим, по-видимому, сохранился, но в значительной степени деградировал из-за нападений на его руководство и военный потенциал. Его возможности по проецированию военной силы в значительной степени уничтожены.
Это оставляет ограниченные возможности. Стратегическое положение Ирана значительно ухудшилось.
Возглавляемая США кампания максимального давления и возобновление европейских санкций усилили давление на и без того слабую иранскую экономику, что привело к массовым протестам в начале этого года, которые Тегеран подавил, убив тысячи протестующих.
Даже если режим останется неизменным, разведывательное управление считает, что внутренняя напряженность, вероятно, усилится по мере ухудшения экономической ситуации в Иране.
Тем не менее, Иран и его ставленники продолжают атаковать интересы США и их союзников на Ближнем Востоке. Разведывательное сообщество считает, что если враждебный режим выживет, он, вероятно, начнет многолетнюю работу по восстановлению своих военных ракетных и беспилотных летательных аппаратов. До операции «Эпическая ярость», по оценке разведывательного сообщества, Иран пытался оправиться от серьезного ущерба, нанесенного его ядерной инфраструктуре во время 12-дневной войны, и продолжал отказываться выполнять свои ядерные обязательства перед МАГАТЭ, отказывая ему в доступе к ключевым объектам. Разведывательное сообщество считает, что Китай, Россия и Северная Корея рассматривают Соединенные Штаты как стратегического конкурента и потенциального противника.
Иран давно рассматривает США как противника и по сей день находится в активном конфликте с США.
По оценке разведывательного сообщества, эти четыре страны, вероятно, продолжат избирательное сотрудничество друг с другом, что может укрепить их индивидуальные возможности и усилить угрозы интересам США в целом.
Однако в настоящее время эти отношения носят преимущественно двусторонний характер по отдельным вопросам и зависят от более широких обстоятельств, расходящихся суверенных интересов и, в некоторых случаях, опасений по поводу прямого противостояния Соединенным Штатам. По оценке разведывательного сообщества, эти факторы, вероятно, будут ограничивать их взаимоотношения.
Наконец, конфликты на африканском континенте, вероятно, будут продолжаться до 2026 года из-за плохого управления, экономических потребностей и внешней поддержки.
Напряженность между Эфиопией и Эритреей сохраняется, и конфликт может быстро перерасти в открытое противостояние. Спорные национальные выборы в Сомали могут отвлечь федеральное правительство от борьбы с терроризмом против «Аш-Шабаб», которая продолжает совершать террористические акты, одновременно предоставляя финансирование и пропагандистскую поддержку другим подразделениям «Аль-Каиды» в Йемене.
Гражданская война в Судане продолжается, несмотря на внешние переговоры. ИГИЛ в Западной Африке и Сахеле усилил атаки против местных сил безопасности, расширив зоны своих операций и приблизившись к городам, где присутствуют США. По оценке разведывательного сообщества, африканские правительства, вероятно, будут использовать свои богатства в области критически важных полезных ископаемых для поиска партнерских отношений, которые принесут существенную выгоду.
Одновременные конфликты и кризисы на континенте будут и впредь подвергать граждан США опасности и вызывать дальнейшую нестабильность.
В заключение, как руководители разведывательного сообщества, мы по-прежнему привержены предоставлению президенту и лицам, принимающим политические решения, своевременной, беспристрастной и актуальной разведывательной информации для принятия решений и обеспечения безопасности, защиты и свободы американского народа».
СМОТРЕТЬ:
Комментариев нет:
Отправить комментарий