Вашингтон – Во второй раз Саудовская Аравия станет первой страной, которую посетит президент США Дональд Трамп после вступления в Белый дом. Однако второй визит, ожидаемый в середине мая, представит Эр-Рияду новую роль, выходящую за рамки традиционного союза с Вашингтоном, после того как наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман сделал Эр-Рияд центром притяжения в международной политике.
Первый визит отражает приоритеты внешней политики США и основы тесных отношений, на которых президент строит свое мировоззрение. Джо Байден выбрал Великобританию в качестве места своего первого визита четыре года назад (июнь 2021 г.), выразив свою заинтересованность в укреплении традиционного трансатлантического альянса, поскольку надвигалась украинская война. В то время Вашингтон считал Китай и Россию своими главными стратегическими вызовами в военном, экономическом и военном плане. Неслучайно Байден участвовал в этом визите на саммите G7, который был основной площадкой для оказания влияния США и той же площадкой, через которую были введены санкции против России после начала украинской войны несколько месяцев спустя.
Платформа иного рода
Эр-Рияд представляет собой уникальную площадку для достижения дипломатических прорывов, заключения крупных сделок и установления новых балансов в международной геополитической среде.
Визит Трампа в Саудовскую Аравию во время его первого срока в 2017 году нарушил традицию, которая существовала с 1960-х годов, когда президенты начинали свои визиты либо со своих ближайших соседей в Северной Америке, Канады или Мексики, либо со своего ближайшего союзника по ту сторону Атлантики, Великобритании, или по ту сторону Тихого океана, Японии. Трамп приехал в Эр-Рияд, чтобы найти его краеугольным камнем отношений с одной пятой человечества. Там состоялись три саммита: саудовско-американский, персидско-американский и арабо-исламско-американский.
За последние десятилетия Эр-Рияд превратился из молчаливого инвестора на международных рынках в активного инвестора через свой суверенный фонд благосостояния.
Восемь лет спустя Эр-Рияд играет беспрецедентную роль в международных отношениях. Впервые арабы оказываются в центре перестройки международного геополитического ландшафта, поскольку Королевство принимает у себя американо-российские и американо-украинские переговоры по прекращению войны на Украине и объявляет его предпочтительным местом проведения предстоящего саммита между президентами США и России после того, как будут окончательно согласованы элементы соглашения.
Примечательно, что тур Трампа, ожидаемый в середине мая, будет включать ОАЭ и Катар, и не будет, на данный момент, включать Израиль или любого из традиционных союзников Америки в Европе или НАТО. Это отражает вес, который регион Персидского залива занимает в приоритетах администрации США и в формулировании решений по крайней мере трех основных вопросов: война на Украине, палестинский вопрос и конфронтация с Ираном.
Изменение позиции Саудовской Аравии
Визит Трампа отражает глубокий сдвиг в позиции Саудовской Аравии на международной арене: от традиционного союзника Соединенных Штатов к «центру тяжести» в отношениях между крупными державами. Отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом были основаны в первую очередь на нефтяных интересах во время правления короля-основателя Абдулазиза Аль Сауда через создание Aramco и расширились до военного и оборонного партнерства для поддержания надежных поставок энергоносителей для мировой экономики.
Однако Саудовская Аравия под руководством Мухаммеда бин Салмана формирует свою международную роль, основываясь на нескольких столпах, и энергетический сектор является лишь одним из них.
Оружие ударных инвестиций
За последние десятилетия Эр-Рияд превратился из молчаливого инвестора на международных рынках (через портфель Саудовского валютного агентства) в активного инвестора через свой суверенный фонд благосостояния, Государственный инвестиционный фонд (ПИФ). Всего за несколько коротких лет фонд стал мощной силой, рынки которой гудят от каждого его шага, а крупнейшие компании и банки Уолл-стрит жаждут подписать с ним контракты. Достаточно прочитать имена участников инвестиционных конференций, которые фонд ежегодно организует в Эр-Рияде и Майами, чтобы увидеть степень его влияния в столицах финансов и бизнеса.
Примечательно, что турне Трампа, ожидаемое в середине мая, будет включать ОАЭ и Катар, но на данный момент не будет включать Израиль или кого-либо из союзников Америки.
Внутренняя сила
Распространенное заблуждение заключается в том, что отношения между США и Саудовской Аравией основаны исключительно на инвестиционных интересах, связывая визит с объявлением о $600 млрд инвестиций и торговых партнерств между двумя странами за четыре года. Несмотря на важность этого измерения, его одного недостаточно для понимания его развития. Крупные страны объявили о крупных инвестициях, включая Японию, премьер-министр которой пообещал вложить $1 трлн в Соединенные Штаты. Инвестиции также были объявлены гигантскими компаниями, включая Apple, которая в одиночку пообещала инвестировать полтриллиона долларов в США внутри страны за четыре года.
Таким образом, история Саудовской Аравии шире, чем это измерение обмена, и самая важная ее часть — это колоссальные изменения в рамках Vision 2030. Прошедших восьми лет было достаточно, чтобы добиться радикальной трансформации имиджа Королевства как экономического центра с ВВП, превышающим один триллион долларов, достигшего одного из самых высоких темпов роста среди стран G20 и реализующего крупнейшие проекты развития в мире, от NEOM до сердца Эр-Рияда. Это страна, прокладывающая путь к современности, расширяющая права и возможности женщин в обществе и на рынке труда, и занимающая самые высокие позиции в мире с точки зрения электронного правительства и конкурентоспособности в привлечении международных инвестиций.
Энергетические рынки
За последнее десятилетие Саудовская Аравия вышла на новый уровень в обеспечении стабильности международных энергетических рынков посредством тонкой и разумной трансформации. В то время как доля ОПЕК в мировой добыче нефти снижалась относительно менее чем до 30%, а огромные объемы добычи сланцевой нефти поступали в США, Эр-Рияд возглавил тихую трансформацию, включив Россию в альянс ОПЕК+, тем самым убив нескольких зайцев одним выстрелом.
Таким образом, она создала стратегический альянс с Москвой, который выходит за рамки энергетики и распространяется на другие секторы, делая ОПЕК+ опорой стабильности на мировых энергетических рынках и ключевым собеседником для влиятельных лидеров американской нефтяной промышленности в кругах принятия решений. После того, как ОПЕК подверглась критике в Конгрессе, роль Саудовской Аравии стала существенной как для американцев, так и для их противников для поддержания стабильности и баланса рынка.
Во второй раз Саудовская Аравия станет первой страной, которую посетит президент США Дональд Трамп после прибытия в Белый дом.
Ключ к арабскому и исламскому миру
Эр-Рияд доказал, что является фактическим лидером арабского и исламского мира, краеугольным камнем и ключом к отношениям между международными державами. Это стало ясно Соединенным Штатам, независимо от передачи власти между демократами и республиканцами. Нет более ясного доказательства этого, чем изменение подхода предыдущей администрации к саудитам, от откровенно враждебного тона Байдена к ним до превращения их в центр всех американских инициатив на Ближнем Востоке во второй половине его срока.
Решение двух государств
В связи с предыдущим пунктом можно отметить, что даже самые ярые произраильские республиканцы не могут игнорировать необходимость выполнения условий Саудовской Аравии для любого устойчивого решения ближневосточного конфликта, в частности, возврата к «решению о двух государствах», которое Эр-Рияд поставил в качестве условия для любого мирного решения в регионе. Это ставит перед правым правительством Израиля дилемму.
Международная точка равновесия
Эр-Рияд наращивал свои сильные стороны, чтобы стать наиболее сбалансированным центром международной политики. Сегодня Королевство выглядит страной без врагов и приближается к тому, чтобы стать точкой равновесия в нескольких диадах: между США и Россией, между Россией и Украиной, между США и Китаем и между Россией и Европой. Действительно, диалог с Ираном в последние годы был полезен для защиты региона от последствий конфронтации между Ираном, США и Израилем на йеменской арене и в других местах.
На основе этих элементов силы Саудовская Аравия выстраивает свою новую позицию в качестве опоры между Востоком и Западом, а также между Севером и Югом. Эта роль предоставит Эр-Рияду рычаг, когда придет время устанавливать новые балансы и формулировать устойчивые решения в регионе. Тот, кто участвует в разделе влияния, разделит его.
Чтобы следить за автором на X:
@OAlladan
Комментариев нет:
Отправить комментарий