Салман Рафи Шейх, 11 марта 2025 г.
Спешка Европы поддержать Украину после катастрофического визита Зеленского в Белый дом имеет не более чем символическое значение, учитывая отсутствие какой-либо европейской системы безопасности, которая могла бы заполнить вакуум, образовавшийся после ухода Вашингтона. Не имея возможности предложить значимую военную поддержку, Европа полагается на символическую дипломатию, чтобы оставаться актуальной.
Европейская схватка
Европа находится на перепутье. Когда трансатлантическая система была основана после окончания Второй мировой войны, ее явной целью было не допустить расширения геополитического влияния Советского Союза на (Западную) Европу. В рамках этой договоренности США взяли на себя роль лидера, как в геополитическом, так и в военном отношении. Однако в сегодняшнем контексте эта система рушится из-за тектонических изменений, происходящих в политике США. Видение Дональдом Трампом американской внешней политики по отношению к Европе и остальному миру характеризуется (слегка измененной версией) американского изоляционизма, который определял внешние отношения США до начала Второй мировой войны в 1945 году. Хотя Трамп не выступает за полномасштабный возврат к изоляционизму, он, безусловно, решительно отходит от трансатлантизма, предоставляя Европе возможность заботиться о себе самой, позволяя Вашингтону больше сосредоточиться на Китае и Индо-Тихоокеанском регионе.
Европе придется искать источники, чтобы защитить себя (а не Украину), точно так же, как она сегодня изо всех сил старается сохранить свою актуальность.
Поскольку Европа находится под огромным геополитическим давлением из-за политики Трампа, которая, по-видимому, сильно расходится с европейскими приоритетами в отношении Украины и России, она теперь движется к тому, чтобы смотреть внутрь себя, чтобы найти источники поддержки Украины. Однако вопрос заключается в следующем: сможет ли Европа собрать достаточно источников, чтобы предложить Украине какую-либо значимую военную поддержку? Могут ли европейские страны хотя бы коллективно сравниться с поддержкой, которую США оказали Украине за последние три года?
Лондонский саммит, состоявшийся в Великобритании 2 февраля , продемонстрировал континентальные ограничения гораздо больше, чем его способность оказывать масштабную поддержку. Как заявил премьер-министр Великобритании Кир Стармер, Великобритания и Франция пытаются сформировать из Европы «коалицию желающих». Но чего эта коалиция может добиться на самом деле? Недавний отчет BBC, опубликованный вслед за продолжающимися переговорами о том, что Европа возьмет на себя ответственность «защищать» Украину, показал степень разницы, которая сейчас существует между европейскими и российскими военными расходами. Согласно отчету, военные расходы России сейчас превышают общие расходы Европы на оборону с точки зрения паритета покупательной способности. Они увеличились на 41% и теперь эквивалентны 6,7% ВВП. Напротив, Великобритания будет тратить всего 2,5% к 2027 году. Общий вывод отчета относительно того, есть ли у Европы сила, чтобы противостоять России, заключается в том, что ее нет. Таким образом, даже несмотря на то, что Великобритания объявила о военной поддержке Украины, 2,26 млрд фунтов стерлингов — это всего лишь кредит, а не помощь .
Это особенно актуально, учитывая, что в Европе нет внутренней системы коллективной безопасности, в которой европейские государства могли бы объединить свои ресурсы и использовать их против своих соперников. Поэтому, как далее упоминается в отчете BBC, европейские лидеры продолжают надеяться на «поддержку» со стороны США, чтобы обеспечить гарантии от России и против нее. Эта поддержка, по крайней мере, в том виде, в котором ее представляют себе европейцы, вряд ли будет доступна, поскольку политика Вашингтона заключается в том, чтобы пересмотреть свои связи с Россией, чтобы иметь возможность более четко сосредоточиться на Китае. (Некоторые политические эксперты даже дошли до того, что заявили, что стремление Вашингтона нормализовать отношения с Россией отчасти мотивировано желанием первого в конечном итоге отлучить Россию от Китая. Но Россия вряд ли пойдет в этом направлении, учитывая прочность связей Москвы с Пекином).
Учитывая трудности, связанные с (не)способностью Европы оказать Украине какую-либо значимую поддержку, возникает вопрос: почему Европа вообще пытается ее оказать?
Символическая геополитика
На данном этапе мир более явно движется к многополярности, чем когда-либо за последние сто лет. Европейские политические лидеры и политики понимают это. Поэтому они понимают ценность сохранения актуальности в эти быстро – но решительно – меняющиеся времена. Если континент не сможет продемонстрировать себя способным оказаться на высоте и вступить в переговоры по прекращению конфликта на Украине и вокруг нее, его значимость как одного из мировых центров силы серьезно пострадает.
Лондонский саммит в этом смысле имеет мало значения для будущего Украины, но больше для будущего самой Европы в сегодняшнем контексте. В конечном счете, Европе придется искать источники, чтобы защитить себя (а не Украину), так же, как она пытается сохранить свою актуальность сегодня. Делая это, она в основном посылает сообщение США и остальному миру, что ее нельзя отодвинуть в сторону, потому что этого хотят США.
Но если это и имеет какой-то вес, то скорее дипломатический, чем военный. Мало кто отрицает, что Европа просто не может предложить сколько-нибудь значимую военную поддержку. По данным базирующегося в Германии Кильского института, Европе понадобятся дополнительные 300 000 военнослужащих и увеличение оборонных расходов примерно на 250 миллиардов долларов, чтобы хотя бы начать исправлять нынешнее положение военных дел. Что касается Германии, то, как отмечает институт, ей понадобится несколько десятилетий, чтобы обрести военную мощь такого уровня, на котором она сможет претендовать на статус реальной военной державы. Пока этого не произойдет, максимум, что может сделать Европа, — это использовать дипломатические средства, чтобы сохранить свою актуальность и не кануть в геополитическое забвение немедленно. Поэтому, несмотря на ее усилия, ее способность фактически повлиять на эндшпиль Украины остается минимальной.
Салман Рафи Шейх, аналитик по международным отношениям, а также иностранным и внутренним делам Пакистана
Комментариев нет:
Отправить комментарий