Недавно вступивший в должность генеральный прокурор Пэм Бонди приказала Министерству юстиции прекратить все федеральное финансирование городов-убежищ.
Генеральный прокурор (AG) Соединенных Штатов имеет некоторые полномочия влиять на финансирование штатов и населенных пунктов, но удержание федеральных средств в качестве средства принуждения штата к соблюдению федеральных иммиграционных законов является сложной проблемой.
Вот как это обычно работает:
1. Условное финансирование:
федеральное правительство может привязать определенное федеральное финансирование к соблюдению определенных условий. Это распространенный подход, используемый федеральным правительством для поощрения штатов следовать определенным политикам или правилам. Например, федеральное правительство может обусловить определенные средства (например, гранты правоохранительным органам) сотрудничеством штатов и населенных пунктов с федеральным иммиграционным контролем или другими конкретными правовыми требованиями.
2. Обеспечение соблюдения иммиграционных законов:
генеральный прокурор имеет полномочия обеспечивать соблюдение федеральных законов, включая иммиграционные законы, но штаты имеют свои собственные полномочия в соответствии с Десятой поправкой и не обязаны обеспечивать соблюдение федерального иммиграционного закона. Однако федеральное правительство может поощрять или принуждать к соблюдению, обусловливая определенные типы финансирования, такие как гранты правоохранительным органам, сотрудничеством с усилиями по обеспечению иммиграционного контроля.
3. Правовые ограничения на удержание средств:
Верховный суд США постановил, что федеральное правительство не может принуждать штаты к принятию или обеспечению соблюдения федеральной политики, угрожая удержанием средств способом, который является «настолько принудительным», что это нарушает права штатов. Например, в деле Национальная федерация независимого бизнеса против Себелиуса (2012) суд постановил, что федеральное правительство не может удерживать все средства Medicaid у штатов, которые отказались расширять Medicaid в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании.
Что касается иммиграции, предыдущие администрации пытались использовать финансирование, чтобы побудить местные правоохранительные органы сотрудничать с федеральным иммиграционным контролем. Однако степень, в которой генеральный прокурор или другие федеральные агентства могут удерживать финансирование, была юридически оспорена. Суды иногда постановляли, что определенные формы удержания средств были чрезмерно принудительными или нарушали суверенитет штата.
4. Политика убежища:
в последние годы некоторые штаты и города приняли политику «убежища», которая ограничивает сотрудничество с федеральным иммиграционным контролем. Федеральное правительство, включая Генерального прокурора, стремилось использовать финансирование (например, программу Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant), чтобы побудить эти штаты и населенные пункты к сотрудничеству с федеральными иммиграционными законами. Однако эти усилия столкнулись с юридическими проблемами, и суды иногда выносили решения против возможности федерального правительства приостанавливать финансирование на этих основаниях.
Заключение:
Хотя АГ может играть значительную роль в содействии федеральному иммиграционному контролю и влиянии на использование федеральных фондов, прямое удержание финансирования штатов исключительно за несоблюдение иммиграционных законов может быть юридически сложным. Существуют конституционные ограничения на способность федерального правительства оказывать давление на штаты посредством финансирования, и суды иногда вмешивались, чтобы предотвратить чрезмерно принудительную тактику.
Комментариев нет:
Отправить комментарий