Монгольское слово «Манан», которое можно перевести как «туман», часто используется для обозначения сотрудничества между двумя крупнейшими партиями страны, то есть Народной партией (Монгол Ардын Нам или сокращенно МАН) и Демократической партией (МАН). Ардчилсан Нам или сокращенно АН). 28 июня 2024 года в Монголии прошли парламентские выборы, по итогам которых был определен состав нового Великого Государственного Хурала. Первые недели ее работы ознаменовались сразу несколькими примечательными событиями, в том числе формированием коалиционного правительства, в которое, помимо вышеупомянутого «тумана», войдут и представители Национальной лейбористской партии (Ходолморийн Ундесный Нам или сокращенно Хун). , что переводится как «человек»).
Новый спикер, старый премьер-министр
На первом же заседании нового хурала, при возражениях всего нескольких депутатов, был выбран спикер: представитель Народной партии Дашегвийн Амарбаясгалан. Таким образом, он сменил на этом посту своего партийца Гомбоджава Занданшатара, который проиграл выборы в своем округе (10 место при 9 мандатах) и не попал в новый Хурал.
Отдельным важным эпизодом первой недели работы нового хурала стало переутверждение Лувсаннамсраина Оюн-Эрдэне на пост премьер-министра Монголии. Несмотря на возражения ряда депутатов от других партий (8 из 126), его кандидатура на этот пост, представленная президентом Ухнаагийном Хурэлсухом на втором заседании Хурала, получила широкую поддержку представителей трех крупнейших партий, прошедших в парламент. Таким образом, Оюн-Эрдэнэ продолжит работу в должности председателя правительства Монголии, которую он занимает с 2021 года.
Уникальное коалиционное правительство: предложение Оюн-Эрдэне
После вступления в должность премьер-министр Монголии официально объявил парламентариям о своем предложении создать коалиционное правительство, которое он назвал «уникальным свидетельством нового этапа развития монгольской демократии». Ранее во внутриполитической практике Монголии были прецеденты формирования коалиционного правительства двумя партиями (чаще всего МАН и АН, одна из которых имела абсолютное преимущество перед другой по портфелю), но на этот раз Оюн-Эрдэнэ, также будучи председателем Монгольской народной партии, предложил уступить места, ранее занимаемые ее представителями, членам хурала от двух других партий (в данном случае партии АН и Хун). Согласно его первоначальным предложениям, семь-восемь портфелей должны были быть отданы демократам, а одно место в кабинете министров - председателю Национальной лейбористской партии (Венгрия) Т. Доржханду.
Споры и разногласия
Исторические решения часто очень трудно принимать. Ряд членов Хурала и не только оставшиеся вне кабинета Оюн-Эрдэне представители Национальной коалиции и зеленых, но и многие члены Демократической партии призвали депутатов отвергнуть предложение премьер-министра и сохранить статус оппозиция. Главным аргументом противников стали предупреждения о желании МАН и Л.Оюн-Эрдэнэ обвинить сразу несколько партий в случае новых политических скандалов, подобных тому, который произошел в декабре 2022 г., когда произошел крупный Раскрыта масштабная схема незаконного экспорта угля из Монголии в КНР. Осмотрительный «бойкот» предложения премьер-министра также можно считать устоявшейся тенденцией последних лет, связанной со снижением популярности крупнейшей партии страны (МАН). Если ее популярность удастся сохранить, «безупречный» имидж оппозиции (поскольку она не сотрудничает с партией) может заработать дополнительные очки на будущих выборах, в конечном итоге лишив правящую партию парламентского большинства, которым она обладает с 2016 года.
Победа присоединившихся над воюющими
Тем не менее, в конечном итоге и лидеры АН и Хун решили принять участие в формировании нового кабинета министров. Такой результат можно объяснить, помимо вышеупомянутых соображений, двумя важными факторами. Во-первых, шансом получить министерский портфель решили воспользоваться депутаты от ДП и ВЕН, поддержавшие инициативу Оюн-Эрдэне. Очевидно, что стать министром или вице-премьером – первоочередная задача любого кандидата на парламентских выборах в Монголии. Помимо почета, статуса и карьерного роста, министерский портфель сулит своему обладателю и другие преимущества, например, в условиях, когда большинство депутатов являются бизнесменами или владельцами крупных пакетов акций компаний, доминирующих в экономике страны, политические рычаги такого высокий уровень может быть полезен для лоббирования финансовых интересов и их защиты с помощью политических инструментов, а также обеспечения иммунитета от уголовного преследования.
Фактор лидерства в обеих партиях также оказался важным. И Л.Гантумур, председатель Демократической партии, и Т.Доржханд, глава Национальной Лейбористской партии, в последние годы неоднократно демонстрировали высокую лояльность к своим конкурентам из MAN. По мнению ряда активных представителей оппозиции из Демократической партии, именно лояльность Л. Гантумура к МАН определила решение Конституционного суда Монголии в 2023 году, когда он был утвержден на посту главы партии после спора с другим, более оппозиционным кандидатом. Тогмидин Доржханд также имеет опыт сотрудничества с МНЭ. В 2023 году, будучи на тот момент единственным депутатом Хурала от своей партии, он инициировал внесение поправок в конституцию, продвигаемых преимущественно МАН (это было сделано для того, чтобы продемонстрировать широкую поддержку партии со стороны общественности, а МАН, имея конституционное большинство в время в Хурале, очень не хотелось, чтобы поправки были внесены без участия других политических сил и выглядели «однобокими»).
В результате после двух перестановок кандидатур министров и вице-премьеров Л.Оюн-Эрдэнэ назначил троих своих заместителей: лидеров АН и Хун Л.Гантумура и Т.Дорджханда, а также представителя из МАН — пятнадцать министров (главы министерств) и четыре министра «без портфеля», т.е. председатели национальных комитетов. Таким образом, из 23 членов кабинета министров восемь являются членами Демократической партии, двое — представителями партии ВЕНГ, а остальные — «народники». Такое распределение мест в кабинете министров примерно соответствует соотношению мест, полученных представителями трех партий в Хурале, с учетом предложения Оюн-Эрдэнэ о формировании коалиционного правительства.
Выводы
Таким образом, уникальные по своему составу парламентские выборы в Монголии привели к не менее уникальным для политической практики этой страны результатам. Впервые в истории было сформировано коалиционное правительство сразу из представителей трёх партий, причём ряд его членов отказался сотрудничать с победившей на выборах МАН. Такая ситуация, наряду с потерей Народной партией конституционного большинства в парламенте, может сделать политический процесс в новом парламенте весьма непредсказуемым, а потому не менее интересным для наблюдения и анализа.
Баир ДАНЗАНОВ, независимый эксперт по Центральной Азии и Монголии, специально для интернет-журнала « Новое Восточное Обозрение »
Тэги: Центральная Азия , Выборы , Внутренняя политика , Монголия , Политика
Похожие статьи:
- Пятый ежегодный министерский диалог Индия-США в формате 2+2 состоялся в Нью-Дели
- Очередной скандал в правительстве Израиля
- Официальный визит: чего Папа ищет в Монголии?
- Вмешательство США в выборы в Таиланде: стремление создать антикитайскую доверенность
- Пакистан готовится к парламентским выборам
Комментариев нет:
Отправить комментарий