США и Израиль движутся к разводу?
12 апреля 2024 г. Джон Феффер ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В ФОКУСЕ
Визит вице-президента Джо Байдена в Израиль, март 2016 г., посольство США в Тель-Авиве.
Критики Израиля когда-то находились на периферии дебатов в Соединенных Штатах. Затем, в 2007 году, была основана организация J Street как лояльная оппозиция израильской политике, получившая некритическую поддержку со стороны мейнстрима США. Организовав «произраильских, промирных и продемократических американцев» в пользу более просвещенных американо-израильских отношений, Джей Стрит выступает против политики израильского правительства, не бросая вызов основополагающим принципам этой страны.
Однако более радикальная точка зрения приобрела форму, во многом благодаря экстремизму правительства Нетаньяху в Израиле и непримиримости ряда правительств США. В 2020 году влиятельный еврейский интеллектуал Питер Бейнарт опубликовал в The New York Times статью , в которой фактически отказался от идеи еврейского государства в пользу «решения с одним государством», в котором евреи и палестинцы живут вместе с равными правами в одном государстве.
Имея выбор между либерализмом и сионизмом, многие американцы отказываются от последнего. То, что начиналось как ручеек, теперь превратилось в заметный поток, как пишет Бейнарт в статье в «Таймс» в прошлом месяце . Опросы подтверждают его анализ. В прошлом году Gallup показал , что симпатии среди демократов теперь отдают предпочтение палестинцам (49 процентов), а не израильтянам (38 процентов), что никогда ранее не наблюдалось в опросах. Разрыв внутри Демократической партии является резким поколенческим. Среди демократов в возрасте до 35 лет 74 процента поддерживают палестинцев по сравнению с лишь 25 процентами тех, кому 65 лет и старше.
Вот еще более поразительный опрос Ipsos , проведенный в прошлом году. Когда их спросили о ситуации, в которой Западный Берег и Газа оставались под контролем Израиля, большинство республиканцев (64 процента) и демократов (80 процентов) ответили, что они отдают предпочтение израильской демократии, а не ее еврейству. Не имея особых знаний о сионизме (большинство респондентов в опросе либо не знали об этой идеологии, либо были ей незнакомы), большинство американцев уже пошли по пути Бейнарта.
Политика США не совсем уловила общественное мнение США. В марте лидер сенаторского большинства Чарльз Шумер выступил с 44-минутной речью в Сенате, в которой призвал израильтян провести выборы и, по сути, избавиться от Нетаньяху и его правящей коалиции. Несмотря на то, что Шумер выразил свою любовь к Израилю и осудил ХАМАС, он все равно подвергся серьезной критике со стороны республиканцев , а также со стороны тех, кто был ошеломлен тем, что он не призвал к немедленному прекращению огня в конфликте.
Как и Шумер, администрация Байдена меняет свою позицию по Израилю, но недостаточно, чтобы удовлетворить молодых левых избирателей. Вместе с американцами арабского происхождения эти избиратели добились того, чтобы их голоса были услышаны на праймериз в Миннесоте, Мичигане, Висконсине и на Гавайях, где «незакрепленный» список на данный момент набрал 25 делегатов . Возможно, этого недостаточно, чтобы повлиять на исход выборов — избиратели, не принявшие участия в предварительных выборах, по-прежнему, скорее всего, проголосуют за демократов перед лицом потенциального второго срока Трампа — но это все еще беспокоит лагерь Байдена, который отстает по большинству голосов. предвыборные опросы.
Администрация Байдена изменила свою политику в отношении Израиля за последние месяцы, хотя это может показаться не таким уж большим изменением, учитывая, что эта политика в конечном итоге не оказала влияния на ход войны в Газе. Однако в сочетании с развитием общественного мнения эти постепенные изменения вполне могут ознаменовать начало серьезной коррекции курса внешней политики США. После десятилетий военной помощи и координации политики Соединенные Штаты столкнулись с непримиримыми разногласиями с Израилем, которые могут побудить одну или обе стороны подать на развод.
Сдвиг Байдена
Гибель более 30 000 палестинцев во время продолжительного нападения Израиля на сектор Газа, начатого после атак ХАМАС 7 октября, безусловно, обеспокоила администрацию Байдена. Президент и его эмиссары пытались убедить Биньямина Нетаньяху быть более «целенаправленным» в своем нападении, чтобы израильские силы не убивали так много мирных жителей. Около 70 процентов жертв среди палестинцев на данный момент составляют женщины и дети.
Администрация Байдена также пыталась убедить израильтян не начинать наземную атаку на ХАМАС в южном городе Рафах, где так много палестинцев искали убежища. И оно настаивает на временном прекращении огня, которое могло бы дать Израилю возможность вернуть некоторых заложников, которых все еще удерживают Хамас и его союзники, а жителям Газы получить больше гуманитарной помощи, чтобы предотвратить серьезные продовольственные и медицинские кризисы.
Если вам понравилась эта статья, подпишитесь на Snapshot, ежедневный обзор Portside. Электронная почта
(Одно сводное электронное письмо в день, вы можете изменить его в любое время , а Portside всегда бесплатен.)
Израильские власти проигнорировали критику и предложения США, часто с гневом, что, по сути, всегда было израильским подходом.
Последний удар Израиля по колонне из трех автомобилей World Central Kitchen, в результате которого погибли семь сотрудников гуманитарных организаций, вызвал еще большую переоценку ценностей в администрации Байдена. Гуманитарная организация предоставила израильским властям полную информацию о своих намерениях и маршруте следования. Тем не менее, израильские вооруженные силы поразили все три машины с высокой точностью, хотя головную машину и заднюю машину разделяли почти полторы мили. И это не были отдельные смерти. С октября 2023 года в Газе и на Западном Берегу были убиты по меньшей мере 196 сотрудников гуманитарных организаций.
Нетаньяху извинился за «трагический инцидент». Но трудно не прийти к выводу, что «более точное нацеливание» не является проблемой войны в Газе, учитывая, насколько именно этот конвой был атакован. Проблема в том, что Израиль убивает без разбора и безнаказанно. Проблема в том, что правительство Нетаньяху занимается этнической чисткой палестинцев в Газе, а также, при помощи вооруженных поселенцев, на Западном Берегу. Израильское правительство, похоже, намерено уничтожить материальную основу палестинского государства.
Перед лицом этой политики реакция администрации Байдена явно неадекватна. В дополнение к неудачным попыткам свести к минимуму жертвы среди гражданского населения, Вашингтон настаивает на увеличении гуманитарной помощи палестинцам в секторе Газа. Здесь он добился большего успеха в изменении политики Израиля, хотя эта политика не была реализована на всех контрольно-пропускных пунктах, и, как отмечает Oxfam , «это капля воды в океане нужды».
Администрация не прекратила оказывать Израилю военную помощь и не выдвинула никаких условий по этой помощи, несмотря на некоторое давление Конгресса. Более 30 демократов Палаты представителей, в том числе Нэнси Пелоси, недавно направили письмо, настоятельно призывающее Байдена «пересмотреть свое недавнее решение санкционировать передачу нового пакета вооружений Израилю и приостановить эту и любые будущие поставки наступательных вооружений до тех пор, пока не будет проведено полное расследование». авиаудар завершен». Печально то, что причиной написания такого письма стало убийство сотрудников международных гуманитарных организаций, а не десятков тысяч палестинских мирных жителей.
Что касается попыток администрации предотвратить нападение Израиля на Рафах, правительство Нетаньяху неоднократно заявляло, что оно полностью намерено «довести дело до конца». В этом контексте предоставление гуманитарной помощи, чтобы люди не умерли от голода до того, как их погибнут в ходе военной операции, является морально сомнительной позицией.
Итак, в какой момент администрация Байдена – или любая администрация США – решит, что ее отношения с Израилем являются в целом негативными?
Лучшие друзья?
Сторонники союза между Израилем и Соединенными Штатами любят отмечать, что Израиль — демократическая страна, одна из самых процветающих стран на планете и «крупнейший американский авианосец в мире, который невозможно потопить», как выразился бывший госсекретарь США. Государство Александр Хейг однажды выразил это . Президент Обама был ещё более резок: «У Соединённых Штатов нет лучшего друга в мире, чем Израиль».
Все эти утверждения являются в лучшем случае полуправдой.
После различных авторитарных действий администрации Нетаньяху – судебной «реформы», направленной на ослабление Верховного суда, различных дел о коррупции – демократические полномочия Израиля значительно запятнались. Между тем, палестинцы, составляющие 20 процентов населения, не пользуются полными гражданскими правами израильских евреев. То же самое можно сказать и о процветании страны: половина арабских семей в Израиле считается бедными по сравнению с каждой пятой израильской еврейской семьей.
Израиль также не является американским авианосцем. В Израиле есть только одна тайная военная база США — место радиолокационного наблюдения с неизвестным количеством американских солдат. Большинство американских солдат, базирующихся на Ближнем Востоке, находятся в Кувейте, Бахрейне и Катаре (остальные силы США расположены в ОАЭ, Саудовской Аравии, Иордании, Ираке, Турции и Сирии). Кроме того, Израиль часто участвует в военных конфликтах, которые противоречат интересам США.
Что касается дружбы, отношения редко были такими близкими. В 1956 году администрация Эйзенхауэра была в ярости из-за оккупации Израилем Синайского полуострова и пригрозила прекратить помощь, если тот не уйдет. В конечном итоге Израиль это сделал (хотя десять лет спустя он снова оккупировал полуостров). В 1967 году Израиль атаковал американский шпионский корабль в международных водах, в результате чего погибли 34 моряка. В 1981 году Израиль разбомбил ядерный реактор в Ираке, что было неловко для администрации Рейгана, поскольку она тогда была в союзе с Саддамом Хусейном против иранцев. А политика поселений Израиля на Западном Берегу поставила под угрозу отношения с несколькими администрациями США, начиная с Джорджа Буша-старшего.
Баланс
Итак, что же Израиль дает Соединенным Штатам?
Существуют экономические отношения: Израиль инвестирует около 24 миллиардов долларов в Соединенные Штаты. Это может показаться большой суммой, но она не входит в топ-20 (Сингапур инвестирует 36 миллиардов долларов , Великобритания — 663 миллиарда долларов). Между тем, с 1946 года Израиль получил неограниченную помощь от США на сумму 158 миллиардов долларов , больше, чем любая другая страна.
В военной сфере Соединенные Штаты (вероятно) выиграли от обмена разведывательными данными. С другой стороны, Израиль держал свою собственную ядерную программу в секрете от своих американских друзей, поэтому его, конечно, нельзя обвинить в чрезмерном раскрытии информации. Тем временем Израиль начал нападения в регионе – Ливан, Иран, Ирак, Сирия – которые усложнили (мягко говоря) цели США в регионе. Тем не менее, можно привести аргумент, что Израиль иногда выступает в качестве полезного атакующего пса, предпринимая более агрессивные действия, чем, по мнению Соединенных Штатов, он может предпринять.
Раньше Израиль был оплотом против советского коммунизма. Но Советского Союза больше нет, а Израиль не присоединился к режиму санкций против России после ее вторжения на Украину.
Израиль был более или менее надежным союзником США в их различных интервенциях на Ближнем Востоке. Но так было не всегда. Антииранская позиция Израиля помешала заключению ядерного соглашения с Ираном. Вторжение Израиля в сектор Газа вновь втянуло США в военный конфликт с хуситами в Йемене. А израильские удары в Ливане и Сирии грозят превратить конфликт в Газе в общерегиональную войну, которая станет кошмаром для США (и других стран).
Тогда есть репутационный вопрос. До декабря 2023 года Соединенные Штаты использовали свое вето в ООН 45 раз для защиты Израиля, что составляет более половины всех вето США в Совете Безопасности. Большинство этих вето касались политики поселений Израиля или обращения с палестинцами. В феврале Соединенные Штаты были единственной страной в Совете Безопасности, проголосовавшей против предложения о прекращении огня в Газе. Однако в следующем месяце Соединенные Штаты воздержались при голосовании, позволив резолюции ООН продвинуться вперед, хотя она не оказала никакого влияния на политику Израиля.
Соединенные Штаты проделали заслуживающую доверия работу по сплочению мира против российского вторжения в Украину. То, что он не смог сделать то же самое против вторжения Израиля в сектор Газа, является очевидным лицемерием. Правда, многие страны в равной степени двуличны, справедливо протестуя против действий Израиля и почти ничего не делая, чтобы дать отпор нарушениям Россией международного права. Несмотря на лицемерие других стран, Соединенные Штаты рискуют остатками своей положительной международной репутации, поддерживая сионизм, а не либерализм.
Соединенным Штатам давно пора пересмотреть свои отношения с Израилем. Эпоха поставок оружия должна закончиться (тем более, что большую часть того, что ему нужно, Израиль производит внутри страны). Недавнее сопротивление Конгресса – это начало. Защитное прикрытие, обеспечиваемое ООН, также должно прекратиться, поскольку Соединенные Штаты не идут в ногу с международным общественным мнением. Воздержание при голосовании по последнему предложению о прекращении огня также является позитивным знаком.
Прекращение США поддержки Израиля как еврейского государства является гораздо более тяжелым испытанием. В конце концов, Соединенные Штаты также являются поселенческим государством, и существуют мощные христианские силы, которые поддерживают союз США с Израилем по религиозным причинам . Но процесс выбора либерализма вместо сионизма, начавшийся внутри американской еврейской общины, в конечном итоге должен стать решением и американских политиков. Развода, конечно, можно избежать, если Израиль также выберет либерализм вместо сионизма. Поскольку на данный момент это маловероятно, возможно, пришло время привлечь адвокатов.
Джон Феффер — директор журнала Foreign Policy In Focus. Его последняя книга — « Право по всему миру: глобальная сеть крайне правых и левая реакция» .
Foreign Policy in Focus (FPIF) — это «мозговой центр без стен», объединяющий исследования и действия ученых, правозащитников и активистов, стремящихся сделать Соединенные Штаты более ответственным глобальным партнером. Это проект Института политических исследований.
FPIF предоставляет своевременный анализ внешней политики и международных отношений США и рекомендует политические альтернативы по широкому кругу глобальных проблем — от войны и мира до торговли и от климата до общественного здравоохранения. С момента своего запуска в качестве печатного журнала в 1996 году до своего присутствия в цифровом формате сегодня FPIF на протяжении десятилетий служил уникальным ресурсом для изучения прогрессивных внешнеполитических перспектив.
Мы считаем, что безопасность США и мировая стабильность лучше всего достигаются посредством приверженности миру, справедливости и защите окружающей среды, а также экономических, политических и социальных прав. Мы выступаем за то, чтобы дипломатические решения, глобальное сотрудничество и участие широких масс определяли внешнюю политику.
Целью FPIF является усиление голоса прогрессистов и установление связей с общественными движениями в США и во всем мире. Благодаря этим связям мы продвигаем и влияем на дебаты и дискуссии среди ученых, активистов, политиков и широкой общественности.
FPIF возглавляет Джон Феффер, научный сотрудник IPS, драматург и широко публикуемый эксперт по широкому кругу вопросов внешней политики. Питер Черто, директор по связям с общественностью IPS, участвует в качестве редактора.
Мнения, выраженные в комментариях FPIF, не обязательно отражают точку зрения сотрудников и правления IPS.
Комментариев нет:
Отправить комментарий