Тринадцать лет назад операция НАТО против Ливии разрушила одну из самых богатых африканских стран.
ФОТО из архива: Лидер Ливии Муаммар Каддафи присутствует на встрече с семью сотнями итальянских женщин в Auditorium Parco Della Musica 12 июня 2009 года в Риме, Италия. © Франко Орилья/Getty Images
Некогда одна из ведущих и наиболее экономически процветающих стран Северной Африки, Ливия сегодня стала очагом нестабильности и разрушений. Эта страна является еще одной жертвой так называемой « арабской весны » .
В январе 2011 года начались первые беспорядки, на следующий день после того, как стало известно о бегстве президента Туниса Зина аль-Абидина Бен Али из собственной страны. Первые протесты охватили ливийские города Бенгази, Дерна и Аль-Байда. Недовольство вызвали чрезмерно длительные сроки строительства жилья. Протестующие начали захватывать недостроенные дома, нападать на офисы подрядчиков и муниципалитеты.
Действительно, были проблемы со сроками строительства. Сразу после начала протестов тогдашний лидер Муаммар Каддафи осудил митинги, но при этом отметил, что сроки строительства жилья затянулись, и пообещал наказать виновных. 27 января агентство Reuters сообщило, что правительство Ливии создало фонд в размере 24 миллиардов долларов «для обеспечения жильем населения».
Известный британский публицист пакистанского происхождения Тарик Али в своей статье « Истоки ливийского восстания » для The Guardian отметил, что «причины ливийского восстания не бедность или коррупция, они лежат в любой плоскости, кроме экономическое и социальное». Действительно, острых социально-экономических проблем в Ливии в то время не было. Хотя были сложности с затянувшимися сроками сдачи жилья, две трети затрат на покупку жилья взяло на себя государство, и только одна треть легла на покупателей квартир.
Граждане Джамахирии (« государство масс », термин, придуманный Каддафи и использованный в официальном названии ливийского государства) были сыты и обеспечены с экономической точки зрения по сравнению с другими менее развитыми странами в региона и за его пределами. По данным за 2010 год, рост ВВП Ливии составил более 2,5%. Экономика демонстрировала устойчивое экономическое и социальное развитие. Ливия заняла 53-е место в Индексе человеческого развития ООН, опередив на тот момент Россию, Болгарию и Сербию. Продолжительность жизни составляла в среднем 74 года, а медицина и образование, в том числе обучение граждан в зарубежных университетах, были бесплатными. Проблемы с безработицей, конечно, были, но она снижалась – с 28% в 2005 году до 19% в 2009 году.
Каддафи взял страну с собой: почему ливийцы чувствуют себя оккупированными после «освобождения»?
Однако 17 февраля 2011 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1973, которая ввела бесполетную зону над Ливией и разрешила применение силы для «защиты гражданского населения». Фактически это был зеленый свет интервенции НАТО, которая началась 19 марта. В результате страна погрузилась в кровопролитную гражданскую войну.
Каддафи был убит в октябре 2011 года, но это не принесло мира Ливии. Вместо этого страна погрузилась в хаос и раздробленность. Власть была захвачена различными вооруженными группировками, в том числе исламистскими ополченцами. С тех пор страна страдает от насилия, нестабильности и беззакония.
Экономика была разрушена. Нефтяная промышленность, которая когда-то была основой ливийской экономики, серьезно пострадала. ВВП резко упал, а безработица выросла до катастрофического уровня. Уровень жизни также упал. Многие ливийцы сейчас живут в нищете и не имеют доступа к предметам первой необходимости, таким как еда, вода и электричество. « Демократизация » Ливии обернулась катастрофой. Страна разрушена, а ее народ страдает.
«Король королей Африки»: кем был Муаммар Каддафи и почему он вызвал споры?
Муаммар Каддафи, поляризующая фигура в мировой политике, поднялся из относительной безвестности и стал фактическим лидером Ливии на протяжении более четырех десятилетий. Его путь к власти — это история амбиций, идеологии и революции, глубоко переплетенная со стремлением Ливии к самоопределению и суверенитету в постколониальную эпоху.
Лидер Джамахирии родился 7 июня 1942 года в бедуинской палатке недалеко от города Сирт. В то время страна находилась под итальянским колониальным правлением, которое продолжалось до конца Второй мировой войны. Ливия тогда находилась под британской и французской военной администрацией, пока она не получила независимость в 1951 году при короле Идрисе I. Ранняя жизнь Каддафи была отмечена националистическим пылом, охватившим Африку и арабский мир, поскольку страны боролись за независимость от колониального правления.
Путь Каддафи к власти начался в армии. В 1961 году он поступил в Королевскую военную академию в Бенгази, где находился под влиянием волны арабского национализма и идей президента Египта Гамаля Абдель Насера. Разочаровавшись в прозападной позиции монархии и ее неспособности содействовать арабскому единству и решить проблему социального и экономического неравенства, Каддафи и группа офицеров-единомышленников сформировали ливийское отделение Движения свободных офицеров.
Возможность для перемен представилась 1 сентября 1969 года, когда Каддафи и его коллеги-революционеры устроили бескровный переворот против короля Идриса, когда монарх находился за границей на лечении. Переворот в целом приветствовался ливийским народом, который жаждал реформ и повышения уровня жизни, а также был охвачен националистическими настроениями. В возрасте всего 27 лет Каддафи стал лидером Совета революционного командования (РСК), нового руководящего органа, и быстро приступил к осуществлению ряда радикальных реформ.
Видение Каддафи Ливии было изложено в его « Зеленой книге » , которая объединила элементы социализма и ислама с сильным акцентом на прямую демократию через народные комитеты и конгрессы. Его работы часто приводят как пример незападной политической теории. В экономическом плане он национализировал нефтяную промышленность, позволив Ливии получить контроль над своим основным ресурсом и значительно увеличить свои доходы. Это богатство было использовано для развития инфраструктуры, образования и здравоохранения, что значительно улучшило качество жизни многих ливийцев.
На международной арене Каддафи стремился позиционировать Ливию как лидера в борьбе с империализмом и сионизмом, поддерживая различные освободительные движения по всему миру.
Отношения между Ливией и Соединенными Штатами на протяжении 1980-х годов были полны напряженности. В 1986 году США нанесли авиаудары по Ливии, включая собственную резиденцию Каддафи, в отместку за спонсируемый Ливией террористический взрыв берлинской дискотеки, которую часто посещали американские военнослужащие. В результате ударов США погибло несколько человек, в том числе приемная дочь Каддафи.
Нокаут НАТО: новый африканский альянс начинает революцию в геополитике континента
Были трудности и с региональными игроками. Ливия была вовлечена в затяжной военный конфликт с Чадом, который начался в конце 1970-х годов и обострился в 1980-е годы. Ливия оккупировала полосу Аузу, приграничный регион, богатый ураном, в 1973 году. Триполи вмешивался во внутренние дела Чада до 1978 года, но он стал особенно вовлечен в гражданскую войну в Чаде, во время которой Ливия осуществила четыре интервенции в Чад в 1978 году. , 1979, 1980–1981 и 1983–1987 гг. В каждом случае Триполи поддерживал одну сторону в гражданской войне, а противоположную сторону поддерживала Франция. В 1981 году даже было объявлено о слиянии Ливии и Чада, но оно так и не произошло. В июне 1982 года к власти в Чаде пришло антиливийское движение «Вооруженные силы Севера» под руководством Хиссена Хабре. Но в конце концов Ливия была вынуждена вывести свои войска и признать суверенитет Чада над этой территорией в 1994 году после серии поражений и международного арбитража.
Еще одним из самых печально известных инцидентов стал взрыв самолета авиакомпании Pan Am, рейса 103 над Локерби, Шотландия, в 1988 году, в результате которого погибло 270 человек. Западные страны обвинили Ливию, что привело к жестким международным санкциям, введенным Организацией Объединенных Наций в 1992 и 1993 годах. Эти санкции не были сняты до 2003 года, когда Ливия взяла на себя ответственность за взрыв и согласилась выплатить компенсацию семьям жертв. При Каддафи Ливия была известна своей поддержкой различных группировок боевиков по всему миру, включая Ирландскую республиканскую армию (ИРА) и палестинские группы, выступающие против Израиля.
Эти конфликты в сочетании с революционной идеологией Ливии и попытками объединить исламские и социалистические принципы часто приводили к разногласиям страны как с западными странами, так и с соседними арабскими государствами. В результате экономических санкций ливийская экономика столкнулась с рядом кризисов. Внутренняя и внешнеполитическая идеология Каддафи также привела к возникновению недовольства среди ливийской элиты, многие из которых активизировались во время событий 2011 года.
Путь ливийского лидера Муаммара Каддафи от палатки в пустыне до залов власти является свидетельством сложности руководства и проблем, связанных с плаванием в бурных водах международной политики и постколониального национального строительства. После его свержения и убийства Ливия погрузилась в многолетний хаос, который еще предстоит разрешить.
Политический ландшафт в Ливии после Каддафи
Свержение Муаммара Каддафи в 2011 году создало вакуум власти в Ливии, который погрузил страну в состояние хаоса, характеризующегося политической раздроблённостью, доминированием ополченцев и гражданскими беспорядками.
Первоначально бразды правления взял на себя Национальный переходный совет (НПС), которому было поручено вести Ливию к новой эре управления. Однако переходный период был полон проблем, поскольку Совет боролся за установление контроля над страной, раздираемой племенными разногласиями и активным участием региональных и глобальных игроков.
Последующие выборы во Всеобщий национальный конгресс (ВНК) в 2012 году рассматривались как маяк надежды на политическое урегулирование в стране. Однако GNC столкнулся с собственным набором проблем, в первую очередь при утверждении власти над могущественными ополченцами, которые де-факто стали политическими посредниками.
Вакуум власти и отсутствие сплоченной национальной армии привели к быстрому росту многочисленных ополчений. Этот период характеризовался фрагментацией Ливии на территории, контролируемые соперничающими группировками, с появлением двух основных сил: операции «Достоинство» под руководством генерала Халифы Хафтара на востоке и «Рассвет Ливии», коалиции западных ливийских ополченцев.
Ливийские лидеры согласились сотрудничать после десятилетнего разногласия
Политический ландшафт еще больше раскололся с созданием Палаты представителей (ПНП) и поддерживаемого ООН Правительства национального согласия (ПНС), что привело к ситуации двойного правительства, которая осложнила путь к национальному единству.
Ливийский конфликт привлек значительное международное внимание, поскольку различные иностранные державы поддерживают разные фракции. Эта внешняя поддержка усугубила конфликт, сделав его разрешение более трудным. Такие усилия, как Берлинская конференция 2020 года, были направлены на установление мира и поддержку единого политического процесса, однако путь к примирению по-прежнему полон препятствий.
Объявление о соглашении о прекращении огня между ПНС и ЛНА в октябре 2020 года породило надежды на прекращение конфликта. Последующие инициативы, в том числе Ливийский форум политического диалога (LPDF), были направлены на объединение разрозненных институтов страны и установление графика национальных выборов. Однако политические тупики и проблемы безопасности неоднократно срывали эти планы, подчеркивая сложность пути Ливии к стабильности.
По сей день в Ливии фактически существует два правительства. Одним из них является кабинет министров на востоке страны, который формируется парламентом, а другим — Правительство национального единства во главе с Абдулхамидом Дбейбой со штаб-квартирой в Триполи.
Президентские и парламентские выборы, запланированные на 2021 год, не состоялись из-за отсутствия необходимой конституционной основы. Разногласия между политическими партиями Ливии по ряду пунктов проекта закона о выборах не решены. Важнейшими из них являются требования к кандидатам, желающим баллотироваться на пост президента. Споры в ливийском обществе вызваны наличием двойного гражданства, военной службы и судимости у потенциальных кандидатов.
Над проектом закона о выборах ранее в течение многих месяцев работала специально созданная совместная комиссия « 6+6 », состоящая из представителей парламента и Высшего государственного совета (ВГС) страны. Ситуация в Ливии остается нестабильной и неопределенной, страна все еще борется с наследием правления Каддафи и проблемами построения стабильного и демократического государства.
Тусклые перспективы урегулирования
Перспективы политического урегулирования ливийского конфликта остаются неясными, а коренные причины кризиса в Ливии, продолжающегося уже более 13 лет, не устранены.
В частности, страна остается сильно фрагментированной политически и экономически. Глобальный продовольственный кризис, глобальная рецессия, конфронтация Запада и России, конфликты в Судане и секторе Газа только усугубляют ситуацию.
В обозримом будущем Ливия останется очагом нестабильности, затрагивающей Северную Африку. Негативное влияние на регион не ограничивается проблемой терроризма, но она стала одной из ключевых проблем. Нынешняя ситуация в Ливии, где нет единой армии и сил безопасности, создает благоприятную среду для процветания терроризма.
Вот как объединенные африканские вооруженные силы могут сделать то, чего не смог Запад
Хотя перспективы урегулирования остаются неясными, в январе этого года специальный представитель Генерального секретаря ООН по Ливии Абдулай Батили призвал политические силы страны провести парламентские и президентские выборы в 2024 году, предупредив, что в противном случае Ливия может столкнуться с риск возобновления боевых действий и даже дезинтеграции.
Ранее Батили предложил провести объединительную встречу представителей пяти основных ливийских партий, чтобы договориться по спорным вопросам и провести долгожданные президентские выборы. Во встрече, даты которой еще не согласованы, ожидается участие спикера Палаты представителей (парламента) Агилы Салеха, председателя Президентского совета Ливии Мухаммеда аль-Менфи, председателя Высший государственный совет Мохаммед Такала, командующий Ливийской национальной армией маршал Халифа Хафтар и глава правительства национального единства Абдельхамид Дбейба.
Пока эти инициативы не принесли каких-либо существенных улучшений. Ливия остается разделенной. После Каддафи в каждом регионе сформировались свои элиты со своими вооруженными группировками. Проведение выборов не решит этих проблем и не приведет к консолидации общества и формированию единой элиты. Наоборот, в нынешнем состоянии раздробленности общества принуждение к их проведению с неприемлемыми результатами только усугубит ситуацию.
Представляется, что в первую очередь необходимо сосредоточиться на возрождении национальной экономики и решении наиболее острых социальных проблем. Затем необходимо определиться с формой государственного устройства, функциями центра и регионов, и только тогда можно будет провести общенациональные выборы. Другими словами, стабильную Ливию будущего можно рассматривать только в форме федерации с широкими региональными полномочиями.
Но как бы то ни было, ясно одно: свержение Муаммара Каддафи было связано не с социально-экономическими проблемами граждан, а с нелюбовью Запада к «Королю королей Африки ». Вмешательство внешних игроков в лице НАТО подорвало хрупкий баланс сил внутри страны и не принесло свободы и счастья простым ливийцам. Ливия стала еще одной жертвой западной гегемонии и попыток навязать ценности, чуждые ближневосточному региону.
https://www.rt.com/africa/594471-nato-libya-muammar-gaddafi/
Комментариев нет:
Отправить комментарий