Европейская комиссия, похоже, занята разработкой и запуском пилотных проектов своего кошелька цифровой идентификации ЕС (EUDI) , который она намерена сделать доступным для всех граждан ЕС в ближайшем будущем.

 Автор Ставрула Пабст через Институт Браунстоуна,

В 2023 году Европейская комиссия, похоже, занята разработкой и запуском пилотных проектов своего  кошелька цифровой идентификации ЕС (EUDI) , который она намерена сделать доступным для всех граждан ЕС в ближайшем будущем. 

Но хотя Европейская комиссия (ЕК) может похвастаться удобством, безопасностью и широким спектром предполагаемых вариантов использования EUDI в повседневной жизни, менее обсуждается потенциал этого инструмента для решения множества этических проблем и проблем, связанных с наблюдением.

Что такое кошелек цифровой идентификации ЕС (EUDI)? 

Цифровой кошелек ЕС, часто называемый «  Кошелек цифровой идентификации ЕС» (EUDI) , планируется предложить европейской общественности в ближайшие годы. По данным Европейской комиссии , «кошельки цифровой идентификации ЕС — это персональные цифровые кошельки, позволяющие гражданам идентифицировать себя в цифровом виде, хранить и управлять идентификационными данными и официальными документами в электронном формате. К ним могут относиться водительские права, медицинские рецепты или образование».

По мере завершения разработки законодательства, упрощающего их планируемое использование по всей Европе  , Европейская комиссия продвигает свои усилия по распространению EUDI среди широкой европейской общественности, где более 250 частных корпораций и государственных органов  участвуют  в четырех крупномасштабных пилотных проектах. На момент написания ЕС инвестировал  в эти пилотные проекты 46 миллионов евро  .

Действительно, в пилотных проектах EUDI уже тестируется широкий спектр вариантов использования. К ним  относятся  использование кошельков для доступа к государственным услугам, регистрации и активации SIM-карт для услуг мобильной сети, подписания контрактов, облегчения поездок и предоставления документов об образовании. В совокупности эти варианты использования предполагают перспективное использование кошельков цифровой идентификации в широком спектре услуг, необходимых для повседневной жизни.

Удобство, но для кого?

Европейская комиссия часто подчеркивает удобство цифрового кошелька, хвастаясь  ,  что пользователи смогут использовать кошельки для регистрации в отелях, подачи налоговых деклараций, аренды автомобилей и безопасного открытия банковских счетов. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен  в своем обращении о положении дел в Союзе в 2020 году подчеркнула следующее  , где она предложила концепцию «безопасной европейской электронной идентичности»:

Каждый раз, когда приложение или веб-сайт просит нас создать новую цифровую идентификацию или легко войти в систему через большую платформу, мы понятия не имеем, что происходит с нашими данными в действительности. Именно поэтому Комиссия предложит безопасную европейскую электронную идентификацию. Тот, которому мы доверяем и который любой гражданин может использовать в любой точке Европы, чтобы делать что угодно: от уплаты налогов до аренды велосипеда. Технология, с помощью которой мы можем сами контролировать, какие данные используются и как.

Конечно, фон дер Ляйен прав в том, что «мы понятия не имеем, что происходит с нашими данными», когда мы создаем онлайн-аккаунты или входим в частные службы, утверждая, что Digital ID может помочь решить основную проблему, с которой сталкиваются многие люди при использовании Интернета. 

Но что особенно важно, европейская «электронная идентификация» и методы цифровой идентификации в целом создают множество новых проблем для гражданских лиц как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. А именно, хотя Digital ID может предоставлять пользователям доступ к услугам, в  отчете ВЭФ  о Digital ID за 2018 год признается склонность инструмента к исключению; «[Для] отдельных лиц [проверяемые удостоверения личности] открывают (или закрывают) цифровой мир с его работой, политической деятельностью, образованием, финансовыми услугами, здравоохранением и многим другим». 

И действительно, в условиях контроля коррумпированного государства или других структур управления склонность Digital ID «закрывать» цифровой мир кажется созревшей для злоупотреблений или злоупотреблений. Исследователь  Ева Хейс де Калаф , например,  пишет в «  Разговоре»  , что «государства могут использовать спонсируемые международным сообществом системы идентификации в качестве оружия» против уязвимых групп населения. Она приводит пример Доминиканской Республики, где  долговременная дискриминация в отношении лиц гаитянского происхождения  проявилась в  лишении их доминиканского гражданства  в 2013 году,  что сделало их лицами без гражданства . 

Между тем, нетрудно представить, что другие люди терпят неудачу в цифровых «трещинах», поскольку системы цифровой идентификации становятся обычным явлением и взаимосвязаны, если не являются предпосылкой для доступа к важнейшим социальным и финансовым услугам и поддержке. 

Как поясняют Джереми Лоффредо и Макс Блюменталь в  репортаже для  « Серой зоны » за 2021 год , внедрение в 2017 году  Aadhaar , индийской системы биометрической идентификации, «которая отслеживает перемещения пользователей между городами», привело к волне смертей в сельских районах Индии из-за трудностей с доступом к сети. Система Aadhaar функционально блокировала товары и давала получателям возможность получить доступ к продовольственным магазинам страны, в результате чего они даже умирали от голода. Издание India's  Scroll  сообщило, что при случайной выборке из 18 деревень в Индии, где биометрическая аутентификация была обязательна для доступа к субсидируемым государством продовольственным пайкам, 37 процентов держателей карт не смогли получить свои пайки.

Несмотря на вызванный ею ущерб, Aadhaar в конечном итоге пропагандировался как успешный, и  Остальной мир  сообщает, что Индия налаживает международные партнерские отношения для экспорта своего популярного интерфейса унифицированных платежей (UPI), системы мгновенных платежей, которая использует систему биометрической идентификации Aadhaar в качестве его база в другом месте.

Очевидно, что цифровое удостоверение личности может нанести значительный социальный вред, если его внедрить в спешке. Несмотря на этот возможный вред, как  я отмечаю в Unlimited Hangout , почти повсеместное внедрение систем цифровых удостоверений становится все более неизбежным: «Juniper Research  [оценивает]  , что к 2024 году правительства выдадут около 5 миллиардов учетных данных с цифровыми удостоверениями, а в 2019 году – Goode Research». В докладе разведки [предполагается, что] цифровая идентификация и проверка к 2024 году составят  рынок в 15 миллиардов долларов ».

Кроме того, были предприняты законодательные шаги в направлении совместимости цифрового кошелька  на территории ЕС . Другими словами, ключевые услуги подвергаются гиперцентрализации через границы и оцифровываются способами, которые более отслеживаемы, чем бумажные аналоги, — и все это под рукой властей.

Крайне важно, что кошелек EUDI, очевидно, будет связан с финансовыми услугами или иным образом будет включать их, где граждане ЕС  смогут  использовать свои EUDI для открытия банковских счетов и даже подачи заявок на кредиты. Кроме того, формулировка из политического обзора Европейского центрального банка о Европейской системе цифровой идентификации  предполагает  , что «кошелек EUDI принесет выгоды всем участникам платежной экосистемы», даже включая «предусмотренную поддержку цифрового евро». 

Хотя Европейская комиссия стремится привлечь внимание к предполагаемым преимуществам EUDI для «заинтересованных сторон платежной экосистемы», она, похоже, менее склонна обсуждать  опасности  , связанные с правдоподобной, хотя и маловероятной,  связью цифровой идентичности с деньгами , и особенно с цифровыми валютами, где Возможности элиты отслеживать или даже манипулировать или блокировать способность гражданских лиц принимать или производить платежи могут быть беспрецедентными.

Короче говоря, кошельки цифровой идентификации ЕС должны быть удобны для повседневного гражданского использования. В то же время эти кошельки и другие смежные системы цифровых удостоверений, перспективные в других местах, также могут быть удобны для правительств и структур управления, желающих массово наблюдать, контролировать или иным образом манипулировать или контролировать важные аспекты жизни граждан.

Связь DIIA

Несмотря на отсутствие статуса члена ЕС и войну на руках,  Украина участвует  в пилотном проекте цифрового кошелька ЕС. А именно, как я сообщал в  своем Substack , DIIA, гиперцентрализованное приложение «государство в смартфоне» Украины, помогает развертыванию цифрового кошелька ЕС. Фактически, украинский министр цифровой трансформации Михаил Федоров подчеркнул в  июльском сообщении Telegram , что  этим летом  представители DIIA даже продемонстрировали возможности приложения DIIA на  Консорциуме POTENTIAL (пилоты для европейского кошелька цифровой идентификации) .

Примечательно, что многие из вариантов использования цифрового кошелька ЕС, тестируемых в пилотных проектах, уже реализованы с помощью украинского приложения DIIA. Действительно, украинцы используют DIIA для различных повседневных действий, в том числе для проверки своей личности, использования банковских услуг, владения различными цифровыми удостоверениями личности (такими как водительские права и биометрические паспорта) и даже уплаты определенных налогов и доступа к  социальным  сетям  . услуги для семей . Министерство цифровой трансформации Украины подчеркнуло намерение сделать  все государственные услуги  доступными онлайн: ДВМИ должно стать «единым окном» для этих услуг.

И, как я уже упоминал ранее в предыдущих отчетах о своих  Substack  и  Unlimited Hangout , масштабы DIIA продолжают расширяться по мере углубления конфликта, при этом приложение предоставляет услуги, связанные с войной. Например , гражданские лица Украины, пострадавшие от войны  , получали стипендии  через приложение, а также могут подтвердить свою личность через ДВИД для входа в e-Vorog («электронный враг»),  чат-бот  , который позволяет гражданам Украины сообщать информацию о местонахождении российских военных. государству.

В совокупности эти условия позволяют предположить, что DIIA может служить своего рода образцом или предшественником соседнего с Европой Цифрового кошелька, где Цифровой кошелек ЕС, который уже является централизованным приложением, призванным помогать гражданам в ряде критически важных повседневных услуг, мог бы берут на себя растущее количество государственных услуг по всему Европейскому Союзу. Хотя еще неизвестно, что произойдет с внедрением цифрового кошелька в Европе, внедрение кошелька в масштабах ЕС и формат приложения для смартфонов, в котором функции могут быть легко введены, удалены или отредактированы по желанию, означают, что расширение масштабов в сопоставимых масштабах не может быть исключено.

Заключение

Понятно, что многие люди интересуются цифровыми документами и другими простыми способами доступа к государственным услугам и выполнения задач в эпоху цифровых технологий. Но эти услуги и инструменты, при содействии государств и смежных структур управления, а также неподотчетных представителей частного сектора, вызывают серьезные этические проблемы и проблемы надзора, которые должны широко обсуждаться и обсуждаться общественностью. В этом отношении, похоже, будущий кошелек цифровой идентификации ЕС не станет исключением.

Но споры или нет, пилотное развертывание цифрового кошелька и соответствующее принятие цифровых идентификаторов в государствах-членах ЕС продолжаются, а в  заявлении для прессы ЕС  объясняется, что «каждый будет иметь право на цифровую идентификацию ЕС», принятую во всех государствах-членах ЕС.

И хотя Европейская комиссия  заявляет  , что «не будет никаких обязательств» по ​​использованию кошелька цифровых удостоверений ЕС, в отчете ЕС «  Цифровой компас Коммуникации 2030: Европейский путь к цифровому десятилетию»  поясняется  , что цель ЕС на 2030 год состоит в том, чтобы 80 процентов граждан использовать «решение для электронной идентификации». В конечном счете, смешанные сообщения оставляют место для предположений о том, что, даже если цифровые идентификаторы не будут обязательными при их введении, население в целом можно каким-то образом подтолкнуть или даже обязать принять цифровые идентификаторы для доступа к ключевым государственным услугам.

В то время как сторонники цифровых идентификаторов подчеркивают способность этих инструментов обеспечивать удобство и безопасность в мире, который становится все более онлайновым, проблемы этики и конфиденциальности, которые я здесь выделил, сигнализируют о том, что в случае поспешного внедрения кошельки цифровой идентификации ЕС могут в конечном итоге иметь катастрофические и долгосрочные последствия для неприкосновенность частной жизни и гражданские свободы. И, как только цифровые идентификаторы будут реализованы, кажется, что будет трудно отказаться от них, даже если они непопулярны, что в конечном итоге толкает людей в технократический кошмар, от которого они не могут легко избавиться.

Короче говоря, опасности, которые представляют собой новые системы цифровой идентификации, такие как кошелек EUDI, нельзя сбрасывать со счетов, поскольку Европа вступает в свое « цифровое десятилетие ».