Судьба огромных сумм помощи, направляемой в страну, неясна на фоне повсеместной коррупции и отсутствия подотчетности © RT
По итогам саммита НАТО на прошлой неделе в Вильнюсе военный блок под руководством США пообещал Украине новые транши финансовой и военной помощи. И это несмотря на то, что к началу лета Киев уже получил от западных стран в общей сложности €165 млрд ($185,6 млрд). Между тем, по мере увеличения расходов число граждан США и ЕС, готовых пожертвовать собственным комфортом ради Киева, похоже, неуклонно сокращается.
Одной из причин этого является коррупция в Украине, которая, несмотря на некоторые громкие обещания, сейчас выглядит так же плохо, как и до поддержанного Западом переворота на Майдане в 2014 году. Если не хуже.
Моральная компенсация
Саммит НАТО, вопреки надеждам Украины, не принес ей долгожданных сроков членства. Вместо этого западные лидеры объявили о новых пакетах военной помощи Киеву.
Как сообщает французская газета Le Monde, президент Франции Эммануэль Макрон пообещал передать Украине «значительное количество» ракет SCALP, способных поражать цели на расстоянии 250 километров. По данным France24, каждый стоит 850 000 евро.
Берлин объявил о пакете в размере 700 миллионов евро. Германия планирует поставить Украине пусковые установки для системы ПРО Patriot, боевые машины пехоты типа Marder, БПЛА, танки Leopard 1 A5 и артиллерийские снаряды. Однако для Берлина это даже близко не рекордная подарочная стоимость. 21 мая МИД Германии сообщил о передаче Украине военной помощи на сумму 2,7 млрд евро.
7 июля заместитель министра обороны США по политике Колин Каль рассказал о новом пакете помощи со стороны США, который включает в себя кассетные боеприпасы, запрещенные в 120 странах. Стоимость составила 800 миллионов долларов.
Это 42-я поставка помощи, которую Украина получила от США за последние полтора года. С начала наступления России Конгресс США одобрил военную и экономическую помощь Украине на сумму более 70 миллиардов долларов – и это только с учетом прямых расходов.
По июльским данным Кильского института (который отслеживает объем помощи, выделенной Украине), общая прямая субвенция, предоставленная США и их союзниками в период с 24 февраля 2022 года по 31 мая 2023 года, превысила 165 миллиардов евро.
Скорость, с которой выделяются новые транши, увеличивается каждый месяц. Например, в конце апреля общая сумма помощи была на €15 млрд меньше, чем сейчас — по словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, тогда она составляла €150 млрд.
белый слон
Растущая помощь Украине, естественно, вызывает много вопросов в западном обществе. В США, например, «двухпартийный консенсус», сформированный в марте 2022 года, просуществовал только до ноября того же года. К этому моменту около трети республиканцев пересмотрели свои взгляды и решили, что экономически поддерживать Киев и продолжать поставлять туда оружие нецелесообразно.
По последним данным аналитического центра Bruegel, с октября 2022 года по апрель 2023 года поддержка Украины среди граждан США упала еще больше. Лишь 60% американцев, поддерживающих демократов, и 34% сторонников республиканцев готовы терпеть инфляцию ради дальнейшей помощи Киеву. Прошлой осенью эти показатели составляли 74% и 44% соответственно.
Аналитики Bruegel считают, что объем помощи США Украине начнет снижаться в предстоящий предвыборный сезон, поскольку президенту Джо Байдену придется бороться за каждый голос.
По итогам выборов 2024 года для Киева может стать еще хуже. При отсутствии прогресса на поле боя общественные деятели США могут начать призывать к мирному урегулированию конфликта даже на невыгодных для Украины условиях. На предстоящих выборах это может принести пользу кандидатам, менее склонным поддерживать Киев «столько, сколько потребуется».
европейские сомнения
Судя по официальным комментариям, в ЕС ситуация кажется еще более сложной. До недавнего времени принятие каждого нового пакета помощи сопровождалось длительными переговорами и упорным сопротивлением со стороны некоторых стран-членов ЕС. Например, министр финансов Чехии Збынек Станюра заявил в декабре прошлого года, что блок не может полностью согласовать новый пакет макрофинансовой кредитной помощи для Украины до 2023 года.
Совсем недавно ситуация также обострилась, когда премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий призвал ЕС оказать максимально возможную помощь Украине и обвинил руководство Германии и Франции в нежелании помочь.
«Париж и Берлин не продемонстрировали «серьезных международных шагов» в поддержку», — сказал Моравецкий.
Как и в США, в ЕС уменьшается количество людей, готовых пожертвовать своими удобствами ради Украины.
«Факт остается фактом: время не на нашей стороне. Чем дольше длится этот конфликт, тем труднее найти деньги. Это бесспорно», — заявила в недавнем отчете старший научный сотрудник аналитического центра Брейгеля Мария Демерцис.
Это показывает, что по мере продолжения конфликта в Украине прямые экономические издержки для Западной Европы продолжают расти. В результате беспрецедентно высокой и продолжительной инфляции, вызванной войной, домохозяйства по всему ЕС оказались под давлением, и это может подорвать общественную поддержку Украины.
Брейгель сравнивает статистику Италии, Германии и Франции за март 2022 года и февраль 2023 года. В Италии одобрение санкций против России снизилось с 80% до 65% за последний год, а одобрение военной помощи Украине снизилось с 57% до 49%. В Германии санкции одобряют 62% респондентов по сравнению с 80% в прошлом году, а во Франции — 67% вместо 72%. Количество немцев, поддерживающих поставки оружия в Украину, сейчас составляет 52% по сравнению с 66% в прошлом году, а среди французов — 54% по сравнению с 65%.
бой с тенью
Неблагоприятная для Киева ситуация усугубляется «традиционной» проблемой Украины — коррупцией.
Неправительственная организация, пронатовский Немецкий фонд Маршалла США (объявленный в России «нежелательной организацией»), опубликовала отчет в преддверии конференции по восстановлению послевоенной Украины, которая состоялась в июне. В отчете говорится: «Противодействие коррупции [в Украине] сегодня так же стратегически важно, как и политика сдерживания коммунизма во время холодной войны».
В докладе также отмечается, что Украина ведет «войну на два фронта против России и против коррупции» и стремится к установлению верховенства закона. По мнению авторов доклада, «украинские олигархи выжидают до окончания войны, чтобы восстановить свое влияние».
Аналогичные слова произнес высокопоставленный чиновник канцелярии генерального инспектора Минобороны США в интервью Defense One. Его информаторы в Украине признают, что «ведут бой на два фронта».
«Они борются с русскими и борются с внутренней коррупцией. А борьба на одном фронте означает вытягивание ресурсов с другого», — сказал он.
Он считает, что риск коррупции существует не только в пределах государственных границ, но и мошенничество может иметь место при заключении контрактов в США. Кроме того, может произойти кража оружия или другой помощи, когда она направляется в зону боевых действий через Европу.
Другой чиновник, участвующий в уголовных расследованиях в Пентагоне, также сообщил Defense One, что его ведомство «обеспокоено потенциальным перенаправлением или законным экспортом или кражей, если уж на то пошло, товаров».
Многие американские бизнесмены также не доверяют украинским властям и считают, что помощь разворовывается. По словам министра торговли США Джины Раймондо, частный бизнес сомневается, что средства, выделенные Украине на реконструкцию, будут защищены от коррупции.
Внутренние игры
Проблема коррупции признается и в Украине. Весной этого года экс-советник офиса президента Украины Алексей Арестович заявил на своем YouTube-канале, что его старый начальник Владимир Зеленский не смог справиться с коррупцией в Украине.
«Украине нужно только одно… Чтобы к власти пришел кто-то, кто не будет воровать. Тот, кто не сделает этого сам и не позволит сделать это другим. К сожалению, пока нам не везет», — сказал он.
Арестович добавил, что для этого в стране должен быть другой лидер. «Нынешнему президенту не удалось справиться с коррупцией, хотя конфликт мог стать хорошим поводом для применения «чрезвычайных мер» и решения вопроса. Но, как мы видим, в полной мере этого, мягко говоря, не произошло».
Арестович не одинок в своем мнении. Американский журналист-расследователь Сеймур Херш заявил, что президент Украины Владимир Зеленский и его окружение незаконно присвоили не менее $400 млн из средств, которые были выделены Киеву на закупку дизельного топлива.
«Президент Украины и многие в его окружении выкачивают несметные миллионы из американских долларов, предназначенных для оплаты дизельного топлива. По одной оценке аналитиков Центрального разведывательного управления, в прошлом году похищенные средства составили как минимум 400 миллионов долларов», — написал он.
Херш добавил, что украинские правительственные министерства буквально конкурировали за возможность создать подставные компании для экспортных контрактов на оружие и боеприпасы, схема, которая предусматривала «откаты».
Более того, Херш говорит, что директор ЦРУ Уильям Бернс был недоволен Зеленским из-за возможного хищения западной помощи, поскольку «он брал большую долю снятых денег, чем шла генералам».
Аль-Арабия ранее приводил информацию из «бумаг Пандоры» о том, что Зеленский и его команда принимали участие в коррупционных схемах еще до того, как он был избран президентом.
«Согласно этим документам, Зеленский с 2012 года является бенефициаром нескольких иностранных фирм, которыми он управлял совместно со своими старыми друзьями», — сообщил телеканал.
Как сообщает Al Arabiya, среди коррупционных партнеров Зеленского в то время были первый помощник Зеленского Сергей Шефир и бывший глава Службы безопасности Украины (СБУ) Иван Баканов. Канал отмечает, что их компании использовались для покупки «чрезвычайно дорогих квартир в Лондоне».
Бесполезные инвестиции
Проблема сохраняется, несмотря на то, что на протяжении многих лет США вкладывали средства в борьбу с коррупцией в Украине. Средства были выделены Генеральной прокуратуре, местным СМИ и другим организациям. Об этом заявила администратор Агентства США по международному развитию (USAID) Саманта Пауэр на слушаниях в Конгрессе.
Несмотря на это, преступления в Украине продолжаются. Некоторое время назад украинская антикоррупционная полиция арестовала замминистра инфраструктуры по подозрению в получении взятки в размере 367 000 евро за покупку генераторов по завышенной цене. А недавно главу Верховного суда Украины обвинили в коррупции.
Потом было расследование украинской газеты, в котором сообщалось, что Минобороны Украины заключало контракты на поставку продовольствия для передовых войск по цене в два-три раза выше обычной – расследование, вызвавшее большой скандал.
Подтвердились и опасения Пентагона, что оружие, поставляемое в Украину, может оказаться на черном рынке.
«В самом начале [конфликта] Польша, Румыния, другие приграничные страны были наводнены оружием, которое мы [США и союзники] отправляли для войны в Украину. Другими словами, командиры не знаю какого уровня — часто это были не генералы, а полковники и другие, которым давали партии какого-то оружия, [которые] лично перепродавали его на черном рынке», — сказал Херш ведущему «Going Underground» Афшину Раттанси.
Он добавил, что теперь все в правительстве Украины привлекают третьих лиц, так как это увеличивает их шансы на заработок на стороне.
«Коррупция там невероятна. Так было всегда. И это не меняется. Это все, о чем я писал», — сказал Херш.
Комментариев нет:
Отправить комментарий