Спустя почти тридцать лет после подписания знаменательного соглашения о передаче созданного в Советском Союзе ядерного арсенала Украины России Москва обвиняет своего соседа в разработке ядерного оружия и радиоактивной грязной бомбы. Как стратегическая безопасность региона трансформировалась в небезопасность? Объясняет Спутник.
Ровно 29 лет назад, 14 января 1994 года, президент России Борис Ельцин и его американский коллега Бил заявили, что Киев активно работает над созданием ядерного оружия и уже обладает большим техническим потенциалом и ноу-хау, чем Северная Корея или Иран. В октябре российские военные заявили об этом.
Соглашения, которые Ельцин приветствовал как «большой толчок к цели ядерного разоружения», обязали Москву и Вашингтон не нацеливать огромные ядерные арсеналы, которые они нацелили друг на друга, и обязали Украину передать свои огромные запасы ядерного оружия. оружие, оставшееся с советских времен, в Россию для уничтожения.
После распада СССР у Киева осталось более 1700 ядерных боеголовок, более 200 межконтинентальных баллистических ракет и флот из 38 тяжелых стратегических бомбардировщиков. Этот арсенал сделал Украину де-факто третьим по мощи ядерным оружием в мире, обладающим достаточной огневой мощью, чтобы в одиночку стереть с лица земли планету. Но у Киева не было кодов запуска ядерных бомб, которые контролировались президентом Ельциным через российский эквивалент американского «ядерного футбола».
Нет больше ядерного оружия
Стремясь наладить отношения Украины с ее европейскими соседями и намереваясь присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, тогдашний президент Украины Леонид Кравчук согласился с предложенной Россией и США инициативой по устранению ядерного оружия. Ядерное оружие с территории Украины и компенсировать Киеву топливными сборками, достаточными для питания его сети атомных электростанций более десяти лет. Вывезенное ядерное оружие должно было быть переплавлено Россией, а часть топлива даже должна была использоваться для питания АЭС в США в соответствии с соглашением в стиле «сделки века» между вице-президентом Элом Гором и премьер-министром России Виктором Черномырдиным.
Кравчук присоединился к Ельцину и Клинтону на церемонии подписания ядерных соглашений 14 января 1994 года, и в совместном заявлении три лидера обязались доставить ядерное оружие Украины в Россию «в кратчайшие сроки». Россия и США обязались уважать независимость Украины и пообещали никогда не применять ядерное оружие против страны.
Слева направо: президенты США Билл Клинтон, президент России Борис Ельцин и президент Украины Леонид Кравчук фотографируются в Москве после подписания трехстороннего соглашения о ликвидации ядерного оружия с территории Украины. 14 января 1994 г.
© Sputnik / Александр Макаров
Одиннадцать месяцев спустя на конференции Организации по сотрудничеству в области безопасности в Европе в декабре 1994 года Россия, США, Великобритания, Беларусь, Казахстан и Украина подписали Будапештский меморандум о гарантиях безопасности – набор договоров, предоставляющих гарантии безопасности последним. трех стран при присоединении к ДНЯО.
Меморандум обязал Россию, США и Великобританию «подтвердить свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины», а также от применения вооруженной силы против страны «за исключением случаев самообороны». или иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций». Гаранты также обязались оказать помощь по каналам ООН, «если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия».
Украина завершила передачу своего ядерного оружия России в июне 1996 года и ликвидировала свои системы доставки к 2001 году .
Нарушила ли Россия Будапештский меморандум?
После перерастания кризиса безопасности на Донбассе в феврале 2022 года в полномасштабный конфликт между Россией и Украиной украинские официальные лица и их западные спонсоры использовали меморандум 1994 года как «попался!» момент против Москвы, обвиняя Россию в нарушении как духа, так и буквы соглашения своей «специальной военной операцией».
Однако наблюдатели быстро нашли дыры в аргументах Киева. Начнем с того, что отказ Украины от ядерного оружия был закреплен в Декларации о государственном суверенитете республики от июля 1990 года, в которой Киев обязался «не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие» и придерживаться политики строгого нейтралитета. Иными словами , еще до подписания трехстороннего заявления и Будапештского меморандума Украина уже была привержена отказу от ядерного оружия на своей территории, которое Киев и так никогда не контролировал.
Обязательство Украины сохранять «нейтралитет» было нарушено за последние двадцать лет, сначала после «оранжевой революции» в 2005 году президентом Виктором Ющенко, который ориентировал страну на возможное членство в НАТО и Европейском союзе. Затем, после спонсируемого США переворота в Киеве в феврале 2014 года, нейтралитет ушел прямо на свалку истории, когда в конституцию страны были внесены поправки , включившие «стратегический курс» на вступление в ЕС и западный военный блок.
Нет, больше ядерных бомб
В феврале 2022 года, всего за несколько дней до того, как Россия начала свою военную операцию на Украине, президент Украины Владимир Зеленский выступил на Мюнхенской конференции по безопасности, объявив, что он инициирует консультации в рамках Будапештского меморандума, и дав понять, что Украина может отозвать свой статус неядерного оружия.
«Украина получила гарантии безопасности за отказ от третьего в мире ядерного потенциала. У нас нет этого оружия. У нас тоже нет охраны. У нас также нет части территории нашего государства, которая больше по площади, чем Швейцария, Нидерланды или Бельгия. И самое главное – у нас нет миллионов наших граждан. У нас всего этого нет. Поэтому у нас есть кое-что: право требовать перехода от политики умиротворения к обеспечению безопасности и гарантий мира», — заявил тогда Зеленский.
«Инициирую консультации в рамках Будапештского меморандума. Министру иностранных дел было поручено созвать их. Если они не повторятся или их результаты не гарантируют безопасности нашей страны, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает и что все пакетные решения 1994 года под вопросом", - предупредил он.
Президент Путин обратился к комментариям Зеленского в своем выступлении вскоре после этого, заявив, что Украина обладает как технической компетенцией, так и возможностями для создания ядерного оружия, и подчеркнул, что Москва будет рассматривать даже попытки создания тактического ядерного устройства соседом, который ставит под сомнение территориальную целостность России, как «стратегическая угроза» России.
Intel об украинских исследованиях ядерных и грязных бомб
Спустя несколько недель, в марте 2022 года, российская внешняя разведка сообщила, что получила информацию о том, что Киев активно работает над созданием ядерного оружия и уже обладает большим техническим потенциалом и ноу-хау, чем Северная Корея или Иран. В октябре российские военные заявили, что у них есть разведданные о контактах между офисом президента Украины и британскими официальными лицами о возможном приобретении Украиной технологий ядерного оружия.
Также в октябре министр обороны Сергей Шойгу обвинил Киев в «планировании провокации с подрывом так называемой «грязной бомбы» или ядерного оружия малой мощности», чтобы обвинить Россию в применении тактического ядерного оружия на территории Украины. Шойгу передал эту информацию высокопоставленным официальным лицам США, Великобритании, Франции и Турции, по-видимому, чтобы опровергнуть правдоподобное отрицание НАТО в случае, если атака под ложным флагом действительно будет продолжена. Западные официальные лица отвергли опасения России и выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что они основаны на «явно ложных утверждениях». Но содержание каких-либо частных разговоров, которые они могли вести со своими клиентами в Киеве, остается неизвестным.
На сегодняшний день никакой дополнительной информации о работе Киева над ядерным оружием или заявлениях российских военных о грязной бомбе не поступало. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) объявило на прошлой неделе , что недавно направленные в Украину инспекторы не обнаружили «никаких признаков незаявленной ядерной деятельности или материалов» на трех проинспектированных ими объектах. Однако эти площадки были открыты для инспекции самими украинскими властями для «проверки гарантий» и представляют собой лишь часть всех ядерных объектов Украины, включая три научно-исследовательских института, четыре атомные электростанции, хранилища отходов и несколько урановых рудников , расположенных в Кировоградской области центральной Украины.
Обнадеживающий знак?
В одной обнадеживающей ноте МАГАТЭ объявило в пятницу , что оно активизирует усилия «по содействию предотвращению ядерной аварии» в Украине, развернув постоянное присутствие «на всех ядерных объектах Украины, включая Чернобыль». Однако это, по-видимому, не относится к упомянутым выше ядерным установкам, не производящим электроэнергию.
Генеральный директор МАГАТЭ Марио Гросси планирует на следующей неделе отправиться в Киев для встреч с высокопоставленными должностными лицами и, как ожидается, наметит «зону ядерной безопасности и защиты» вокруг Запорожской атомной электростанции, где уже присутствуют специалисты МАГАТЭ, и которая была неоднократно обстреливался украинской артиллерией после перехода под контроль России в марте прошлого года.
Комментариев нет:
Отправить комментарий