Российское правительство обратило внимание на экологические изменения, которые неуклонно открывали арктические побережья стран северного полушария для увеличения морского судоходства, а Кремль недавно объявил о своем намерении расширить морские грузовые перевозки по Северному морскому пути (СМП) в 2023 году. Выступая на форуме «Транспорт России» в прошлом месяце, премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что с начала этого года по СМП пройдено 25 млн тонн грузов. Мишустин назвал развитие СМП одним из «ключевых приоритетов» российского правительства, прогнозируя необходимость достижения цели по перевозке 80 миллионов тонн грузов к 2024 году ( Ведомости , 16 ноября).
Северный морской путь протянулся на 3 479 миль (5 600 километров) от Мурманска до Владивостока вдоль арктического и тихоокеанского побережья России. Суровые климатические условия часто затрудняют использование маршрута; плавание на восточном участке СМП от Таймыра до Берингова пролива зимой невозможно без ледокольного сопровождения, так как толщина льда здесь может достигать 9,8 футов (3 метра). Грузопоток по СМП в 2021 году, до начала полномасштабной войны президента России Владимира Путина против Украины, составил 34,9 млн тонн ( Atomic-energy.ru, 13 января). Главное стратегическое коммерческое преимущество СМП для российских купцов состоит в том, что он полностью проходит по внутренним водам России, которые свободны от иностранного вмешательства, в отличие от других выходов России в мировой океан, таких как Турецкие проливы, торговые перевозки по которым пострадали от конфликт вокруг Черного моря.
Хорошо осознавая потенциальные выгоды от разработки маршрута, несмотря на связанные с этим трудности, в августе 2022 года правительство России утвердило стратегический документ по развитию СМП до 2035 года с прогнозируемой стоимостью почти 28,75 млрд долларов, или 1,8 трлн рублей ( РИА Новости , 4 августа). Интересно, что в документе не упоминается, откуда будет поступать финансирование этой разработки.
18 ноября на заседании межведомственной комиссии Совбеза России по обеспечению национальных интересов России в Арктике заместитель председателя Дмитрий Медведев предупредил, что к 2030 году Россия столкнется с нехваткой атомных ледоколов из-за старения своего флота ( Ведомости , ноябрь 18). Медведев отметил, что половина из шести ледоколов государственной дочерней компании «Росатома» — ФГУП «Атомфлот», курирующего СМП с 2018 года, построены по устаревшим технологиям. Медведев добавил, что их срок службы неоднократно продлевался, что к 2026 или 2027 году будет невозможно. ледоколы (Portnews.ru , 1 декабря). По словам исполняющего обязанности генерального директора ФГУП «Атомфлот» Леонида Ирлицы, для обеспечения круглогодичной судоходности СМП на Дальнем Востоке необходимо не менее 13 ледоколов ( Seanews.ru , 18 июля).
Интересно, что использование СМП не будет ограничиваться исключительно российским торговым и военным судоходством. 30 ноября Совет Федерации одобрил поправки в закон, разрешающие иностранным судам пользоваться СМП. В поправках отмечается, что иностранные торговые и военные суда должны запрашивать разрешение за 90 дней до предполагаемого использования маршрута ( Portnews.ru, 30 ноября). Однако опрометчивое военное нападение Путина на Украину усложнило международную торговлю для многонациональных логистических компаний и брокеров, поскольку все, что проходит через Россию, теперь потенциально может быть подвергнуто вторичным санкциям. Китайские компании, которые ранее все чаще использовали СМП, все больше обеспокоены потенциальным экономическим ущербом от побочного эффекта вторичных санкций; В отличие от предыдущих лет, на начало июля 2022 года китайская судоходная корпорация COSCO еще не подавала заявок на плавание в акватории СМП ( Korabel.ru, 19 сентября). Поскольку COSCO является судоходной компанией номер один в мире, эксплуатирующей 1413 судов дедвейтом 113,47 млн тонн, осторожность китайской компании лишает СМП значительных текущих и будущих доходов ( Coscoshipping.com , по состоянию на 13 декабря).
Неудивительно, что Организация Североатлантического договора все больше обеспокоена усилением активности России в Арктике. Помимо растущего интереса Москвы к коммерческому потенциалу региона, с 2005 года Россия вновь открыла в Арктике десятки военных баз советской эпохи и модернизировала свой военно-морской флот, разрабатывая новые гиперзвуковые ракеты. С тех пор, как Путин начал свою «специальную военную операцию» против Украины, одним из следствий для России стало изменение геополитической и военной ситуации в Арктике, поскольку, как только Швеция и Финляндия вступят в НАТО, семь из восьми членов Арктического совета станут членами НАТО. члены (остальные - Дания, Норвегия, Исландия, Канада и США). Расширяя свою озабоченность не только текущим российско-украинским конфликтом, НАТО в этом контексте отметила, что 31 июляКремль.ру , 31 июля). Подкрепляя обеспокоенность НАТО, в сентябре 2022 г. китайские и российские военные корабли провели совместные учения в Беринговом море ( Federalnews24.ru , 27 сентября).
Конвергенция всех этих элементов превращает Арктику в новый фронт продолжающихся крупных геополитических потрясений в Евразии. Пока Путин растрачивает военный персонал и материально-техническое обеспечение своей страны, чтобы продолжать мучить Украину, конфликт также истощает запасы оружия НАТО, отрезвляющая мысль для тех, кто обдумывает возможный новый оперативный фронт в негостеприимной арктической среде. В конечном счете, НАТО было бы лучше, если бы она закрепила свое оживление в результате войны России против Украины и разработала сильный, более единый подход к противодействию деятельности России в Арктике.
Комментариев нет:
Отправить комментарий